商務部將推動開放型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移等八則

商務部部長助理陳健日前在廈門表示，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，中國商務部將大力推進國際和東部開放型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉移。

在廈門召開的推動產(chǎn)業(yè)轉移座談會上，陳健說，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化程度大大提高，一些產(chǎn)業(yè)向外地轉移具有了強烈的內(nèi)在要求。

陳健說，原始積累的完成和技術引進的升級，使東部沿海地區(qū)出現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)高級化趨勢，把上世紀八九十年代形成的一些一般加工業(yè)向內(nèi)地轉移，置換出資本和空間，來承接國際高新技術產(chǎn)業(yè)向我國的轉移，有利于從總體上提升中國經(jīng)濟國際競爭力。

陳健表示，由于沿海地區(qū)資源、能源和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，目前已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴重的資源緊張、能源短缺等制約因素，近兩年，不少地方出現(xiàn)企業(yè)用電荒、民工荒、發(fā)展用地緊缺等現(xiàn)象，迫切需要通過向內(nèi)地轉移來克服這些困難。

——來源：新華社

土地閑置費按出讓金20％征收 圈地熱有望降溫

進入開發(fā)流程卻遲遲不動工的土地將面臨征收高額的土地閑置費。國土資源部昨天下發(fā)通知，各省市須加快處置利用閑置土地，土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20％征收。

業(yè)內(nèi)人士認為，面對如此高額的土地閑置費，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的“圈地熱”有望至此降溫。

國土資源部昨天下發(fā)了《關于加大閑置土地處置力度的通知》，通知中指出，近年來房地產(chǎn)開發(fā)領域土地閑置問題突出，處置不力，直接影響了土地調(diào)控的效果。

國土部要求各省市有關部門嚴格按照有關閑置土地處置的規(guī)定，加快處置利用閑置土地。土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20％征收；依法可以無償收回的，堅決無償收回。對于違法審批而造成土地閑置的，要在2007年年底前完成清退。能夠恢復耕種的要恢復耕種，不能恢復耕種的納入政府土地儲備，優(yōu)先安排開發(fā)利用。

其次，各地將實行建設用地使用權“凈地”出讓，即出讓前處理好土地的產(chǎn)權、補償安置等經(jīng)濟法律關系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發(fā)，防止土地閑置浪費。

此外，各地還將合理確定建設用地使用權出讓的宗地規(guī)模，縮短開發(fā)周期。未按建設用地使用權出讓合同約定繳清全部土地價款的，不得發(fā)放土地使用證書，也不得按土地價款繳納比例分期發(fā)放土地使用證書。

2008年6月底前，各省區(qū)市有關部門須將閑置土地清理處置情況匯報到國土部。

——北京晨報

高盛預計中國年底前將再加息兩次

8月份CPI同比增長繼續(xù)加快，從7月份的5.6％上升至6.5％。高盛中國首席經(jīng)濟學家梁紅指出，這再次表明，通脹壓力已經(jīng)擴散到非食品領域。未來仍存在較大的通脹上升風險。預計央行將采取果斷調(diào)控措施，包括在年底前兩次上調(diào)存貸款基準利率。

另外，中國8月份進出口同比增長率顯著放緩。但貿(mào)易順差仍保持在250億美元的高位，高于7月份的244億美元。梁紅認為，8月份貿(mào)易數(shù)據(jù)走軟可能反映了基數(shù)較高等一系列因素。今年以來中國貿(mào)易數(shù)據(jù)的波動性顯著上升，這可能與貿(mào)易相關稅收的調(diào)整有關。鑒于美國經(jīng)濟更加令人擔憂，將密切關注未來幾個月的中國貿(mào)易數(shù)據(jù)。

——財華網(wǎng)

發(fā)改委：中國計劃3年內(nèi)將石油儲備增加3倍

中國戰(zhàn)略石油儲備建設這一“大工程”有了最新時間表。國家發(fā)改委副主任陳德銘11日在美國表示，目前中國戰(zhàn)略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。專家稱，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。

陳德銘是在出席中美石油和天然氣工業(yè)論壇間隙向媒體透露上述訊息的。該論壇每年召開一次，中美雙方討論一系列的能源問題。

(一)逐步增加原油儲備

陳德銘表示，目前原油價格在高位運行，不是采購儲備原油的最佳時機，但未來數(shù)年內(nèi)中國將逐步增加原油儲備。目前，中國戰(zhàn)略石油儲備量在200萬至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。

他還表示，2020年中國原油儲備將增至國際能源署(IEA)建議的相當于3個月進口量的水平，2010年達到相當于1個月進口量的水平。自2003年起，我國開始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個沿海地區(qū)建設第一批戰(zhàn)略石油儲備基地。根據(jù)規(guī)劃，四大石油儲備基地建成后，預計相當于十余天原油進口量。再加上全國石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進口量的商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力將超過30天原油進口量。目前，鎮(zhèn)海、舟山兩大基地已基本建成，分別于去年和今年上半年開始注油。

(二)中美兩國應加大能源合作

在談到中美兩國在油氣資產(chǎn)收購方面的問題時，陳德銘表示，美國需要就中國能源企業(yè)能否收購美國的油氣資產(chǎn)制定明確的政策。對企業(yè)而言，在完成所有商業(yè)談判之后卻發(fā)現(xiàn)還需再經(jīng)過政府批準頗為不便。考慮到中國的貿(mào)易順差規(guī)模，美國的石油及天然氣資產(chǎn)在理論上可以成為中國企業(yè)合適的投資工具。但他稱，尚不清楚美國對國內(nèi)資產(chǎn)被中國企業(yè)收購是否感興趣。

陳德銘稱，設立石油特別收益金并非針對外資企業(yè)，迄今為止，中國企業(yè)繳納的特別收益金占該項稅收收入總額的95％。而在制定該措施時，中國政府已充分考慮到了外資企業(yè)的合理利潤。

——上海證券報

樊綱：理論上中國還有20年8％以上高增長

中國經(jīng)濟高增長了30年，這樣的情況還會繼續(xù)多久?北京國民經(jīng)濟研究所所長樊綱昨天在上海表示，從理論上說，中國還有20年8％以上的高增長。

樊綱表示，中國過去30年的增長確實像國際上一些評論者所說的那樣，和投入的增長分不開，中國平均9.5％的增長速度中，大約5.5％是資本勞動投入所產(chǎn)生的增長，一是由于中國高儲蓄，二是因為勞動力大規(guī)模投入和大規(guī)模轉移。

但中國經(jīng)濟卻并非有些人所說的只是外延性增長，只靠要素的投入來增長。從1987年到2005年，9.5％的增速中，3.8％到4.2％是全要素生產(chǎn)率，這不是勞動生產(chǎn)率的增長，而是扣除投入因素之后的效率改進、技術進步、生產(chǎn)率的提高所導致的增長，這遠高于通常發(fā)展中國家1％的全要素增長。

樊綱指出，過去創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻大概是0.3％，今后20年將達到1.1％到1.3％的水平。

——東方早報

周濟:將加大中央地方財政投入 逐步償還高校債務

國務院新聞辦公室今天舉行新聞發(fā)布會，介紹國家資助家庭經(jīng)濟困難學生等方面情況。教育部部長周濟就“高校債務”問題表示，2000多億的高校債務應該說是歷史過程中的特殊情況，并不像有些人想象的那么嚴重。將加大財政投入解決債務問題，將來從中央財政到地方財政對高校的生均撥款都會增加投入，逐步償還基本建設債務。

周濟指出，在發(fā)展過程中高等學校的基本建設大大加強，固定資產(chǎn)增加了很多，在這個過程中我們現(xiàn)在的賬面固定資產(chǎn)大概是五千億。2000多億的高校債務應該說是歷史過程中的特殊情況，是一個問題，但是并不是像有些同志想象的那么嚴重的一個問題。當然在這個過程中確實也存在著一些管理不善的問題、不勤儉節(jié)約的問題，甚至出現(xiàn)了一些腐敗問題，這都是客觀存在的，但是這不是主流，是支流。

周濟稱，為了解決當前的問題，得到了銀行界的支持，將把一部分短期的銀行貸款轉變?yōu)殚L期的貸款。同時，也要求各學校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施償還債務。比如說可以進行土地的置換，因為在建設新校園過程中，其實形成了很多新的資產(chǎn)。有一部分校園是可以置換的。實際上很多學校已經(jīng)通過校園置換，已經(jīng)把這部分債務償還掉。還要進一步加強高校的資金管理、基本建設管理，不允許隨意的產(chǎn)生債務。同樣的要加強勤儉節(jié)約、勤儉建校的教育。

周濟表示，世界上一些著名大學包括哈佛大學、莫斯科大學、哥倫比亞大學都投入巨資進行大學的基本建設。美國一百年前買了很多的地、建的很多的大學，這對他們一百年后的發(fā)展是很重要的。所以應該辯證的、歷史的看待這些問題，應該充分的肯定在世紀之交這一次高等教育的大發(fā)展，它必將對我國的現(xiàn)代化產(chǎn)生重大而深遠的影響。

——中國新聞網(wǎng)

潘岳立下軍令狀：環(huán)境經(jīng)濟政策體系四年內(nèi)初成

在北京舉行的第十二屆“綠色中國論壇”上，環(huán)保總局副局長潘岳為公眾勾勒出了全新的環(huán)境經(jīng)濟政策架構和路線圖，并呼吁各宏觀經(jīng)濟部門和擁有環(huán)保權能的專業(yè)部門聯(lián)合起來進行環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和試點。

從首次叫停超過千億元投資的建設項目到圓明園聽證，從區(qū)域限批到流域限批……環(huán)保總局給公眾留下了“強硬”的印象。

潘岳近日卻坦承：“環(huán)保總局4年來搞了4次環(huán)評執(zhí)法，靠的全是行政手段。這些手段是現(xiàn)有法規(guī)制度框架內(nèi)的最大創(chuàng)新，雖然在短時間內(nèi)立竿見影，但長期效果卻十分有限。”他認為，環(huán)境經(jīng)濟政策體系是解決環(huán)境問題最有效、最能形成長效機制的辦法。

環(huán)境經(jīng)濟政策是指按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，影響市場主體行為的政策手段。就我國應建立哪些環(huán)境經(jīng)濟新政策，潘岳提出了7方面的構想：綠色稅收、環(huán)境收費、綠色資本市場、生態(tài)補償、排污權交易、綠色貿(mào)易、綠色保險。

在描述了一個環(huán)境經(jīng)濟政策體系的完整架構后，潘岳還為這一政策體系的形成開出時間表：從環(huán)保總局與各宏觀經(jīng)濟部門合作情況看，爭取在一年內(nèi)出臺若干項政策；兩年內(nèi)完成主要政策試點；四年內(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟政策體系。

——上海證券報

新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有望近期推出

據(jù)新華社電 商務部副部長魏建國在廈門舉行的第十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上透露，在前一階段批準設立8個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的基礎上，商務部正在對第二批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進行審查，可能近期推出新的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

“建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是商務部2006年啟動的一項重點工作，是中國政府鼓勵和支持有條件的企業(yè)‘走出去’的重要舉措。”商務部歐洲司巡視員須同凱近日接受記者采訪時表示，商務部爭取今后一兩年中，加速建設一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，第一步目標是10個。

須同凱說：“我們將根據(jù)條件和實際情況來建設，如果符合條件的話，數(shù)量不是絕對的限制。”

須同凱說，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)面向全世界，沒有特別的區(qū)域傾向。目前，首批中標的巴基斯坦海爾－魯巴經(jīng)濟區(qū)、贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)先后掛牌，發(fā)展都不錯，對推動中國企業(yè)“走出去”、拉動當?shù)鼐蜆I(yè)和促進雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了很好的作用。現(xiàn)在，正在醞釀和歐洲地區(qū)、中亞地區(qū)以及中國周邊地區(qū)如越南等地開展項目。

——新華社