外商直接投資對中國就業影響的實證分析

摘要：文章對外商直接投資的直接就業效應和總就業效應進行實證分析，認為盡管外商直接投資最近lo年的直接就業效應略高于前10年，但由于其就業擠出效應，外商直接投資短期內對我國總就業存在負面影響，長期內存在正面影響，但效應并不像預期那么明顯。在實證分析的基礎上，文章進一步分析了阻礙外商直接投資創造就業效應的因素，并給出政策建議。

關鍵詞：外商直接投資 就業效應

勞動力資源豐富對我國的經濟增長來說是一把“雙刃劍”。一方面，它極大地促進了我國經濟的快速增長；另一方面，它給我國帶來巨大的就業壓力，使國民過分注重預防性儲蓄，不利于擴大消費需求和經濟的長期穩定發展。因此，如何解決就業問題，就成為影響我國經濟進一步發展的重要問題。投資是擴大就業的重要工具。由于外商直接投資一直是我國投資的重要來源，因此有必要對外商直接投資(FDI)的就業效應進行分析。

一、外商直接投資對東道國就業效應的基本分析

—般而言，外商直接投資對東道國就業的影響具有三種效應：

第一，擴大就業。外商投資既可以帶來直接就業效應，也可以產生間接就業效應。就業是投資的函數，外商投資增加，會直接吸收勞動力就業；通過投資乘數作用，外商投資又可以帶動其他領域和企業的就業，創造新的就業機會，從而間接增加就業。據《1994年世界投資報告》估計，每一個直接就業會帶動1～2個關聯就業。

第二，轉移就業。外商通過組建合資、合作企業，購并內資企業，使原來內資企業的勞動力轉移到外資企業。

第三，擠出就業。就業擠出效應包括兩種情況：一是指外商直接投資企業的進入，加劇了國內市場的競爭程度，導致一部分企業為了提高效率裁員，或導致國內一些企業倒閉破產，從而使許多就業者失去工作；二是指跨國企業并購往往會減少東道國的從業人數。跨國企業采取兼并收購東道國原有企業股權的形式進行投資，如果它采用先進的技術和以更多的資本替代勞動，就可能減少東道國就業機會。聯合國1999年對7個中東歐國家發生的23起跨國并購進行了調查，發現這些企業的雇員都有所減少。

這三種就業效應，可以歸結為正負兩方面的效應。外商直接投資對東道國就業的影響，則取決于正負兩方面效應的比較。而要說明外商直接投資對就業的影響，不能僅依靠定性說明，有必要作進一步的實證分析。

二、外商直接投資在我國就業效應的實證分析

外商直接投資對就業的影響，不僅包括直接影響，而且包括間接影響。直接影響是指外國直接投資雇傭勞工而創造的就業機會；間接影響則是指外商直接投資引起國內投資的變化，從而對總的就業人數產生的影響。

(一)外商直接投資對就業的直接影響

以外商直接投資企業從業人數Q作為被解釋變量，外商直接投資額(FDI)作為解釋變量，構筑對數回歸分析模型：

LQ=C+αLFDI+δ

以1985～2005年期間外商投資企業從業人員和外商直接投資的數據(見表1)做回歸分析。

為體現外商直接投資就業效應的歷史變化，本文分別對1986～1995年，1996～2005年和1986～2005年3個時期外商投資企業從業人數和外商直接投資兩變量的相關關系進行回歸統計分析，得出以下結果：

第一時期：LQ=-0.571679=1.17467676LFDI(1985-1995) t -0.732891 6.45925 1 R²＝0.822562 F=41.72193 第二時期：Llo=-3.541610+1.639434LFDI (1996-2005) I -2.227963 6.374095 R²=0.835489 F=40.62909 整個時期：LQ=-0.480296+1.147652LFDI (1985-2005) I -1.157383 14.58824 R²=0.918039 F=212.8166

從模型同歸結果知道，1985～2005年期間，外商企業從業人員對外商直接投資的彈性系數為1.147652，即外商直接投資增加1個百分點，可以使外商投資企業從業人員增加1.147652個百分點；1985～1996年期間，外商企業從業人員對外商直接投資的彈性系數為1.174676，即外商直接投資增加1個百分點，可以使外商投資企業從業人員增加1.17個百分點：1996-2005年期間，外商企業從業人員對外商直接投資的彈性系數為1.64，即外商直接投資增加1個百分點，可以使外商投資企業從業人員增加1.64個百分點。因此，我國外商直接投資的直接就業效應變化較為平穩，而且最近10年的直接就業效應高于之前10年。分析其中的原因：一是在改革開放初期，人民幣匯率存在高估的情況，而最近10年由于人民幣匯率及時調整到位，我國勞動力成本低廉的優勢得以體現，外商愿意雇用更多員工工作；二是最近10年我國勞動力流動更加自由，給外商雇用更多員工提供了保障。

(二)外商直接投資對總就業的影響

由于總就業的影響因素不確定，因此，在模擬總的就業量(Q)和外商直接投資(FDJ)的關系時，本文采用自回歸分布滯后模型，劉1983～2005年的年度數據進行回歸。依據AIC和BIC準則，比較3個模型，得到以下模型： LQ=-7.027589+0510151LQ(-1)-0569176LQ(-2)+0.607038LQ(-3)-0.09937LFDL

具體估計結果如下：

從上面可以看出，各個系數相對還是比較顯著的。本年度的就業和滯后一期、二期和三期的相關系數都在0.05以上，還是比較強的，說明就業本身有很大的慣性，這主要因為勞動就業具有很強的剛性。外商直接投資的相關系數為負，說明在其他條件不變的情況下，外商直接投資每上升1個百分點，總就業的總量下降0.099370個百分點。外商直接投資對就業的總效應為負，而外商直接投資直接創造的就業效應為正，說明了外商直接投資對就業的間接影響為負。這主要因為，外商直接投資加劇了國內市場的競爭，迫使國內企業裁員提高競爭力或直接破產，從而使對總就業的影響為負。

為了進一步說明外商直接投資和就業量之間是否存在長期穩定的關系，首先采用取對數后的數據進行平穩性檢驗，采用ADF檢驗發現，LFDI和LQ都是一階單整的非平穩的時間序列。具體檢驗結果如下：

注：檢驗形式(C，T，P)中，C、T、P分別表示模型中的常數項、時間趨勢和滯后階。

其次采用EG兩步法對外商直接投資額和總從業人數進行協整檢驗，以確定是否存在協整關系。

第一步，做LQ和LFDI的最小二乘同歸，回歸結果如下：

LQ=10.58624+0.0980342LFDI

發現同歸模型各個系數顯著，R²=0.896050，但是對非平穩時間序列數據，必須考慮“偽回歸”的存在性，必須通過協整檢驗。記回歸殘差：

μ=LQ-(10.58624+0.098034LFDl)

第二步，對回歸殘差進行單位根檢驗，檢驗結果如下，

ADF統計量的值為-3.218378，殘差序列在5％的顯著性水平下水平平穩，這說明，外商直接投資和我國總的就業量之間的確存在線形的長期穩定關系，也就是協整關系。從長期來看，外商直接投資每增長1個百分點，所帶來的就業總最增長0.098個百分點，外商直接投資對我國總就業量具有正向影響。

由此可以看出，外商直接投資對中國總就業的影響在短期內為負，長期為正。外商直接投資每增加1個百分點，長期的就業增加0.098個百分點。這說明外商直接投資到吸納就業人口有一定的時滯，而且這種吸納效應也并不像預期的那么明顯。

(三)儲蓄和就業的相關分析

什么是中國就業的決定因素呢?國內居民儲蓄(s)代表內資是值得考察的重要變量。本文著重儲蓄和就業量進行Granger因果檢驗。

選1978～2005年的年度數據作為研究對象。首先劉取自然對數后的儲蓄LS和就業量LQ進行平穩性檢驗。采用ADF單位跟檢驗結果證明以上兩個變量都是一階差份平穩的(見表3)。因此，采用這兩個變量的一階差分進行分析，其記法為在原變量前加“△”。

注：檢驗形式(C，T，P)中，C、T、P分別表示模型中的常數項、時間趨勢和滯后階。

對△LS和△LQ這兩個平穩性變量進行Granger因果檢驗，并且由于Granger因果檢驗與滯后項的敏感性，本文將滯后期取為3階的。回歸結果如下：

通過結果可以看出，國內居民儲蓄波動是就業總量變動的原因，但是就業總量的波動并不構成國內居民儲蓄變動的原因。由此可見，在外商直接投資對中國就業總最影響甚微的情況下，國內居民儲蓄構成了中國就業總最變動的原因。

三、影響我國外商直接投資創造就業效應的因素

(一)外商直接投資對就業機會的影響，首先取決于東道國利用外商直接投資數額的大小。流入東道國的外商直接投資數額越大，在技術、經濟等其他條件不變的情況下，所能創造的就業機會就越多，吸納勞動力的容量越大，對提高就業水平的積極作用也就越明顯。

(二)外商直接投資進入我國市場的模式主要有三種：中外合費企業、中外合作企業和外商獨費企業。中外合資企業和中外合作企業對就業的間接效應，可能大于外商獨資企業對就業的間接效應。主要原因：一是外商直接投資可以帶動內資的積累，從而增加總就業量；二是我方可盡量控制合作和合資企業盡可能多地在我國采購中間產品，帶動相關產業發展，從而帶動間接就業量的增加。而外商獨資企業在短期內可增加新的生產能力，從而創造出新的就業機會。但從長期來看，如果外商無意在我國增加新的投資，擴大生產規模，那么，外商獨資企業所創造的新的就業機會是有限的。而且外商獨資企業有可能減少從我國中間產品和服務的采購，而盡量多地從母國或其他國家采購，南此形成其對我國的間接創造就業效應較為有限。因此，外商獨資企業的增加，在很大程度上影響丁其創造就業效應的相對提高。

(三)如果外商直接投資入中國市場后，與國內企業形成激烈的競爭關系，就會減少國內企業的就業機全。相反，如果外商直接投資進入中國市場后，能創造一些新的行業，并加強與國內企業的聯系，形成互補關系，就會為我國創造更多的就業機會。

(四)不管是外商直接投資還是國內投資，在考慮對勞動力的需求時，都會考慮工資水平的高低。較低的勞動力成本，有利于外商直接投資創造更多的就業崗位。我國改革開放以來，能夠吸引大量的外商直接投資，一個重要因素就足我國具有勞動力成本優勢。

四、結論與政策建議

(一)擴大外商投資規模，創造更多的就業機會。外商直接投資在我國就業數量上直接效應表現為正，而且最近10年的貢獻比過去10年有所提高，說明外商直接投資對我國就業數量的擴大是有益的。因此在引進外資時，要充分利用我國人口眾多、勞動力資源豐富的優勢，擴大外商投資規模，創造更多的就業機會。

(二)促進產業關聯，增加間接就業。外商直接投資與國內投資的關系決定了其對總就業的效應。因此，要增強外商直接投資與國內投資之間的關系。具體措施就是大力扶持當地配套企業的發展。提高跨國公司在我國的零部件采購率和配套率。跨國公司與當地企業的關聯不僅可以促進我國產業群集的形成和提升，而且可以創造間接就業。

(三)一般而言，外商直接投資企業比我國企業具有明顯的資本和技術優勢，有較強的競爭優勢。如果這些外商企業進入飽和市場，那么，國內企業在激烈的競爭壓力下，就會為了提高自身的效率裁員，不斷釋放出失業人口。更為嚴重的是，那些無法抵御外資企業而破產、倒閉的周內企業，會釋放出更多的失業人口。因此，在當前就業問題十分突出的情況下，應適當限制外商直接投資繼續進人我國已飽和的市場，以減輕對國內企業的擠壓，減少國內企業的失業壓力。

(四)促使外商直接投資的模式多樣化。外商直接投資如果在采購和出口上實現“兩頭在外”，間接效應很低，而且它又與國內企業爭奪市場空間，不利于創造總的就業就會。因此，我們應促使外商直接投資的多樣化，使各種模式取長補短，促進就業增長。

(五)加強人力費源開發，保持勞動力成本的相對優勢。近年來，我國勞動力成本正處于一個快速上升的過程中，這反映了我國勞動力需求不斷擴大的現實。而勞動力成本上升，對外資企業雇傭更多的人員是不利的。我國只有采取多重措施，提高勞動力的素質或人力資本，才是根本的解決辦法。提高勞動力的素質或人力資本，國家應該改變教育產業化的做法，從人力和財力上給予教育事業更多的支持。