解決糾紛促和諧

司法的基本功能之一，就是運用法律解決社會糾紛，化解社會沖突與矛盾，為促進和諧、共建和諧作貢獻。新時期的人民司法工作必須充分發揮解決糾紛的作用，在維護人民的基本生活秩序的同時，深入推進我國的法治化進程。當前，大量復雜的社會矛盾和糾紛不斷地涌現，矛盾和糾紛的焦點也越來越帶有鮮明、直接且具體的經濟目的和利益指向，并且調解糾紛的難度也越來越大。司法定位于糾紛解決，對鈍化、緩和并妥善處理好當下中國社會中普遍存在著的利益關系的緊張與對抗，有著重要的社會意義。在這個正確的定位上，司法應著重做好以下工作。

正確發揮司法解決糾紛的功能。為此，必須堅定不移地堅持黨的領導，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。堅持黨的領導與依法行使職權的統一，堅持執行黨的政策與執行法律的統一，從而確保人民法院工作始終遵循正確的政治原則。同時，自覺接受同級人大及其常委會的監督，充分尊重和主動聽取人大代表的意見和建議。完善邀請人大代表、政協委員旁聽庭審工作，認真聽取代表與委員們的意見和建議。依法接受人民檢察院的法律監督。

深入推進司法改革。按照司法規律的要求，從制度、體制和機制著手推進改革。進一步加快訴訟改革步伐，引人先進司法經驗，推進司法民主；進一步開展司法管理制度改革，構建符合科學規律、適應新形勢要求的司法管理運行機制；進一步推行司法公開，廣泛接受社會監督，防范司法腐敗；進一步改革和深化法律統一適用機制，促進司法裁判活動規范順暢、有序高效的運行。

增強司法活力。以制度建設為依托，以物質保障為基礎，從多方面增強司法活力。盡快建立法院基本經費財政保障體系，配合政府財政部門制定和完善基本公用經費保障標準，確保人民法院尤其是基層人民法院的司法活動能夠從各級財政獲得必要的經費支持。

協調人民法院內部關系。切實做到在立案、審判、執行、審監等各個環節之間，在民事與刑事和行政審判部門之間，有分工有合作，既相互制約，又密切配合、相互協調、相互促進。注意加強上下級法院之間的銜接與協調，積極發揮各級法院的功能作用，避免相互推諉或矛盾上交，切實把社會糾紛及時化解在基層。妥善處理訴訟與仲裁、人民調解、行政調解等之間的銜接關系，形成內在和諧的多元糾紛解決機制，在最大程度上實現司法公正。

大力加強人民法院的公信力建設。加強法治宣傳教育，培育全社會尊重法律、尊重司法的自覺習慣。進一步落實法院的憲法地位，確保法院依法獨立行使審判權而不受干擾。提供優質高效的司法服務，保障社會公平正義的實現，以贏得全社會對司法的尊重和信任。貫徹司法為民理念，實行訴訟風險告知，進行訴訟引導，簡化立案與申訴程序，積極落實司法救助，方便群眾訴訟，樹立起司法惠民、便民、親民的形象。

通過社會主義法治理念教育，進一步提高認識，以執法者的職業精神和全心全意為人民服務的責任感、使命感恪盡職守。進一步加強司法隊伍建設，打造品格高尚、清正廉潔、精通業務、務實高效的職業法官隊伍。

(作者單位：淮安市清河區法院)

責任編輯：劉衛東