加強住房公積金的高效管理

住房是關系民生的一件大事，加強省級機關住房公積金管理，為繳存住房公積金的職工做好服務，是省級機關住房資金管理中心的光榮使命和重大責任。從實踐來看，當前省級機關住房資金管理中心應著重研究解決以下四個方面的問題。

一、以住房公積金實際繳存率100％為目標。努力解決公積金歸集的難題

歸集是住房公積金制度的基礎和前提。省級機關住房公積金具有優越的業務環境，但少數省直企業不能正確處理經濟效益同職工利益的關系，不同程度地存在著不希望、不愿意給職工繳存公積金的現象，使我們的增人擴面工作面臨許多困難和阻力。在這種情況下。我們應努力做好三個方面的工作。

“精耕細作”，鞏固現有的歸集成果。截至今年6月底，在省級機關住房資金管理中心開戶繳存住房公積金的已達到1767戶，144368人，歸集余額超過了30億元。這個規模相當可觀。創業不易守業更難，如何鞏固現有的歸集成果，這是歸集工作首先必須面對的問題。對已經辦理繳存登記和賬戶設立手續的單位和個人，在建立健全繳存情況明細賬的基礎上，加強統計分析。實時掌握繳存信息，及時發現少繳、欠繳、不繳現象，以及賬戶未啟用、繳存基數應調未調、繳存比例應補未補等問題，認真加以解決。同時，建立完善滾動清欠機制，通過電話、函件、上門等方式催繳，確保現有的歸集規模不萎縮、歸集余額不下降。

巧借外力，挖掘潛在的歸集資源。省級機關公積金實際繳存率每年都比較高，但增人擴面的潛力還不小。要想把這些歸集資源挖掘出來，不能等客上門，坐享其成，而要巧借外力，主動作為。積極爭取有關部門支持，全面掌握省級機關公積金業務區域內新設立企事業單位的情況，以及已經建立養老保障制度、尚未建立公積金制度單位的情況，主動靠上去做工作，力求新設立單位應建盡建。積極協調有關部門把繳存公積金納入勞動合同條款和企業年審內容，使之成為解決住房公積金拖欠問題的撒手锏。積極動員公積金業務受托銀行利用各自的客戶資源。協助做好增人擴面工作。

推進執法，化解歸集的不利因素。住房公積金制度正處在逐步發展階段，單位的繳存意識、個人的維權意識相對薄弱。對此，一方面，牢固樹立依法管理的理念，注重通過法律途徑，維護單位在職職工的合法權益，把少繳、欠繳、不繳公積金現象產生的負面影響降到最低限度。另一方面，充分利用媒體、網絡、電信等渠道，廣泛開展宣傳工作，使公積金的政策規定家喻戶曉，使相關者的繳存和維權意識不斷提高，為公積金的歸集營造良好的法治環境和輿論氛圍。

二、以住房公積金服務滿意率100％為目標。努力做好公積金使用的文章

公積金制度的出發點和落腳點是完善住房保障體系，支持中低收入職工解決住房問題。其中關鍵在于做好公積金使用這篇文章，推進住房公積金個人貸款業務規范發展。對此著重把握好以下幾點：

推進制度設計，擴大公積金受益面。根據南京商品住房的平均售價、國家規定的普通商品住房面積標準、資金中心住房公積金可使用數額，合理確定、適時調整公積金最高個人貸款額度和首付比例。個人貸款的政策安排和制度設計，注重向自住購房者傾斜，向中小戶型、中低價普通商品住房傾斜，向中低收入者傾斜，向首次買房者傾斜，最大限度地讓最需要改善居住條件的公積金繳存者從中獲益。

強化服務保障，增強公積金親和力。牢固樹立“以人為本，以繳存人為中心”的服務理念，規范服務行為，創新服務形式，提高工作質量和效率，把好事辦好，讓職工滿意。優化貸款流程，簡化辦理手續，實行政務公開、“一站式”服務和限時承諾制，暢通咨詢投訴渠道。合理降低費用，減輕職工負擔，認真清理個人貸款涉及的收費項目，不讓職工多花冤枉錢。根據消費需求，開展業務創新，滿足借款人多樣性、個性化的需求。加強對服務保障質量的檢查考核，實行銀行資金存儲量與業務規模、完成進度、服務質量相互掛鉤，使優質服務從一般號召變為自覺行動。

防范資金風險，提高公積金安全性。省級機關住房資金管理中心在任何時候、任何情況下，都必須把資金安全作為行使管理職能、履行負債義務的重要一環，始終抓住不放。要加強貸前調查，做到對住房貸款的項目、申請人和抵押物的情況應知盡知，從源頭控制風險；加強貸中審查，嚴格貸款業務操作規程，完善貸款審批機制，提高風險管理水平，防止冒領騙貸；實行貸款逾期考核制度，加強貸后核查，及時發現貸款逾期行為，通過法律、行政等手段加大催收力度，落實風險防范責任。

三、以住房公積金核算準確率100％為目標，努力樹好公積金管家的形象

住房公積金資金總量大，各種賬目多，有總賬、單位賬、個人賬，有資金中心賬、受托銀行賬，還有紙質財務賬、信息系統賬，等等。賬目再多，要求只有一個，就是賬賬相符、賬實相符，不能各有一本賬，互相不買賬。要實現住房公積金核算100％準確率，為此必須確保“兩到位，一落實”。

認識到位，高度重視核算準確率。公積金核算的數據信息，是反映公積金政策制度落實情況的晴雨表，對調整制定住房制度貨幣化改革的大政方針，具有重要的參考價值，必須真實準確。同時，公積金核算數據也是公積金管理的群眾滿意度、資金安全性和隊伍專業化的集中體現，公積金管理者必須增強對核算數據的職業敏感，高度重視，常抓不懈。

措施到位，努力降低核算差錯率。要創新住房公積金核算制度，構建科學縝密的核算數據監控體系，形成公積金管理各方既各負其責、相互制約，又協調配合、齊監共管的良好局面。要借助先進的計算機信息管理系統，對財務部門、委托銀行和信息系統的住房公積金數據進行交叉驗證，實時反映住房公積金管理的業務流、資金流和信息流，實現三流合一，為檢索和糾正核算差錯提供強有力的科技支撐。

效果落實，堅決糾正核算差錯率。實現住房公積金核算100％準確率，必須有過硬的工作作風來保證。公積金核算一旦出現問題，就可能差之毫厘，失之千里，這就要求我們明察秋毫，不放過任何一個可疑點，不出現任何一個錯漏處，對錯誤信息發現一個，追查一個，糾正一個，讓廣大人民群眾滿意。

四、以住房公積金科學發展率100％為目標，努力謀好公積金發展的大業

科學發展率100％．就是要堅持公積金管理的高標準，處理好事關住房公積金發展全局的重大問題。為此，應正確認識和處理好三個方面的關系。

正確認識和處理好宏觀與微觀的關系，堅持服從大局，確保公積金管理方向正確。準確把握公積金在國家宏觀調控房地產市場中的發展定位，堅持在大局下行動．使國家對房地產市場的宏觀調控政策在公積金管理中得到貫徹落實。放眼國家和地區經濟發展走勢、貨幣與金融政策、房地產和證券市場狀況，自覺遵守住房公積金的經濟規律，增強公積金管理的科學性、預見性。避免工作的盲目性、局限性。

正確認識和處理好資金中心與委托銀行的關系，堅持科學分工，不斷優化雙方的合作模式。省級機關住房資金管理中心既不同于行政機關，又有別于金融機構。如何配置公積金業務，哪些由自己做，哪些由銀行做，哪些該集中，哪些該分散，都必須認真調查研究，拿出切實可行的調整方案，循序漸進地付諸實施。

正確認識和處理好業務與隊伍的關系。堅持建好隊伍，為發展公積金事業提供有力的組織保證。事在人為，沒有好的隊伍就沒有好的作為。資金中心應強化“四要四不要”(服務態度要和藹熱情，不要怠慢一人；服務行為要嚴格規范，不要越軌一寸；服務流程要科學高效，不要遲緩一瞬；服務作風要清正廉潔，不要貪財一分)的職業道德規范，推進隊伍內強素質、外樹形象。住房公積金業務受托銀行是我們的服務“窗口”，每年定期開展業務受托銀行行員的住房公積金業務培訓，是提高公積金管理水平的重要舉措。要嚴密組織，提高實效。

(執筆：王羽彬張圣峻)

責任編輯：尤 展