統領發展全局的科學理論

黨的十七大指出：科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現．是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。大會決定將科學發展觀寫入黨章。由此它被全黨確認為統領我國經濟社會發展全局的科學理論。

科學發展觀體現了對國內外形勢的準確把握

當今世界．現代新科技革命和經濟全球化迅猛發展，為各國發展提供了有利條件，也給發展中國家帶來了不少不利因素。由于國際資本集團控制了全球大部分資源、資本、信息和科技，不斷地追求利潤最大化，從而使得新科技的應用和全球化的推進不僅沒有緩解全球人口、資源、環境和發展的矛盾，沒有縮小南北差距和貧富兩極分化，反而不斷加劇了這些矛盾、差距和分化。國際經濟領域爭奪市場和資源的競爭更加激烈，我國仍將長期面對發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力。國際政治關系復雜多變，影響和平與發展的不確定因素增多，國際反華勢力遏制中國、搞“和平演變”的企圖始終沒有改變．國家安全形勢依然嚴峻。世界文化多樣化的發展趨勢愈演愈烈，不斷沖擊著人們的思想觀念、改變著人們的生活方式。意識形態領域馬克思主義與反馬克思主義的斗爭將長期存在。因此，我們必須準確把握機遇與挑戰，選擇科學的發展戰略，在國際競爭中爭取主動權。改革開放29年來，我國經濟社會建設取得了舉世矚目的巨大成就，人民的生活水平得到很大程度的改善和提高。但與此同時，在發展的過程中也出現了許多新情況、新問題、新矛盾。比如，人口、資源、環境和發展的矛盾日益尖銳，經濟發展的結構性矛盾愈加突出：城鄉發展、區域發展的差距仍在擴大，社會成員的貧富差距進一步拉大；教育、就業、收入分配、社會保障、醫療以及安全生產等關系群眾切身利益的問題亟待解決。等等。這些問題已經給我們敲響了警鐘，要求我們必須更新發展觀念．這就是經濟發展不僅要追求GDP的指標，還應致力于社會的發展、環境的改善、文化生活和道德水平的提高，才能全面把握和滿足我國經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待。胡錦濤總書記指出，“一個國家堅持什么樣的發展觀。對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果”。這就要求我們要站在新的歷史起點上，科學分析新機遇、新挑戰，正確把握新課題、新形勢，深入貫徹科學發展觀，更加自覺地促進科學發展。開拓中國特色社會主義的廣闊前景。

科學發展觀體現了走中國

特色社會主義道路的堅定性

從中國共產黨成立起，我們黨就開始了馬克思主義中國化的艱辛探索。新中國建立后，毛澤東等第一代領導人既虛心學習、借鑒蘇聯社會主義建設的經驗，同時又堅持獨立自主、自力更生，對在中國國情下如何走社會主義道路問題進行了可貴的探索，其中既有成功的經驗，也有失敗的教訓。黨的十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現代化建設的新時期。鄧小平同志首次提出“建設有中國特色的社會主義”的命題，并在理論和實踐上進行了總結和探索。他從“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題人手，強調“發展是硬道理”，強調堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和堅持改革開放。“三個代表”重要思想把發展提高到“黨執政興國的第一要務”的高度，強調堅持把黨的自身建設和發揮社會主義制度的優越性落實到發展先進生產力、。發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上，并明確了一系列走中國特色社會主義道路的重大方針、政策。科學發展觀強調“以人為本，全面協調可持續發展”，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，強調把一個中心和兩個基本點統一于中國特色社會主義的偉大實踐中，任何時候都不動搖。可見，科學發展觀在探索和研究建設社會主義這個主題上．與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想是一脈相承、一以貫之的，體現了我們黨在走什么路的問題上始終是堅定不移的。

科學發展觀體現了又好又快的經濟發展要求

發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定作用。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這四個方面，提綱摯領，抓住實質，使我們對科學發展觀的認識提高到了一個新水平。堅持以經濟建設為中心，用發展的辦法解決前進中的問題，這是我們黨領導人民建設中國特色社會主義的一條基本經驗。本世紀頭20年，對我們來說，是一個重要的戰略機遇期。這個時期，能否集中力量，加快發展，實現全面建設惠及十幾億人民的更高水平的小康社會的奮斗且標，關鍵是看發展有沒有新思路、新舉措，能不能把握現代化建設的規律。科學發展觀所講的全面發展，就是在以經濟建設為中心的基礎上，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。社會本身是一個復雜的大系統，是由經濟、政治、文化等子系統組成的整體，各個子系統的相互作用、相互聯系，一起決定了大系統的狀況及功能。只有各個子系統都全面發展，社會大系統的整體優勢和整合功能才能得到最大程度的體現。科學發展觀所講的協調發展，就是協調好經濟社會發展中的各種關系。實現速度與結構、質量與效益的有機統一。只有社會的不同部門、不同地區、不同行業之間結構合理、相互補充、相互促進，經濟發展與人口、資源、環境相協調，才能實現社會整體利益最大化，最大限度地降低社會系統內部之間的沖突與消耗。科學發展觀所講的可持續發展，就是在經濟發展的同時，充分考慮環境、資源、生態的可持續性，實現自然資源的永續利用，在不損害后人對資源、環境、生態需要的前提下滿足當代人的需求。在過去一個較長時期，我們一直把實現經濟又快又好發展作為重要方針。而現在。我們把“好”排在了“快”之前，這是經濟建設指導思想和經濟發展理念的重要變化，體現了我們黨對科學發展本質要求認識的深化，反映了在經濟發展過程中，經濟效益和質量比經濟規模和增長速度更具有長遠的戰略意義。

科學發展觀體現了“以人為本”的發展目的

把以人為本作為科學發展觀的核心。這是因為我們講的發展，是在堅持社會主義道路上的發展，是體現我們黨根本宗旨的發展，是充分調動一切積極因素、增強社會活力的發展。“以人為本”有三層含義：一是反對GDP至上，反對虛假的政績工程．反對以犧牲廣大人民群眾乃至子孫后代根本利益為代價謀求一時的發展。在此，決不能把以人為本曲解為以個人利益為本。二是反對少數人利益至上。必須以最廣大人民群眾的根本利益為本。三是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要．切實保障人民群眾的政治、經濟、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。當前，隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我國出現許多新的社會階層和利益主體．利益格局深刻調整，利益關系更加復雜，人民內部矛盾處于多發時期。這就需要堅持“以人為本”，堅持“五個統籌”，正確處理好各種利益關系。可見，“以人為本”．不僅體現了馬克思主義關于“人民群眾是歷史創造者”的觀點，而且體現了辯證唯物主義的思想方法。開拓了馬克思主義的新境界。在新的歷史條件下，深入貫徹落實科學發展觀，就是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持、最好實踐和最好發展。

(作者系淮陰工學院黨委宣傳部部長)

責任編輯：尤 健