和諧社會視野下的新農村社區文化建設

［摘 要］ 文章剖析了建設新農村社區文化的戰略意義和當前農村社區文化建設的現狀及存在的突出問題，并提出和諧社會視野下新農村社區文化建設的現實對策。

［關鍵詞］ 和諧社會 新農村 社區文化

建設社會主義新農村是一項龐大的系統工程。培育和諧文明、健康向上的農村社區文化，既是構建和諧社會不可缺少的必要手段，又是社會主義新農村建設的重要內容。因此，要在新農村建設過程中，加強社區公共文化基礎工程，整合文化資源和社會資源，提高農村社區文化品位，合力推進新農村社區文化建設。

一、建設新農村社區文化的戰略意義

解決好當前我國的農業、農村和農民問題是黨和國家工作的重中之重。加強農村社區文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，建設社會主義新農村，滿足最廣大農民群眾多層次、全方面精神文化需求的有效途徑。它對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現我國農村物質文明、政治文明和精神文明的全面、協調和可持續發展，具有重要的戰略意義。

（一）建設農村社區文化是全面建設小康社會、構建和諧社會的迫切要求。

構建和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。沒有文化與經濟、政治的協調發展，既使物質生活水平提高了，生活質量未必就高，社會狀況未必就好。在全面建設小康社會的過程中，物質生活水平的提高與精神文化生活的豐富是相互促進、相互提高的，必須統籌兼顧、協調發展。當前，我國正處在經濟社會轉型的關鍵時期，與快速發展的知識經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村社區文化建設和發展較為滯后，難以適應廣大人民群眾的精神文化需求，與全面建設小康社會、實現社會和諧的目標也不相適應。加強農村社區文化建設，既是實現我國當前農業、農村和農民可持續發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。

（二）建設農村社區文化是加強社會主義精神文明、政治文明和物質文明建設的必備條件。

黨中央提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的奮斗目標。文化建設是其中一個重要方面，它與經濟建設、社會建設、政治建設的戰略目標是相統一的。推進新農村社區文化建設，發展農村文化事業，對于豐富當代農民的精神文化生活，提高農民的思想道德素質和科學文化素質，促進農村經濟發展和社會全面進步，具有重要的導向作用。大力發展農村社區文化建設，為農村的經濟社會發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證，有利于加快有我國社會主義新農村建設的步伐。

（三）建設農村社區文化是身體力行“三個代表”重要思想的內在要求。

“三個代表”重要思想是農村先進文化建設的核心與靈魂。加強農村社區文化建設，是落實科教興國與人才強國戰略、實施依法治國與以德治國方略的基礎工程，是維護我國農村改革、發展、穩定大局的重要舉措。農村社區文化陣地是社會主義精神文明建設的重要陣地，只能加強，不能削弱。在社會主義市場經濟快速發展的新形勢下，農村社區文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，以培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農民為目標，大力發展社會主義先進文化，不斷滿足農民群眾日益增長的精神和物質文化需求。

二、當前我國農村社區文化建設現狀與存在的突出問題

農村社區文化建設是社會主義先進文化的重要組成部分，但由于種種原因，農村社區文化建設相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距較大。這不僅嚴重制約著農村經濟社會發展，影響農業增產和農民增收，也制約著全面建設小康社會、構建和諧社會的進程。

（一）農村社區文化基礎設施薄弱。

農村社區公共文化設施缺乏，鄉鎮文化站職能弱化，經費投入不足，圖書資料嚴重短缺，農村公共文化服務體系不健全。有的鄉鎮文化站館被挪作它用，電影院已名存實亡，村以及村小組更是少有文化、體育設施。

（二）農村社區精神文化產品單一。

農村居民文化生活消費產品較單一，主要休閑方式是看電視，一些貧困戶甚至連電視都買不起。由于農村有線電視尚未完全普及，并且即使有也因為收費較高，大多數農村居民不愿安裝，所以只能收看兩三個頻道。訂閱報刊的農民就更少，不少農民將農閑時間大量浪費在打牌賭博上，導致封建迷信等不良社會風氣又沉渣泛起。

（三）農村傳統文化急劇流失。

中華五千年文明留下了豐富的文化遺產，而且不少文化遺產依然保存在廣大農村地區。然而，隨著農村民間藝人和民間技藝的消失，民間文化藝術逐漸淡出歷史舞臺或被取代，民間文化市場載體缺失、形態弱化，我國的農村傳統文化正急劇流失。

（四）農村教育體系及結構不均衡。

農村教育資源配置遠不如城市。雖然近年來我國農村基礎教育硬件設施得到一定的改善，但在軟件方面，如農村師資隊伍建設、教育觀念更新、人才培養質量提高上仍無法與城市教育公平競爭，尤其是由于城鄉二元結構導致的農村留守兒童教育問題比較嚴重，農村教育環境、農村教育體制有待優化。

（五）農民科學文化素養較低。

一方面，由于農村人口受教育程度較低，文盲、半文盲占有一定的比例，加上有的地方不太重視科學文化知識的普及與宣傳，導致農民的科學文化素養較差，農業生產技術相對落后，依靠科技致富的意識淡薄。另一方面，農民思想觀念落后，陳規陋習難除，現代科技、現代農業、現代化的生活方式無法完全融入農村生產與社區生活。

三、堅持以人為本，落實科學發展觀，推進社會主義新農村社區文化建設

（一）新農村社區文化建設，經濟發展是基礎。

農村社區文化建設的基礎是發展農村經濟。各級政府要切實加強對農村社區文化建設的組織領導，將農村社區文化建設列入我國國民經濟和社會發展戰略規劃，并且將農村社區文化建設目標列入各級地方政府的考核指標體系，通過政府主導、市場運作，構建與完善農村公共文化服務體系。采取招商引資、調整和優化農業產業結構、農產品精深加工等措施大力發展農村經濟，通過以工哺農、以城帶鄉，促進城鄉協調發展，推進新型工業化、農業產業化和農村城鎮化步伐，有序轉移農村剩余勞動力，增加農民收入。只有這樣，才能從根本上解決新農村社區文化建設的“瓶頸”，讓廣大農民在滿足物質文化生活的同時不斷追求高質量的精神文化生活。

（二）新農村社區文化建設，創新體制機制是出路。

新農村社區文化建設，要加大農村綜合改革的力度，創新農村社區文化建設體制。從體制上講，縣鄉兩級必須將文化單位區分為公益性事業單位和經營性文化產業兩類。公益性事業單位以政府投入為主；經營性文化產業，以市場運作為主。企業單位要進行公司制改造，建立現代企業制度，通過企業轉軌改制，培育一批自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的面向農村、服務農民的大型文化骨干企業。鄉鎮文化站是農村社區文化建設的前沿陣地，是農村社區文化建設的主要載體，是滿足農民精神生活需求的主要橋梁和紐帶，在農村社區文化建設中發揮著獨特的作用。因此，要創新基層鄉鎮文化站的管理體制，深入調查研究，明確職能定位，完善保障措施，改革管理方式。

（三）新農村社區文化建設，人才戰略是關鍵。

新農村文化建設，要堅持以人為本，落實科學發展觀，發揮農民的主體作用。農村社區文化建設，要充分調動農民的積極性、主動性、創造性，實施科技興國和人才強國戰略，切實加強農村社區文化隊伍建設，不斷加大農村文化人才隊伍的培育，努力建設一支農民自己的文化骨干隊伍，發展和重點培育農村文化戶。農村文化戶由于生在農村、長在農村、熟悉農村、了解農村，有著得天獨厚的鄉土藝術風格。培育農村文化戶，一要在政策上傾斜、專業上指導、運作上提供優質服務；二要注重發揮地方特色，卓有成效地挖掘地方特色文化，進行民間藝術資源整合，為社區農民開展喜聞樂見的特色文化藝術服務；三要尊重人才、理解人才、關心人才，為農村文藝工作者提供寬松的生活和工作環境；四要不斷提高農村文化工作隊伍的專業素養和道德修養，提升社區文化建設水平和文化品位。

（四）新農村社區文化建設，保障投入是根本。

要真正落實新農村社區文化建設，必須確保必要的精力和經費投入，不斷充實和完善農村社區文化的基礎設施，充分發揮社會主義先進文化的正確導向作用。要加大資金投入，加強政府主導的公共文化服務工程建設，提高農村廣播電視網絡的覆蓋率，加快文化信息資源共享工程建設，抓好農村電影放映工程，推進“科技、衛生、文化”三下鄉和農家書屋等文化惠民工程建設。在農村綜合改革過程中，要加大農村財政體制、農村金融體制和土地流轉制度等改革，拓展農村文化市場，發展農村經濟，增加農民收入，切實保障新農村建設的資金投入，同時滿足新農村社區文化建設的基本需求。

（五）新農村社區文化建設，轉變觀念是先導。

培育新型農民，是社會主義新農村建設的關鍵。轉變思想觀念，提高農民素質，是新農村社區文化建設的先導。我們正處于建設社會主義新農村的歷史起點上，面對新形勢、新任務、新挑戰，必須不斷提高建設社會主義先進文化的能力和本領，遵循農村文化發展的客觀規律，保證農村社區文化的公益性，以政府投入為主，以開發農村人力資源為根本，以鄉鎮、村組社區文化建設為重點，大力培養農村文化人才，建立專業人才脫穎而出的機制和體制，搶占農村社區文化的主陣地，構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧農村新社區，努力為社會主義新農村建設提供精神動力、思想保障。○

責任編輯 劉金旭