促進中國經濟增長方式轉變的探討

摘要:促進中國經濟增長方式的轉變，就是要實現經濟增長從粗放型增長方式向集約型經濟增長方式的轉變，實現經濟增長由勞動密集型增長方式為資本密集型#65380;技術密集型增長方式#65377;實現可持續經濟增長方式就是要由單純的追求經濟效應，向經濟效應#65380;社會效應和自然生態效率相統一模式演進，就是由追求長期經濟增長向持久性經濟增長方式演進#65377;

關鍵詞:經濟增長方式;集約型增長;技術知識型增長;可持續增長

中圖分類號:F120 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)11-0016-03

改革開放以來，中國經濟高速增長#65377;這種高速增長反映了我國經濟總量增加的速度加快，并未反映生產成本的大小#65380;生產水平的高低和發展的可持續性#65377;伴隨經濟的高速增長，經濟增長方式水平低#65380;成本大#65380;發展的非持續性問題日漸突出#65377;早在20世紀90年代中期十一屆三中全會就明確提出，我國經濟增長方式要由粗放型轉變為集約型增長#65377;2005年10月1日，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》又一次明確指出，必須加快經濟增長方式的轉變#65377;可見，這個任務艱巨而重大，現實而緊迫#65377;

一#65380;經濟增長方式的內涵和分類

經濟增長總是以一定的方式進行的，經濟增長的方式主要是由經濟增長的內容#65380;要素#65380;目的等決定的#65377;目前，我國理論界對經濟增長方式的代表觀點主要有:一是“經濟增長方式是指經濟發展的途經#65380;道路和方法#65380;形式的總和，也就是經濟增長的目的和經濟增長手段的統一”#65377;二是“所謂經濟增長方式，一般是指推動經濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經濟增長的方式”#65377;三是“經濟增長方式是指一國經濟實現長期增長所依賴的增長來源構成#65380;增長機制及其路線”#65377;發展經濟學認為，經濟增長方式是指推動經濟增長的各種生產要素投入及組合方式#65377;

經濟增長方式的分類多年來提法很多#65377;有速度型與效益型#65380;速度型與結構性#65380;數量型與質量型#65380;外延型和內涵型#65380;粗放型與集約型，甚至有人歸結為重型增長與輕型增長等#65377;這些提法和分類都是從不同的角度對經濟增長方式的概括和分類，都有一定的道理#65377;根據不同的標準，可以把經濟增長方式分為不同類型，我們根據經濟增長方式的含義，可以采用不同的標準把經濟增長方式劃分為以下幾種類型#65377;

一是按經濟增長所依賴的要素投量和要素使用效率不同，可分為粗放型增長方式和集約型增長方式#65377;粗放型增長是指經濟的增長主要依靠投入增加而實現的#65377;其特征主要有:經濟增長依靠大量資金投入，投入產出率低，經濟效益差;技術進步緩慢#65380;生產工藝設備落后;資源浪費嚴重#65380;生態環境惡化;產業結構不合理#65380;產品質量差#65380;附加值低;依靠高投入的增長，經常造成總量失衡等#65377;集約型增長主要是靠生產要素使用效率的提高而實現的#65377;其主要特征是資源的節約和有效利用;優化的產業結構和重視科技進步作用等#65377;我國經濟目前還是高投入#65380;高能耗#65380;高污染#65380;低產出的粗放型增長方式#65377;

二是按經濟增長中要素的貢獻不同，可分為勞動密集型#65380;資金密集型#65380;技術密集型#65380;知識密集型增長方式#65377;一般說來，一國在經濟發展初期主要靠勞動的投入來促進經濟增長，故稱勞動密集型經濟#65377;到了工業化的初期和中期，主要靠資本的投入量來促進經濟增長，故稱為資本密集型經濟#65377;到工業化后期后工業化時期，主要是靠技術#65380;知識來促進經濟增長，故稱為技術知識型經濟#65377;我國現在處在工業化中期，經濟的增長主要靠勞動#65380;資本的投入來促進，是屬于勞動密集型向資本密集型轉變的經濟#65377;

三是按時間的長短不同，可分為短期增長型方式#65380;長期增長型方式和持久性增長方式#65377;可持續增長方式就是持久性增長#65377;資源的節約#65380;生態環境的改善#65380;人與自然和諧相處為永久性增長的特征，以集約增長#65380;技術知識型增長為路徑，是經濟效益#65380;社會效益和自然生態效益相統一的經濟增長方式#65377;貫徹落實科學發展觀的重要內容之一就是要實現可持續發展，是要實現經濟的持久性發展#65377;

二#65380;從粗放型增長到集約型增長的轉變

長期以來，由于我們片面追求經濟增長速度，增長方式粗放，已形成了嚴重的問題#65377;

一是資源利用率低#65377;“從總的資源利用率看，按現行匯率計算，中國單位GDP能源消耗比世界平均水平高2.2倍左右，比美國#65380;歐盟#65380;日本和印度分別高2.4倍#65380;4.6倍#65380;8倍和0.3倍#65377;尤其是這幾年，高能耗產業發展較快，經濟增長方式粗放，能源消耗不斷增加，能源產出效率大大低于國際先進水平#65377;2004年中國的GDP按當年匯率計算為1.9萬億元，約占世界GDP的4.4%，為此消耗煤炭20億噸，占世界消耗總量的比重超過35%;消費原油3億噸，占世界消費總量的7.8%”#65377;

二是環境壓力日益增大#65377;“2003年，中國工業和生活廢水排總量為680億噸，化學需氧量排放1 334萬噸，居世界第一，三氧化硫排放量為2 159萬噸，居世界第一;二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二#65377;全國七大水系38%的斷面層屬五類及劣五類水質，90%流經城市的河段受嚴重污染;近岸海域污染面積仍在擴大，赤潮災害頻繁發生;全國近一半的城鎮水源地水質不符合標準，農村尚有3億人喝不上符合標準的飲用水#65377;”這些數字足以說明我們經濟增長的環境壓力日益增大#65377;

三是生態退化嚴重#65377;“目前，全國水土流失面積為356萬平方公里，占國土面積的37%#65377;沙化土地面積達174萬平方公里，并有擴大之勢#65377;草原超載亂放牧，亂采亂挖嚴重，鼠蟲災害頻繁，全面退化草原面積已占草原面積的90%左右，狀況堪憂#65377;”

這些問題已成為我國經濟增長中必須著力解決的突出問題#65377;同時，也說明我們從粗放型經濟向集約型經濟增長已到了刻不容緩的關鍵時刻#65377;

集約型增長主要是依靠提高生產要素使用效率而實現的，那么凡提高生產要素使用效率的途徑都是促進經濟增長方式轉變的途徑#65377;我們認為，要提高生產要素使用效率，必須做好這樣幾方面工作:

一是加速科技創新，充分發揮科技是第一生產力的作用#65377;加速科技創新就要通過多種渠道加大科技投入，調動科研人員的工作積極性，促進科技成果轉化為現實的生產力，使科技實實在在地成為第一生產力#65377;在方法上向成功的韓國學習，通過引進#65380;消化#65380;吸收，再創新發達國家的先進技術，逐步完善我們的科技創新體系，最終完成由模仿到自主創新的轉變#65377;十六大以來，我們提出建立自主創新型國家的戰略思想，其意義之一就是為了促進我國經濟增長方式的轉變#65377;

二是大力發展教育事業，為轉變經濟增長方式提供高素質人力資源#65377;勞動力是生產要素中最活躍#65380;最重要的生產因素#65377;提高勞動力要素使用效率就要提高勞動力素質，提高勞動力的素質就必須大力發展教育#65377;發展教育就要解決我國目前教育事業中存在應試教育問題，使教育真正成為素質教育，真正起到提高勞動力素質的作用#65377;勞動力的素質是關乎經濟增長方式轉變的關鍵，是提高各種生產要素使用效率的關鍵，只有高素質勞動力才能帶動其他生產要素效率的提高#65377;

三是要節約資源的使用，發展循環經濟#65377;節約資源，發展循環經濟，就是為了充分利用生產要素#65377;我國人均資源量少，就必須節約各種經濟資源，發展循環經濟，使有限的資源得到充分利用，這是轉變經濟增長方式的重要途徑#65377;

三#65380;從勞動密集型經濟向資本密集型#65380;技術密集型#65380;知識密集型轉變

20世紀80年代，在“亞洲四小龍”向電子產業進軍的時候，適逢我國改革開放，我們接過了“亞洲四小龍”讓出的勞動密集型產業，有力地促進了中國經濟的增長#65377;經過近三十年的改革開放，我們積累了一定數量資金，且由于人民生活水平的提高，勞動力成本不斷上升，勞動密集型經濟的發展空間受到了限制#65377;順應勞動密集型經濟向資本密集型經濟轉變，資本密集型經濟向技術密集型#65380;知識密集型經濟轉變的規律，抓住目前發達國家由資本密集型經濟向技術密集型#65380;知識密集型經濟轉變的時機，我們應大力發展由勞動密集型經濟向資本密集型經濟轉變的產業#65377;在這一轉化過程中，我們應該處理好兩方面的關系#65377;

一是勞動力就業與經濟增長方式轉變的關系#65377;我國是一個勞動力資源大國，近乎存在著“勞動力無限供給”的國情#65377;勞動密集型向資本密集型轉變中，必然伴隨著資本有機構成的提高，出現機器排擠工人的問題，勞動力就業問題就會凸現#65377;因而，我們在經濟增長方式轉變中，既不放棄勞動密集型經濟，又要實現經濟增長方式的轉變，處理好勞動力就業與經濟增長方式之間的矛盾#65377;我們一方面要大力發展資本密集型經濟，實現經濟增長#65380;擴大經濟總量，利用經濟總量的擴張解決勞動力就業絕對量的增加，盡可能在經濟增長方式轉變中保障勞動力的就業#65377;另一方面，也要適當保護一些勞動密集型經濟，以緩解勞動力失業的壓力#65377;

二是我們在勞動密集型經濟增長方式向資本密集型經濟增長方式轉變中，不是簡單接過發達國家由資本密集型經濟向技術密集型#65380;知識密集型經濟轉移中的產業空檔#65377;而是我們在勞動密集型經濟向資本密集型經濟轉移過程中，也要發展技術密集型#65380;知識密集型經濟，實現勞動密集型增長向資本密集型#65380;技術密集型#65380;知識密集型增長的轉變#65377;不能機械地先實現從勞動密集型經濟增長方式向資本密集型經濟增長方式的轉變，待完成這一任務后，再由資本密集型方式向技術密集型方式#65380;知識密集型方式轉變#65377;我們在轉變勞動密集型方式時，要同時實現資本密集型#65380;技術密集型#65380;知識密集型增長方式#65377;當然，在不同的階段可采取有主有輔的轉變，適宜向哪個方式轉變就向哪個方式轉，不可苛求千篇一律轉變#65377;

四#65380;堅持可持續增長方式

西方經濟學講企業經濟增長的目標是追求利潤最大化，宏觀經濟增長的目標是經濟增長穩定#65380;充分就業#65380;無通貨膨脹和國際收支平衡#65377;好像經濟增長中資源#65380;環境是外在因素，這必然帶來對資源的消耗和環境的破壞#65377;西方國家就是走了一條先污染后治理的道路#65377;我們要吸取西方國家發展的教訓，決不能再走這條險路，要走可持續發展的道路，實行經濟增長方式向可持續增長方式的轉變#65377;

要實現經濟增長方式向可持續發展方式的轉變，就必須遵循如下原則:

一是要樹立科學發展觀#65377;科學發展觀，就是堅持以人為本，克服以物為本的觀念#65377;經濟增長的目的是為了促進全人類的協調#65380;持續發展，增長本身并不是目的#65377;世界上的資源是有限的，我們只有一個地球，一味地追求經濟量的增加，那些不可能再生性資源就將瀕臨耗竭的危險，就會對環境造成破壞#65377;因此，要實現經濟增長方式轉變為可持續增長方式，就得轉變經濟增長的價值觀念#65377;

二是要堅持人的代際和諧原則#65377;可持續增長，就要人與人的和諧，不僅要當代人與人之間和諧，還要現代人與未來人之間的和諧#65377;我們追求經濟增長的量，就會耗費有限資源，破壞環境，留給后代人的資源就會減少，環境就差，造成人類代際之間的不和諧#65377;轉為可持續增長方式，就要給后代人留下一定的資源和生存環境，使后代人有足夠的經濟和社會發展空間，實現經濟的永久性增長#65377;

三是堅持人和自然和諧相處的原則#65377;人本身就是自然界的有機組成部分#65377;人過多地追求自身利益，對自然造成破壞，自然就會反過來懲罰人#65377;人在破壞自然的同時就在破壞自己#65377;經濟的可持續增長方式要求人在發展經濟的同時，還要保護自然生態環境，保障人和自然和諧相處#65377;

四是堅持科技創新原則#65377;科技資源不同于有形的物質資源，它的使用是邊際遞增的#65377;使科技資源成為重要的經濟資源，就會減少有形資源的使用#65377;科技創新還可以使資源利用效率提高，減少資源耗費#65377;科技創新還可以使環境污染減少，保護自然生態環境#65377;實現可持續增長方式，就必須堅持科技創新的原則#65377;

參考文獻:

[1] 王振中.轉變經濟增長方式[M].北京:社會科學文獻出版社，2007.

[2] 馬凱.中國當前的能源形勢與“十一五”能源發展[DB].中財網，2006-08-18.