科學(xué)發(fā)展觀：黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀用一系列創(chuàng)新思想和觀點(diǎn)豐富了馬克思主義的發(fā)展理論，回答了中國(guó)共產(chǎn)黨在21世紀(jì)“為誰(shuí)執(zhí)政”、“靠誰(shuí)執(zhí)政”和“如何執(zhí)政”這三個(gè)基本問(wèn)題，成為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；執(zhí)政黨；指導(dǎo)思想

中圖分類號(hào)：D261

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1605(2007)10-0032-02

在現(xiàn)代政黨政治中，任何執(zhí)政黨都面臨著“為誰(shuí)執(zhí)政”、“靠誰(shuí)執(zhí)政”和“如何執(zhí)政”這三個(gè)無(wú)法回避的基本問(wèn)題。能否在理論上科學(xué)詮釋、在實(shí)踐中有效解決這三個(gè)基本問(wèn)題，直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政能力的提升、執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的順利完成。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)政形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)總結(jié)各國(guó)政黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，在治國(guó)理政的過(guò)程中提出了科學(xué)發(fā)展觀。正如胡錦濤同志2007年6月25日在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話時(shí)所說(shuō)：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”科學(xué)發(fā)展觀不僅有力地揭示了新的歷史條件下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，用新的思想觀點(diǎn)和方法進(jìn)一步豐富了馬克思主義的發(fā)展理論，而且鮮明地回答了中國(guó)共產(chǎn)黨在21世紀(jì)“為誰(shuí)執(zhí)政”、“靠誰(shuí)執(zhí)政”和“如何執(zhí)政”這三個(gè)重大問(wèn)題，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。

首先，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，回答了“為誰(shuí)執(zhí)政”的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的執(zhí)政宗旨。歷史發(fā)展的規(guī)律是人民群眾實(shí)踐的積累、展開(kāi)和升華，人民群眾的利益、愿望和要求與歷史發(fā)展規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一、高度一致。因此，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是否遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是區(qū)分唯物史觀與唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、根植于人民，立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。我們黨86年的歷史，就是一部為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益而艱苦奮斗的歷史。在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的背景下，在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益日益多樣化的條件下，黨的宗旨的實(shí)現(xiàn)也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡薄、宗旨觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、為民辦事能力不強(qiáng)，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪贓枉法、腐化墮落案件的發(fā)生，使黨的形象和威信受到嚴(yán)重影響。為此，黨的十六屆四中全會(huì)指出，黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好，從而將立黨執(zhí)政與為人民服務(wù)緊密聯(lián)系在一起。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出，要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會(huì)公平，著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，過(guò)上更加寬裕的小康生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的這些決策和部署，有助于我們黨強(qiáng)化執(zhí)政為民的宗旨觀，樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀，身懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，從而有效地鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

其次，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持既要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)積極貢獻(xiàn)力量，回答了“靠誰(shuí)執(zhí)政”的問(wèn)題，進(jìn)一步壯大了黨的執(zhí)政主體。人民群眾是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中唯一能動(dòng)的要素，沒(méi)有人民群眾的參與，社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)、人與自然的物質(zhì)交換就不可能發(fā)生和進(jìn)行，因此，以社會(huì)物質(zhì)財(cái)富體現(xiàn)的發(fā)展是人的本質(zhì)力量的對(duì)象化，是人的全部力量的創(chuàng)造性成果。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的動(dòng)力上要依靠人民群眾，這一要求把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀與歷史唯物主義的群眾觀統(tǒng)一起來(lái)，使之成為黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和推動(dòng)發(fā)展的理論依據(jù)。我們黨始終認(rèn)定黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，全國(guó)各族人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的主體，人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)成功的重要保證。人在社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不是孤立的個(gè)體，而是處于各種社會(huì)關(guān)系中和各種社會(huì)分工中不同的一個(gè)個(gè)具體的人。也就是說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的活動(dòng)主體、價(jià)值主體是多極多元的，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造不單純由某一個(gè)社會(huì)階層來(lái)完成。特別是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處于深刻變革、黨的事業(yè)處于快速發(fā)展的進(jìn)程中，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)顯得至關(guān)重要。我們黨繼續(xù)堅(jiān)持依靠工人階級(jí)的方針，始終強(qiáng)調(diào)包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量；同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)地看到改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，充分肯定新的社會(huì)階層在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中所占有的舉足輕重的地位。如何判定新的社會(huì)階層的政治屬性，對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)是個(gè)重大課題。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。黨對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)而貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各個(gè)階層都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰。總之，要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

再次，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，回答了“如何執(zhí)政”的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了黨的執(zhí)政方式。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，也是當(dāng)代中國(guó)的主題。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都面臨著發(fā)展自己的艱巨繁重的任務(wù)。作為一個(gè)執(zhí)政黨，選擇什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略，都要以一定的發(fā)展理念作為理論支持和精神引領(lǐng)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，提出了科學(xué)發(fā)展觀，這既是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。科學(xué)發(fā)展觀從戰(zhàn)略和全局的高度分析了一系列事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重大問(wèn)題，要求全黨必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，豐富了黨的執(zhí)政理念；科學(xué)發(fā)展觀提出加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”的建設(shè)任務(wù)，完善了黨的執(zhí)政布局；科學(xué)發(fā)展觀提出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，明確了黨的執(zhí)政方略；科學(xué)發(fā)展觀確認(rèn)改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，豐富了黨的執(zhí)政動(dòng)力；科學(xué)發(fā)展觀緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在21世紀(jì)的頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，找準(zhǔn)了最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的結(jié)合點(diǎn)，豐富了黨的執(zhí)政綱領(lǐng)；科學(xué)發(fā)展觀提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就了大批執(zhí)政人才，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；科學(xué)發(fā)展觀要求正確處理一系列重大關(guān)系，如經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，豐富了黨的執(zhí)政藝術(shù)；科學(xué)發(fā)展觀要求認(rèn)真研究和借鑒世界各國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以開(kāi)闊眼界、打開(kāi)思路，使我們黨從世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀的這些要求，有利于我們黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善、豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

責(zé)任編輯：王清明