服務(wù)業(yè),又稱“第三產(chǎn)業(yè)”,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,服務(wù)業(yè)所占比重都超過工業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道。但長期以來,中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,結(jié)構(gòu)不合理,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),被公認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。近年來,隨著工業(yè)化的加速推進(jìn),服務(wù)業(yè)占GDP比重不升反降,中國經(jīng)濟(jì)逐漸“重化工化”。截至2006年底,中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重僅為39.5%,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,也低于類似發(fā)展水平的發(fā)展中國家。
“服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高一個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)所占比重降低一個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗就可降低一個(gè)百分點(diǎn)。”國家發(fā)改委主任馬凱從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的高度,如此論述發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性。
“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路,是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要,是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。