構建東北區域綠色物流的對策

綠色物流建立在維護生態環境和可持續發展的基礎上，改變了一般物流的單向作用關系。作為一種新的物流模式，綠色物流符合可持續發展的要求和人類生存發展的利益，綠色物流剛剛興起，對它的認識還非常有限，其中在體制政策、基礎設施、信息標準、人才培養等方面還存在著許多發展障礙。對這些問題的全面認識和深刻理解，有助于找到好的解決辦法，從而使東北區域的物流業盡快和國際接軌。

東北三省和內蒙古東部地區是我國糧食主產區，糧食主要運往東南沿海及京津等主銷區。上世紀90年代以來糧食生產綜合能力已經穩定在7500萬噸左右，糧食外運量大。2006年流出量為3250萬噸，近三年區域內年均外運量約3650萬噸，出口量為2760萬噸。其中，通過鐵路進山海關的流量約占50％，通過港口轉運量約占60％；從品種上看，70％的玉米是水路運輸，28％是鐵路運輸，稻谷和少量大豆幾乎全是鐵路運輸。因此形成東北區域綠色物流迫在眉睫。

一、東北區域綠色物流存在的問題

（一）東北區域綠色物流面臨的宏觀問題

第一，法制建設缺乏。綠色物流是當今經濟可持續發展的一個重要組成部分，它對社會經濟的不斷發展和人類生活質量的不斷提高具有重要意義。正因為如此，綠色物流的實施不僅是企業的事情，而且還必須從政府約束的角度，對現有的物流體制強化管理，構筑綠色物流建立與發展的框架，做好綠色物流的政策性建設。

第二，技術落后，管理水平較低。發展綠色物流的關鍵所在，不僅依賴物流綠色思想的建立，物流政策的制訂和遵循，更離不開綠色技術的掌握和應用。但我國目前的物流技術和綠色要求還有較大的差距。如我國的物流業還沒有什么規模，基本上是各自為政，沒有很好的規劃，存在物流行業內部的無序發展和無序競爭狀態，對環保造成很大的壓力；在機械化方面，物流機械化的程度和先進性與綠色物流要求還有距離；物流材料的使用上，與綠色物流倡導的可重用性、可降解性也存在巨大的差距。另外，在物流的自動化、信息化和網絡化環節上，綠色物流更是無從談起。

第三，東北部綠色物流中的供應鏈。在運作、控制與傳統物流模式下供應鏈的運作、控制比較，在技術上要求更高。由于綠色物流強調綠色設計、綠色材料、綠色工藝、綠色包裝、綠色處理在產品生命周期內的有效集成，因此與傳統模式下的供應鏈相比，綠色物流的供應鏈的運作與控制的內容與范圍要廣得多。這加大了供應鏈管理的內容與難度，如在材料的選擇上，不僅要考察其價格、質量等傳統因素，而且要充分考慮其綠色度。其次，綠色物流模式強調在供應鏈成員內實現知識創新，然而由于知識具有區別于傳統的要素特征，因此在其管理上對技術提出更高的要求。

（二）東北部綠色物流面臨的微觀問題

第一，觀念有待改變。一方面，各級領導和政府的觀念有待轉變，綠色物流的思想還沒確立。部分政府領導對傳統物流的推進尚且放任自流，更何況面向的是更先進的綠色物流，僅有物流的思想而沒有綠色化的概念，還缺乏發展的前瞻性，與時代的步伐存在差距。另一方面，經營者和消費者對綠色經營消費理念仍非常淡薄，綠色物流的思想幾乎為零。經營者展現給的是綠色產品、綠色標志、綠色營銷和綠色服務，消費者追求的是綠色消費、綠色享用和綠色保障，而其中的綠色通道——物流環節，誰也未有足夠的重視和關心。因此，在發展物流的同時，要盡快提高認識，更新思想，把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分，確認和面向綠色物流的未來。

第二，利益分配上存在問題。綠色物流包含的范圍非常廣，幾乎涉及到供應鏈上的所有成員。如何在供應鏈的各個環節以及各個環節內的各個主體之間分配利益，存在很多現實的問題。由于私人收益與社會收益的不一致，使得供應鏈內成員的個體目標與供應鏈的整體目標存在沖突。從傳統制造模式來看，其私人收益往往高于社會收益，而其私人成本要低于社會成本，同時現有的有關法律允許這種成本外部化存在，比如體現在排污費的收取上，現有的排污費標準遠低于污染的治理費用，因此，制造商往往選擇了直接交納排污費的方式而不是治理其污染的方式，從而使成本外化。綠色制造的收益外化與傳統制造模式的成本外化使得綠色物流模式下的供應鏈成員個體目標與整體目標存在沖突，往往不能使與環境相容的原則在各成員間得到遵循。

第三，供應鏈成員的知識有待創新。在目前的情況下，創新收益還不能完全歸創新者所有，于是就存在供應鏈各環節的成員在創新動機上存在激勵不足。同樣由于該原因，即使某個成員實現了有效的創新，經濟人的理性也會使其在一定范圍內限制其創新成果的擴散，其成果就不能及時有效地在供應鏈成員間共享。

二、東北區域綠色物流構建的思路

總體思路應該以市場為導向，以企業為主體，以物流服務需求為依托，以體制改革和對外開放為動力，以營造現代物流發展的政策環境為切入點，進一步改善交通運輸條件，提高全社會物流效率，最大限度降低物流成本，積極引進和開發先進的物流技術，推動產業升級和結構調整，努力構建以呼和浩特、沈陽為中心，向東北亞開放的、國際化的現代物流服務體系，促進東北區域經濟快速、健康發展。

奠定東北區域綠色物流產業基礎，應完成以下目標：1．東北區域綠色物流業發展政策環境，使綠色物流成為推動經濟結構調整、經濟增長方式轉變和企業經營改革的有效推動力量。2．初步構建以呼和浩特、哈爾濱、長春、沈陽為綜合運輸主通道；發展內陸腹地以及向俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國的陸路運輸物流通道、構建圍繞自由貿易區建設和合作經濟開發區，加工貿易區、貿易關稅區、貿易口岸建設。3．建成功能齊全的物流信息平臺和物流運輸平臺。大力推進EDI的普及和應用，建立物流信息共享機制，逐步形成區域物流園區為樞紐的物流服務體系，建成一批區域性專業型的物流中心及配送中心。4．大力發展信息化、自動化、網絡化、智能化的第三方物流，初步形成以第三方物流企業為主體的現代物流企業體系。積極鼓勵企業采用現代物流技術，實施傳統物流向現代物流的轉型，挖掘物流費用降低這一第三利潤源泉。5．以東北區域特色產業，如玉米、大豆、原木、礦產、生物資源、交通運輸等優勢企業為龍頭，整合社會資源，構建產業物流供應鏈。6．加強現代物流教育和培訓，通過高等教育、職業資格認證、企業物流培訓等方式培養一大批高質量的物流人才；引進高水平的物流管理與技術人才，為東北區域物流發展提供人力資源保證。

三、東北區域綠色物流構建的對策

（一）優化供應鏈管理，建立“訂單農業”體系

連接傳統流通到生產領域之間的斷層，產銷對接、與農民結成利益共同體。用訂單農業這個紐帶連接千家萬戶的糧食生產，帶動農民直接進入市場，使農民種上放心糧、效益糧。簽約農戶可優先享受統一供種、統一農業技術服務、統一訂單收購的政策。首先，通過與農業科技部門合作來保證訂單優質品的質量。其次，通過設立村級服務社來實施對農戶的個性化服務。在商品糧基地主要開展糧食代購、代存和糧食制品兌換等業務。農民所產的糧食，除出售合約訂購的優質品種外，口糧部分也可在“糧食銀行”（當地收儲站和糧食服務社）代存。糧食提取時，根據農民的意愿可提取原糧或兌換成面粉等糧食制品，也可兌換成貨幣。這樣，將大大提高農民手中糧食的商品化程度。“糧食銀行”不收保管費也不付利息。糧食部門雖然未收糧食保管費，但可利用這筆可觀的“本金”根本改變糧油加工企業的資金匱乏、開工不足的窘境，還可據此建立以糧食加工企業為糧食配送中心、以農村服務社為零售終端的銷售網絡，有助于啟動糧食制成品的農村內需，擴大糧食物流基地的市場銷售能力。變“存”為“流”，形成區域性糧食物流中心。加強政府對現代物流工作的組織領導和協調。要繼續提高社會各方面對發展現代物流業重要性的認識，明確其在國民經濟中的地位和作用，把綠色物流作為一個重要產業來抓。

（二）大膽創新綠色物流發展的政策體系

要規范市場準入、市場監管以及行業管理等方面的政策。要加大改革開放的力度，制定物流產業發展政策，給予重點支持的物流企業用地政策支持。各級政府要提供財政扶持，引導社會資金的投入。

（三）大力培育和發展綠色物流企業

要充分發揮傳統運輸業的優勢，通過轉軌、創新、完善，奠定東北區域物流產業的基礎。根據物流網點布局，建立一批重點支持的專業物流公司。深化國有物流業的改革，大力支持民營物流業的發展，逐步形成國有、民營、外資三足鼎立，互相補充、互相競爭、共同發展的市場格局。要發揮整合效應和規模效應，發展第三方物流為重點，加快物流業的社會化進程。要將發展干線物流與終端物流相結合，區域內物流與國際物流相結合，物流業建設發自要軟硬件結合，重點發展終端物流、國際物流，加速東北區域物流業的現代化進程。

（四）加強區域物流法規建設

借鑒發達國家的實踐經驗，政府可以制訂相關的政策法規，在宏觀上對物流體制進行管理控制：控制物流活動中的污染發生源，限制交通量和控制交通流。除了控制之外，政府還需要建立有效的激勵約束機制，比如提高對污染源的懲罰標準與打擊力度，為綠色制造模式提供公平的競爭環境。最后，為便于量化，還需要建立合適、有效的材料、工藝、包裝等評價指標體系與評價模型。

（五）加強企業之間的合作與交流

由于綠色物流包含供應鏈的各個環節，所以，對于企業來講，要解決上面的問題：首先，必須改變流通領域的經營管理方式，比如選擇綠色運輸策略、提倡綠色包裝、開展綠色流通加工等；其次，必須加強企業之間的合作與交流，比如開展共同配送，最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率。利用Internet技術建立供應鏈的管理信息技術支持系統，提高企業間信息與知識交流的效率、降低信息與知識交流的成本。

（六）加強消費行為引導

對于消費者來說，要積極倡導綠色消費，通過綠色消費行為迫使企業進行綠色物流管理，通過綠色消費輿論要求政府規制綠色物流管理。然而消費者個體比較分散，如果不聯合起來的話力量就十分薄弱，發揮不出應有的作用。而且一般消費者對物流的認識還很不夠，根本談不上去關心綠色物流，因而必須依靠消費者的聯合代表——消費者協會或建立類似的機構來代表消費者參與當前的綠色物流發展。

（七）加強對綠色物流人才的培養

綠色物流作為新生事物，對營運籌劃人員和各專業人員要求面更廣，要求層次也更高。因此，要實現綠色物流的目標，培養和造就一大批熟悉綠色理論與實務的物流人才是當務之急。對綠色物流人才的培養涉及到政府及相關機構的參與，但也是企業成功實施綠色物流的基礎保障。政府部門、企業、行業組織、咨詢機構及民辦教育機構需要共同參與，采取多種形式開展多層次的綠色物流人才培訓和教育工作，不斷培養造就大批熟悉綠色物流業務、具有跨學科綜合能力、并有開拓精神和創造力的綠色物流管理人員和綠色物流專業技術人員。開展綠色物流，走可持續發展道路，是適應世界社會發展的潮流和全球經濟一體化的必然要求。各級政府領導應樹立科學發展觀，促進環境保護法律、法規的制定和完善，發揮政府相關職能部門的監督協調職能，消除地方保護主義的影響，培養消費者的綠色消費意識。同時企業應逐步提高環境意識，加強和建立企業間的合作和戰略信用關系，進一步完善企業管理制度，提高信息技術的應用水平，加大對環保方面的物質、人力投入。

創建東北區域綠色物流，提倡高效節能、綠色環保，不僅是必要的，也是迫切的。隨著經濟全球化的發展，一些傳統的關稅和非關稅壁壘逐漸淡化，綠色壁壘逐漸興起。尤其是加入WTO后，我國的物流行業在經過合理過渡期后，將取消大部分外國股權限制，外國物流企業將進入我國市場，勢必給國內物流企業帶來巨大沖擊。這意味著未來的物流業將有一場激烈的競爭。加緊發展東北區域綠色物流，是應對未來挑戰和在競爭中占得先機的重要機遇。

（作者單位：溫州職業技術學院工商管理系）