“文革”前后粵港偷渡風潮

1840年香港被英國人占去以后，這個脫胎于珠三角的島嶼從此便走上了一條與大陸母體完全不同的路。尤其是在中華人民共和國建立以后，意識形態的差異使得兩地的分道揚鑣顯得更加堅決和迅速。然而，在差不多三十年的時間里，政治鐵幕并未將香港與祖國大陸的臍帶完全斬斷，除了官方有限度的交往，以偷渡為主的民間形式始終活躍。值得注意的是，偷渡甚至一度成為珠三角一帶人們釋放政治高壓，獲取物質需要的重要途徑。

二十九年“偷渡潮”

由于地緣和文化上的親密關系，粵港之間本不存在偷渡問題。在沒有設立身份證制度之前，兩地人民的進出往來，基本上不受限制，邊境界限也十分模糊，內地人到香港工作經商，或者香港居民逢年過節返鄉省親，都是很平常的事。即便是在新中國成立后的最初兩年，香港的大門也沒有對廣東設限，內地人照例去香港謀生，匯錢回家供養家庭，海外之人也取道香港回祖國參加社會主義建設。

1951年，朝鮮戰爭爆發，香港加入西方國家的貿易禁運，粵港交通被人為地封閉，大陸居民往來香港開始受到嚴格的出入境申請限制。至此，大陸非法移民問題得以在香港產生。同樣，廣東也出現了“逃港”——這一特殊的社會治安問題。

在1951年到1980年的29年中，大量的大陸非法移民和政治難民以偷渡的形式從廣東進入香港，這個數字有多大?尚沒有準確的統計，僅據廣東省委邊防口岸領導小組辦公室的統計，1954年到1980年，官方明文記載的“逃港”事件就有56.5萬多人次。這個數字明顯是偏低的，因為，對視偷渡為常事的邊界居民來說，很多日常性的“逃港”，根本是無法統計進去的。總而言之，上個世紀60至70年代，偷渡成了廣東民間的一種風氣。從城市到鄉村，從孩童到老人，各色的群眾以不同的方式向粵港邊境靠攏，他們冒著生命危險，或爬火車，或乘小船，或只身泅水，不顧一切，向著香港奔去。曾有老人回憶，在那個時代的廣州，群眾常常自發去珠江中練習游泳，其目的就是為了在日后的“逃港”中用得上。不少人從小便被家人灌輸“好好練身體，日后去香港”之類的思想。

29年的偷渡風潮中，前后掀起兩個高潮：其一是1962年，10多萬來自全國各地的試圖偷渡者匯集到深圳，分水陸兩路涌入香港，最終有近6萬人偷渡成功；其二是文革剛剛結束的1976年至1980年，前后四年，約有30-40萬人非法從珠三角各地奔香港而去。

“五月大逃亡”

1962年的“逃港”高潮，主要發生在那年的5月份以后，因此，當時的香港媒體曾以“五月大逃亡”以冠之。據記載，單是在5月16日那天，便有5000多人，由新界邊界地區剪破鐵絲網涌入香港。

進入60年代以后，“大躍進”的惡果全面進發。當時，珠三角一帶的老百姓為了解決糧食短缺問題，紛紛致信香港親友求助。香港親友便把食物裝入鋅鐵盒子密封起來，用毛巾或布把盒子包得嚴嚴實實，寫上姓名地址，通過郵局寄回大陸。然而，國內政府出于政治考慮，一度下令禁止郵包入境，于是所有的郵包全數折回香港。人們沒有飯吃，自然就尋思著往外跑，從某種程度上來講，偷渡完全是形勢逼出來的。更為重要的是，港英政府從1961年3月開始實施了新身份證申請政策(俗稱“抵壘政策”)。新政策規定，給予那些可以成功抵達市區而又有親戚朋友接濟，加上本身具有工作能力的人士簽發香港身份證。這樣的做法，是港英政府為了解決經濟高速發展時期勞動力短缺所提出來的，但實際上相當于變相地承認了非法移民的“合法”身份。新政策的實施，成為非法入境者的“大赦令”，以至于粵港邊境謠言四起，說什么“英國女皇誕辰，大放三天”、“第三次世界大戰快打了”，不少群眾認為，只有“逃港”才是唯一的生機。

1962年初，農歷新年剛過，成群的大陸非法入境者開始大批大批越過陸路邊境，進入香港，每天人數都在數百人上下。當時，在寶安縣由東至西長達150公里的公路上，外流群眾一波接一波，如同浩浩蕩蕩的“南下大軍”一般，奔向邊境線。這些試圖闖關的人們，主要來自廣東境內的廣州、惠陽、東莞、南海、臺山等地，也有從外省聞風跟來的，籍貫遍及12個省區。寶安與新界交界的梧桐山，是“逃港”的必經之路，因此在那段時間里，這里差不多每天都聚集了成百上千的偷渡者。同時，公安邊防也在這里重兵布防。面對封鎖，這些偷渡者自發組織起來，常常是青壯年手執木棍在前面，婦女和老人在后面手拉著手，肩并著肩，以示威的姿態強行沖關。

除了陸路，還有不少人選擇海路。偷渡的地點一般是距離香港4公里的蛇口，這里的海邊有大片的紅樹林，偷渡者往往會躲在林中，趁邊防人員換崗的間隙迅速下水。當時，中英兩國以水為界，不論潮漲潮退，只要一下水，就出了中方地界，無權再管。黑夜之中，他們以氣墊作船，球拍為漿，有的甚至什么也沒有，孑然一身，就投入了驚濤駭浪的深圳灣。十多年問，不知有多少前仆后繼的偷渡者被海浪所吞沒，以至于后來在蛇口搞開發時，挖掘機掘開土地，人們一次就發現了400多具偷渡者的尸骨。

此次的“逃港”風潮越鬧越大，引起了中共中央和港英當局的高度關注。5月22日，周恩來總理專門就“逃港”一事作出重要批示。高層震驚，廣東省委趕緊從各地抽調萬余名官兵到寶安，同時在鐵路、公路沿線的東莞石龍、寶安龍崗等通往邊境的交通要道和前沿主要地段，設立堵截收容站，堵截收容逃港人員。

而與此同時，由于香港的大街小巷“偷渡客”陡然增加，給當地治安帶來諸多問題，使得港英當局也不得不嚴陣以待。警方出動大量警力，24小時巡邏，刻意加強了對無證人員的盤查，并將大量偷渡者遣返。一時間，被抓的偷渡者們“男人光著上身，滿身污穢；女人被撕破了衣衫，裸露出乳房，像牲畜一樣擠在卡車上，一車又一車地遣送過來”。

到7月初，雙方總共遣返了偷渡或試圖偷渡者近5萬多人，大規模的“逃港”活動也暫時被壓制下去了。

“逃港”催生經濟特區

1976年，“文革”結束，中國人民從極端的政治高壓中解脫出來。在沿海一帶，老百姓們通過境外的親朋好友接觸了更多的信息，加上階級斗爭的枷鎖開始松懈，一種前所未有的躁動在民間浮現出來，“逃港”高潮再一次來臨。從1976年開始，“投港”的惡性事件和人數逐年大幅度增加。比如，在1978年，共發生“逃港”事件9.7萬多人(次)，逃出1.8萬多人，到1979年上半年，僅1至5月間，同樣的數字便達到11.9萬多人(次)和2.9萬多人。

較之以前，這幾年的“逃港”事件來得更廣泛，來得更囂張，甚至引發了局部的社會恐慌。“文革”中，“逃港”人員主要由三部分構成，即困難群眾、知識青年和“階級異己分子”。如今，“逃港”群體越來越廣泛，不少普通市民、基層干部，甚至一些十多歲的中學生都加入了這個隊伍。在廣州，各個收容所中便經常能看到成群結隊的因偷渡而被遣返的少年。在珠三角很多地方，“偷渡”更是成為公開的秘密。哪家有人“偷渡”成功，家人不僅不避嫌，反而會在外人面前炫耀，更有好事之徒會大擺筵席，大放鞭炮，以示慶祝。番禺縣的沙灣大隊，還出現了以生產隊長為首，黨支部書記和治保主任全部參與的偷渡事件，他們乘船外逃之時，竟還有數十名村民到海邊餞行。惠陽縣的澳頭公社新村漁業大隊，一共才560多人，短短幾個月就有112人偷渡成功，大隊黨支部的6名支部黨員，除一名婦女委員外，其余5名都偷渡去了香港。由于“逃港”人員動輒數十人上百人一伙，因此，在偷渡遭遇阻礙或是無望之時，急紅了眼的偷渡者，往往便會強行組織闖關，有的還掠奪邊防人員槍支，攻擊任何阻止他們偷渡的人。

1977年11月，復出后的鄧小平將視察的第一站定在廣東。當時的廣東省主要領導向他匯報情況，“逃港”作為一個重大的惡性政治事件被提了出來。越演越烈的“投港”事件，以深圳目前的邊防能力幾乎已無能為力，如果再加強力量，從全省甚至全國調集軍警過來，勢必造成不良影響。除了給國際社會留下不好的印象以外，更重要的是，大規模的武裝攔阻搞得不好有可能引起民憤，形成突發的群體性事件。

正當廣東的同志忐忑不安地等著指示之時，鄧小平卻出奇的沉默。他連吸了幾根煙，緩緩地轉過身來，平靜地對大家說：“這是我們的政策有問題，此事不是部隊管得了的。”看來，這位后來的改革開放總設計師早已敏銳地認識到，“逃港”問題的實質不在于群眾覺悟不高，也不在于資產階級的誘惑，而在于“左傾”錯誤路線所導致的國民經濟凋敝，以及由這種凋敝所帶來的艱難民生。

當時，寶安一個農民勞動日的收入為0.70到1.20元，而香港農民勞動一日收入60-70港幣，兩者差距懸殊到100倍。差距如此之大，人心能不向外嗎?廣東的“逃港”事件，加速了經濟特區建設的步伐。不久之后，經濟特區在“逃港”最猖獗的深圳最先建立，由此揭開了旨在讓中國人民富起來的改革開放的序幕。

與此同時，由于香港的工業化高潮接近尾聲，勞動力需求開始回落，加上大量的人口進來以后，產生諸多新問題，無論是住房、教育、醫療，都已承受不下這些源源不斷的非法移民了。因此，港英政府不得不開始積極籌劃全面阻止和堵截非法入境者的方法了。

1980年10月3日，港督麥理浩與訪港的中國外交部長黃華交換了相關意見。10月19日，麥理浩回訪廣東省，與廣東省主要領導再就此問題深入探討，并達成協議。10月23日，香港立法院通過《1980年人民入境(修訂)(第2號)條例》，宣布取消實行多年的“抵壘政策”，轉為實行“即捕即解”。新政策規定：從1980年10月23日起，所有由中國內地抵達香港之非法入境人士將被遣返中國；市民必須在本港任何地方攜帶身份證備查；禁止非法入境人士就業，否則雇主將被嚴懲。1979年5月6日，為了堵截偷渡者沖關，港英當局差不多動用了香港警力的整個家底，還出動了直升飛機7架，軍艦2艘，軍警4000人，24小時不間斷地進行海陸空立體巡邏。

內地和香港兩地雙管齊下，最終將為時近30年的“逃港潮”打壓下去。特別是改革開放之后的20多年，大陸經濟突飛猛進，粵港偷渡現象雖然還存在，但是，無論從規模還是數量上來看，都已大大減少。

香港經濟騰飛的“助力器”

“文革”期間大陸人偷渡香港，無非出于兩種目的：尋求“政治避難”或向往彼岸的資產階級生活。前者主要以“階級異己分子”或者政治上受迫害的人士為主，后者則主要是珠三角一帶的城鄉居民。

在這幾十年中，究竟有多少人由于政治原因偷渡到香港?內地和香港兩地政府一直諱莫如深，權威數據始終沒有公布。但是，就前港英政府政治部的相關人士回憶，過去港英政府政治部所處理的很多情報，絕大部分來自偷渡客之口，因此這個數據肯定不在少數。除此以外，一些被“造反派”迫害的知名文化人士也是以偷渡的方式“逃出生天”的。例如，1967年1月，當時的中國文聯副主席、中國音樂家協會副主席、全國人大代表、中央音樂學院院長馬思聰就在一個月黑風高之夜，舍棄北京的優越生活，攜家帶口乘坐一艘布滿標語和口號的小艇偷渡到達香港的。又如，陳獨秀的女兒，著名醫生陳子美，在十年浩劫中被打成“牛鬼蛇神”，天天被批斗，被逼得實在沒有辦法了，竟不顧60歲的高齡，一個人逃到深圳大鵬灣，請人將自己捆綁在一個銹跡斑斑的汽油桶上，冒著生命危險，在海上漂流了十個多小時，偷渡到香港。

值得一提的是，“逃港潮”所產生的效應并不完全是負面的，對于香港而言，它甚至是不可或缺的。30年間，數十萬的大陸非法移民進入香港以后，成為一支重要的“廉價勞力軍”，及時緩解了香港在經濟騰飛時期所面臨的勞動力短缺問題。上個世紀六、七十年代，香港本土工業嶄露頭角，急需大量廉價勞動力，以求在激烈的國際競爭中占據一席之地，因此，大批的大陸非法移民來得正當其時。在60年代初，只要有機器和訂單，工廠就會24小時不停生產，工人三班倒，每班8小時，幾乎沒有休息時間，而工人拿的，則只有僅足糊口的工資。任何一家工廠，如果不用非法移民，立馬就會遇到兩個難題：要么就是人手不夠，要么就是成本太高，無法維系生產。不少偷渡者在香港立足之后，從社會最底層做起，艱苦奮斗，不僅慢慢融入主流社會，而且成就了很多“財富神話”。有人曾統計，在排名前100的香港富豪中，有加多名是上世紀六、七十年代從大陸移民過去的，其中相當一部分是非法移民。曾憲梓、黎智英等人的財富之路，就是從那個時代到香港開始的。

編輯：韓鐵馬