摘 要:總結(jié)分析當(dāng)前我國(guó)綠色會(huì)計(jì)研究與應(yīng)用中面臨的問(wèn)題。提出我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的具體措施。
關(guān)鍵詞:綠色會(huì)計(jì) 問(wèn)題 措施
一、綠色會(huì)計(jì)的研究背景與現(xiàn)狀
綠色會(huì)計(jì),亦稱環(huán)境會(huì)計(jì),是指將自然資源和環(huán)境狀況納入會(huì)計(jì)核算,以有關(guān)的環(huán)境、會(huì)計(jì)法規(guī)為依據(jù),以貨幣為主要計(jì)量單位,采用多元化的計(jì)量手段與屬性正確核算評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益并向利益相關(guān)者提供企業(yè)環(huán)境信息的現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)分支,是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)交叉滲透而形成的一門新的應(yīng)用科學(xué)。世界范圍內(nèi)綠色會(huì)計(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代,其后,西方各國(guó)會(huì)計(jì)理論界將環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論相結(jié)合,著手研究環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告,并形成了初步的理論框架。尤其是1990年Rob Grany的報(bào)告《會(huì)計(jì)工作的綠化》,作為綠色會(huì)計(jì)研究的一個(gè)里程碑,標(biāo)志著綠色會(huì)計(jì)研究已成為全球?qū)W術(shù)界關(guān)注的中心議題。
我國(guó)開(kāi)展綠色會(huì)計(jì)的研究起步較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)綠色會(huì)計(jì)理論。90年代,我國(guó)逐漸開(kāi)展了對(duì)“綠色GDP”的研究,進(jìn)而延伸至綠色會(huì)計(jì)理論與方法。1994年我國(guó)將可持續(xù)發(fā)展確定為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo),從而在客觀上要求我國(guó)建立綠色會(huì)計(jì)體系,以確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,2001年3月我國(guó)成立了“綠色會(huì)計(jì)委員會(huì)”,同年6月,經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立了第七個(gè)專業(yè)委員會(huì)——綠色會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì),標(biāo)志著我國(guó)綠色會(huì)計(jì)理論研究進(jìn)入了新階段。
二、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的重要意義
(一)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)是減少我國(guó)環(huán)境污某和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的需要
生態(tài)資源的有限性決定了人類不能無(wú)限制地開(kāi)采和破壞生態(tài)資源,需要通過(guò)一定的方法對(duì)生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測(cè)算、計(jì)量、評(píng)估和對(duì)比。綠色會(huì)計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)平衡。
(二)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)是正確核算“綠色GDP”的客觀需要
我國(guó)在計(jì)算GDP時(shí),采用的是傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計(jì)核算方法,通過(guò)多年計(jì)算的平均值顯示,我國(guó)的GDP中至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”取得的,這在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的一些失誤。采用“綠色GDP”能真實(shí)反映我國(guó)國(guó)民財(cái)富的量與質(zhì),是據(jù)以采取措施防止資源過(guò)度消耗與生態(tài)環(huán)境惡化的迫切要求。綠色會(huì)計(jì)的建立和運(yùn)用,無(wú)疑可以為計(jì)算綠色GDP奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)是全面考核企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)必需要
綠色會(huì)計(jì)通過(guò)核算企業(yè)的社會(huì)資源成本,較準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。同時(shí)在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí),只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映,才能全面、正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;只有在資產(chǎn)負(fù)債表中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額,才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,是從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
三、當(dāng)前我國(guó)綠色會(huì)計(jì)面臨的問(wèn)題
首先,從研究方面看,科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)綠色會(huì)計(jì)理論和方法體系仍未建立起來(lái);其次,從實(shí)務(wù)方面看,沒(méi)有建立起完整的綠色會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),企業(yè)環(huán)境報(bào)告信息披露嚴(yán)重不足且缺乏可比性和可靠性;最后,從制度方面看,目前仍缺乏可操作性的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。具體而言:由于我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的研究起步較晚,至今尚未形成完整的綠色會(huì)計(jì)理論體系與定型的實(shí)踐模式。從研究?jī)?nèi)容上看,多數(shù)學(xué)者較為注重研究理論性較強(qiáng)的綠色會(huì)計(jì)理論,諸如綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)、對(duì)象、基本假設(shè)等,而對(duì)實(shí)際的操作性問(wèn)題則缺乏研究。此外,有關(guān)綠色會(huì)計(jì)制度規(guī)則方面的研究也比較薄弱,使綠色會(huì)計(jì)的實(shí)踐沒(méi)有規(guī)范可循,阻礙了綠色會(huì)計(jì)的開(kāi)展。缺乏相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)法律、法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)主要是由財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的,包括財(cái)政部發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的公開(kāi)發(fā)行股票公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則。這些法規(guī)、制度對(duì)環(huán)境問(wèn)題涉及很少。
企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的積極性不高。就會(huì)計(jì)工作而言,綠色會(huì)計(jì)對(duì)每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都無(wú)直接益處,只有額外的負(fù)擔(dān),因而推進(jìn)資源環(huán)境會(huì)計(jì)核算在微觀單位內(nèi)部不會(huì)有原動(dòng)力,脫離開(kāi)來(lái)自社會(huì)的、公眾的、道義的、政府的壓力和推動(dòng)力,資源環(huán)境核算不可能像其他經(jīng)濟(jì)核算那樣首先在每一個(gè)社會(huì)個(gè)體基于內(nèi)在需要而展開(kāi)。綠色會(huì)計(jì)能夠在學(xué)術(shù)研究和專業(yè)研究中建立起來(lái),但要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐中,需要從宏觀推向微觀。
四、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的措施
加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)研究。一方面,我國(guó)綠色會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)踐起步較晚,迫切需要積極參與國(guó)際交流與合作。以不斷提升自身水平;另一方面。相關(guān)部門如能在綠色會(huì)計(jì)理論研究方面加以引導(dǎo),加強(qiáng)環(huán)境、資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)等多方面理論研究的合作。將會(huì)提高我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)理論水平,促使綠色會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合。
加快推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)試點(diǎn)工作。發(fā)展綠色會(huì)計(jì),要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),從相對(duì)明確、簡(jiǎn)單和易于了解的綠色會(huì)計(jì)核算科目人手,在部分地區(qū)、部門試行,對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,選擇不同的核算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系和探索性綠色會(huì)計(jì)核算體系并行推行,在取得經(jīng)驗(yàn)后,再進(jìn)一步深入研究和推廣實(shí)施。
建立健全相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)法律、法規(guī)。推行綠色會(huì)計(jì)制度必須以法律為依據(jù),使其具有一定的約束性,以法律、法規(guī)的形式確定綠色會(huì)計(jì)的地位和作用,使其有法可依,使信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。將綠色會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式保障它的地位和作用。
加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)的監(jiān)督。綠色會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為核算主體,反映企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任的履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)地進(jìn)行揭示,政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,包括行政管理、監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)等方面的監(jiān)督。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),強(qiáng)化對(duì)綠色會(huì)計(jì)的監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。
加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。由于綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,又是一門新興的學(xué)科,這就要求會(huì)計(jì)人員在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算和信息披露的方法上,掌握綠色會(huì)計(jì)的核算和披露方法,在熟練掌握會(huì)計(jì)技能以及經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)環(huán)境等有關(guān)知識(shí)有一定的儲(chǔ)備。因此,會(huì)計(jì)人員必須更新知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)掌握環(huán)境科學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí),了解企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)與環(huán)境之間的關(guān)系。
除上述以外,加強(qiáng)國(guó)際綠色會(huì)計(jì)的交流與合作,也能對(duì)綠色會(huì)計(jì)的健康發(fā)展與迅速推行起重要的作用。