以人為本，加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

［摘 要］ 加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是培養(yǎng)大學(xué)生成長成才和構(gòu)建和諧校園的重要環(huán)節(jié)。目前，各高校在落實教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》及教育部領(lǐng)導(dǎo)講話精神過程中，尚有很多工作難以到位。為此，必須高度重視輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

［關(guān)鍵詞］ 以人為本 高校輔導(dǎo)員 隊伍建設(shè)

加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動包括高校在內(nèi)的社會各方面的力量。高校輔導(dǎo)員與學(xué)生朝夕相處，對學(xué)生有潛移默化的影響，在高校思想政治教育中具有特殊地位，是高校思想政治教育的基石。他們的素質(zhì)和能力將對大學(xué)生思想政治教育工作產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，加強高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)與管理應(yīng)是各高校當前面臨的一個緊迫而重要的任務(wù)。

一、當前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作中的不和諧之音

隨著高等教育改革的不斷深化，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，在校大學(xué)生人數(shù)迅猛增長。與此同時，大學(xué)生思想日趨多元化，思想政治、倫理道德、人生價值取向等日趨復(fù)雜。但擔(dān)負教育、引導(dǎo)學(xué)生成長成才重任的輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)與管理卻表現(xiàn)得相對滯后，有的甚至與和諧校園建設(shè)極不協(xié)調(diào)。

（一）輔導(dǎo)員工作定位不明，表現(xiàn)出職責(zé)的不和諧。

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中對輔導(dǎo)員的工作職責(zé)定位主要是:教育、引導(dǎo)學(xué)生樹立理想、堅定信念、培養(yǎng)品德、修煉情操；教育引導(dǎo)學(xué)生自尊、自信、自強、自立。而現(xiàn)實情況是：輔導(dǎo)員每天在為學(xué)生的早操、衛(wèi)生、課堂考勤、就寢紀律、矛盾糾紛等日常管理工作及紛繁的班級事務(wù)、綜合測評、社團活動、學(xué)生黨建等所困擾。每天起早貪黑奔走在寢室、教室、辦公室之間，名為教師實為“保姆”。全方位的對學(xué)生的服務(wù)職能使其疲于應(yīng)付，反將其職責(zé)的“主業(yè)”棄置一邊，長此以往，輔導(dǎo)員心存抱怨，其工作職責(zé)也就無法落到實處。

（二）輔導(dǎo)員隊伍評價激勵機制不完善，表現(xiàn)出機制的不和諧。

目前，高校輔導(dǎo)員的工作在現(xiàn)實中并未引起真正的重視。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確界定：輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。而事實是其政治待遇、經(jīng)濟待遇往往有名無實。輔導(dǎo)員的進修、培訓(xùn)沒有列入計劃，缺少經(jīng)費的支持；他們得不到專任教師培訓(xùn)、培養(yǎng)的同等待遇，更不要說落實相應(yīng)級別的行政待遇和政策上的傾斜；在職稱評聘、崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費、后備干部的培養(yǎng)等諸多方面大多缺少評價激勵政策。從某種意義上講，與專任教師比較他們是“等而下之”的，干的是“粗活”，缺少“技術(shù)容量”，由來已久的觀念誤區(qū)使輔導(dǎo)員長期處于自卑與尷尬之中，從而導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍的極不穩(wěn)定。

（三）輔導(dǎo)員隊伍考評機制不健全，表現(xiàn)出管理的不和諧。

較長時期以來，輔導(dǎo)員一直處在一種“多人用，少人管”的狀況中，很多輔導(dǎo)員就自嘲“用起來重要，用過后次要，總結(jié)起來可以不要”，這在一定程度上說明了目前輔導(dǎo)員隊伍的考評機制的不健全。由于輔導(dǎo)員每天忙忙碌碌，管得越多，出問題的機率越大，往往是勞而無功。另外，由于為繁雜的事務(wù)所累，輔導(dǎo)員往往做得多，思考得少，進修、考察、交流學(xué)習(xí)的機會相應(yīng)減少，從而導(dǎo)致與學(xué)生交流不多、溝通太少，學(xué)生難接受，領(lǐng)導(dǎo)不認可。而我們目前考評的主要依據(jù)恰恰是學(xué)生的評價和學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的評價，這種考評機制無疑會大大挫傷輔導(dǎo)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，以人為本是關(guān)鍵

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。黨的十六屆六中全會又通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干問題的重大決定》，明確提出努力建設(shè)“民主法制，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想。由此可見，黨和政府對我國今后經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想都是建立在以人為本的基礎(chǔ)之上的，這實際上也為高校的教育與改革指明了方向。就高校而言，創(chuàng)建和諧校園，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人是歷史與時代賦予高校教師的使命。2006年9月，國家教育部頒布實施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出：輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。對高校輔導(dǎo)員的身份和職責(zé)進行了明確的定位，輔導(dǎo)員老師不僅肩負著傳播現(xiàn)代文明、提倡科技創(chuàng)新、培養(yǎng)可靠人才的重大歷史使命，同時還承載著歷史、民族、時代的重任，其重要作用是不言而喻的。值得我們認真思考的是怎樣去加強輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)與管理，從而引導(dǎo)其真正發(fā)揮出在教育、引導(dǎo)學(xué)生成長成才方面的不可替代的作用。

教育部部長周濟在《中國教育改革與發(fā)展的核心問題》一文中指出：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動教育的改革與發(fā)展，一個重要的切入點就是需要牢牢抓住以人為本，堅持教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，自覺實踐為人民服務(wù)的宗旨。以人為本不僅要注重以學(xué)生為本，還要以教師為本。這已經(jīng)給了各高校一個非常明確的答案：就是要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，辦學(xué)要以教師為本來辦學(xué)。無疑，輔導(dǎo)員這支隊伍的建設(shè)與管理也應(yīng)當充分體現(xiàn)以人為本的宗旨。但目前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀離構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧校園的要求相去甚遠，真正要建立起一支高效、務(wù)實、敬業(yè)、守職的輔導(dǎo)員教師隊伍任重而道遠。

三、立足以人為本，為高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)注入生機和活力

高校思想政治教育工作隊伍的整體水平和個體素質(zhì)，在很大程度上影響，甚至決定了學(xué)生的認知態(tài)度、情感傾向和行為選擇。育人的效果不僅和教育的內(nèi)容、方法、途徑、載體有關(guān)，更與直接育人的“人”有關(guān)。由此看來，輔導(dǎo)員隊伍的整體水平與個體素質(zhì)將直接影響到人才培養(yǎng)。怎樣才能堅持以人為本，培養(yǎng)打造出一支高效、務(wù)實、敬業(yè)、守職的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍呢？筆者認為可以從以下幾方面去努力。

（一）以人為本，政策上支持、經(jīng)費上投入，加強對輔導(dǎo)員的教育與培訓(xùn)。

大學(xué)輔導(dǎo)員工作內(nèi)容很多，整日很忙。對此，我們給予他們深深的理解。但正是因為他們工作面廣，與學(xué)生接觸頻繁，才更加突顯了加強輔導(dǎo)員素質(zhì)培養(yǎng)的必要性。多給輔導(dǎo)員人性的關(guān)注與關(guān)懷，多給政策上的扶持與關(guān)愛，輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)才能得到提高，我們的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略才不會落空。

1.“育人為本，德育為先”，加強對輔導(dǎo)員的職業(yè)道德教育。鄧小平同志說：“一個學(xué)校能否為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師。”而作為教師，首當其沖的便是德”。有“德”才能明確方向，才能給學(xué)生一個榜樣和一個正確的發(fā)展目標，有“德”才能以高度負責(zé)的態(tài)度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給學(xué)生以潛移默化的影響。北京傳媒大學(xué)教授張頌老先生認為：作為一個職業(yè)人，首先要做到有“德”，所謂德，應(yīng)該是指社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。而有著職業(yè)的人應(yīng)首倡職業(yè)道德。師德是教師各種素質(zhì)的靈魂，而高尚的師德，首先就是表現(xiàn)在他作為教師的職業(yè)道德修養(yǎng)上。毫無疑問，一個合格的輔導(dǎo)員首先要求的就是他（她）的職業(yè)道德素質(zhì)，要熱愛學(xué)生、能教書育人、能嚴格執(zhí)行黨的教育方針、有忠于職守、敬業(yè)奉獻的精神。正因為如此，學(xué)校不僅要對輔導(dǎo)員職業(yè)道德的教育培養(yǎng)引起重視，更應(yīng)在政策上予以支持，在經(jīng)費上予以投入，在全體輔導(dǎo)員中扎實開展職業(yè)道德的教育與培訓(xùn)。

2．組織輔導(dǎo)員認真學(xué)習(xí)政治理論，提高其政治理論修養(yǎng)水平。輔導(dǎo)員天天和學(xué)生打交道，他們承擔(dān)著學(xué)生的思想政治教育的重任，很難想象沒有一定的政治理論修養(yǎng)的教師能做好學(xué)生的思想政治教育工作，但現(xiàn)實是我們的很多輔導(dǎo)員每天為“保姆”式的雜務(wù)所累，無暇顧及提高自身的思想政治理論素質(zhì)，學(xué)校應(yīng)在政策上予以“減負”，有意識地組織一些培訓(xùn)，使其從“雜務(wù)”中抽出身來。

3．組織形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。“德才兼?zhèn)洹笔俏覈鴤鹘y(tǒng)的人才觀。教師是“人類靈魂的工程師”，僅有“德”的輔導(dǎo)員不能成為一名合格的輔導(dǎo)員的。基于此種認識，各高校要在輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)上下功夫，可以采取經(jīng)驗交流、“傳幫帶”互學(xué)互助、參觀學(xué)習(xí)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式來提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）以人為本，有效地提高輔導(dǎo)員的政治、經(jīng)濟待遇。

根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》關(guān)于輔導(dǎo)員培養(yǎng)與發(fā)展的相關(guān)政策與要求，輔導(dǎo)員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃、學(xué)術(shù)交流、科研等方面享受專任教師的同等待遇。黨和政府對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)予以了高度的重視。但同樣不能回避的是，政策歸政策，基層落實大打折扣的現(xiàn)象比比皆是。雖然要迅速改變這種局面并非易事，但在大力提倡以人為本，共同創(chuàng)建美好和諧校園的大歷史背景下，學(xué)校應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點，在崗貼、辦公條件、通訊費、后備干部的培養(yǎng)等方面應(yīng)當給予政策上的傾斜。

1．在工作職責(zé)上予以明確。在教育部門的相關(guān)文件中，對高校輔導(dǎo)員的職責(zé)定位有了明確的界定。各高校應(yīng)為輔導(dǎo)員的工作職責(zé)“正本清源”，將其從“保姆”式的雜務(wù)中“解放”出來，讓其工作職責(zé)明晰，在自己的崗位上以一種良好的態(tài)度去創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮其聰明才智。

2．在政治待遇上予以關(guān)心。這主要體現(xiàn)在個人發(fā)展與后顧之憂方面，既要讓其真正意識到自己肩上的責(zé)任，同時也要讓他們與專職教師一樣在培訓(xùn)、進修、職稱評聘等方面享受同等的待遇。這既是落實國家的相關(guān)政策，更是對輔導(dǎo)員一種精神上的激勵。此外，許多輔導(dǎo)員對個人今后的出路非常擔(dān)心，解決其出路問題，是安定輔導(dǎo)員工作情緒的基本保證，也是輔導(dǎo)員隊伍的良性發(fā)展的內(nèi)在要求。輔導(dǎo)員的工作具有鮮明的學(xué)生工作特點，工作性質(zhì)決定了這支隊伍是一支動態(tài)而又相對穩(wěn)定的隊伍，因此，對輔導(dǎo)員的生存和發(fā)展要結(jié)合高校人事制度改革，采用“重視使用、促進流動、相對穩(wěn)定”的辦法。一是大膽給輔導(dǎo)員壓擔(dān)子，鼓勵其在任職期間創(chuàng)造工作業(yè)績，促進自身發(fā)展；二是根據(jù)其工作業(yè)績和能力，大膽提拔任用；三是對有專業(yè)優(yōu)勢、善學(xué)肯鉆的輔導(dǎo)員往教學(xué)崗位分流；四是鼓勵和選送年輕輔導(dǎo)員在職或脫產(chǎn)攻讀學(xué)歷和第二學(xué)位；五是解決其后顧之憂，在職稱評聘方面給予政策支持，使其與專職老師處于同一起跑線上。

3．在生活問題上予以關(guān)愛。家庭和諧影響校園和諧，校園和諧關(guān)涉社會的和諧。輔導(dǎo)員工作量相當飽和，但他們的低收入較低，更無暇去從事兼職工作，因其學(xué)歷職稱、科研上的劣勢，她們的生活更需要組織的關(guān)愛。根據(jù)其工作性質(zhì)和特點，如在通訊費用、晚間值班、津貼標準等方面給予政策上的傾斜。在子女上學(xué)、就業(yè)方面多予組織上的照顧，讓他們真正感受到工作上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有穩(wěn)定感。他們才有精神的支柱，才有工作的動力，才能夠人盡其才，才盡其能。

（三）以人為本，優(yōu)化輔導(dǎo)員老師隊伍結(jié)構(gòu)。

高校黨政應(yīng)該嚴把輔導(dǎo)員的入口關(guān)，嚴格執(zhí)行評價標準，選拔任用素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的畢業(yè)生充實到輔導(dǎo)員隊伍中。要特別注意對輔導(dǎo)員政治素質(zhì)、道德素質(zhì)的考察，不要因為一時的面子問題而使不稱職者混入輔導(dǎo)員隊伍。唯有如此，才能更好地做好大學(xué)生思想政治教育工作。

在選拔標準上，要注重其學(xué)歷、學(xué)科背景、知識結(jié)構(gòu)，使輔導(dǎo)員隊伍有較高的起點。按《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》關(guān)于輔導(dǎo)員配備與選聘的相關(guān)條件，具備本科及以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)者就完全符合選聘條件。當然，也有很多學(xué)歷并不高，但有相當工作經(jīng)驗的老師更適合于輔導(dǎo)員這一角色。

（四）以人為本，完善輔導(dǎo)員的考評機制。

對輔導(dǎo)員老師隊伍的建設(shè)與管理，我們要更多地投注人性化的眼光。學(xué)校要建立合理的工作績效評價體系。既要提倡先進性、倡導(dǎo)無私奉獻精神，也要考慮廣泛的群眾性。采取適當?shù)奈镔|(zhì)手段激發(fā)輔導(dǎo)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，可以按照“科學(xué)設(shè)崗、負責(zé)到人、量化考核、明確職責(zé)、責(zé)任追究、嚴格獎懲”的思路來加強對輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)。要建立一套完善的輔導(dǎo)員工作目標的考核評價體系。考核評價體系應(yīng)以思想政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、理論政策水平、組織能力、活動指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等為主要指標考核項目。努力做到考評人性化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。與此同時，其考評結(jié)果應(yīng)與其轉(zhuǎn)崗，職稱評聘、薪酬掛鉤。在政策上予以照顧與傾斜，做到獎懲性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合。

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”。大學(xué)生思想政治教育工作事關(guān)國家的發(fā)展大計和民族的前途命運。培養(yǎng)大學(xué)生過硬的思想政治素質(zhì)，高校責(zé)無旁貸，高校輔導(dǎo)員責(zé)任重大。高校應(yīng)將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作放在更加突出的位置予以對待，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍，使高校輔導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有的作用，為大學(xué)生的健康成長，建設(shè)和諧校園，進而為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。○

參考文獻：

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責(zé)任編輯 劉金旭