循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

循環(huán)經(jīng)濟的最終目標(biāo)是要保證人類社會具有長期持續(xù)的發(fā)展能力。從本質(zhì)上講，傳統(tǒng)經(jīng)濟違背了物質(zhì)循環(huán)、再生利用的自然法則，使有限的資源、環(huán)境變得更加有限，具有明顯的反環(huán)境本質(zhì)，是一種不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。

在如何擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的羈絆，步入可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)軌跡上，戴利提出了“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟”模式，倡導(dǎo)實現(xiàn)從增長（數(shù)量擴展）向發(fā)展（質(zhì)量改進）的轉(zhuǎn)型；《增長極限》提出“零增長理論”，建議通過零增長實現(xiàn)全球平衡；布朗則強調(diào)生態(tài)學(xué)家與經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)經(jīng)濟合作，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟的革命性轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

自20世紀80年代以來，可持續(xù)發(fā)展觀念的廣泛醞釀和形成，堪稱人類社會現(xiàn)代發(fā)展史上一次劃時代的里程碑，現(xiàn)己為全世界絕大多數(shù)國家所基本認同，并把可持續(xù)發(fā)展的思想和原則，融入到國家的發(fā)展行動之中，作為經(jīng)濟發(fā)展的重大指導(dǎo)方針和基本戰(zhàn)略。

（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)生

1．增長的極限導(dǎo)引出的啟示。從18世紀初的工業(yè)革命，一直到20世紀上半葉，人類關(guān)于發(fā)展的觀念，主要是以經(jīng)濟的增長來進行定義，認為經(jīng)濟增長了就是發(fā)展了。只是到了20世紀60～80年代，人類在經(jīng)歷了一系列重大公害事件對經(jīng)濟和社會發(fā)展所帶來的負面影響與痛苦之后，開始積極反思和總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中不可克服的矛盾，努力探尋新的發(fā)展途徑。在1972年前后，美國麻省理工學(xué)院針對人類社會發(fā)展所面臨的巨大困境，提出了“人類困境研究計劃”，并運用系統(tǒng)動力學(xué)模型，得出了“零增長”下“全球均衡”的結(jié)論，該結(jié)論雖然過于悲觀，不利于發(fā)展中國家行使自己的發(fā)展權(quán)。但是，該書提出的“不要盲目地反對進步，但是要反對盲目的進步”等有益觀點，給了人們極為深刻的啟示，促使人們開始重視全球性可持續(xù)發(fā)展問題的研究與探索。

2．國際社會對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。1983年，聯(lián)合國教科文組織委托法國學(xué)者編寫了《新發(fā)展觀》一書。該書認為，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”，經(jīng)濟發(fā)展不僅包含數(shù)量上的變化，而且還包括社會收入結(jié)構(gòu)的合理、文化條件的改善、生活質(zhì)量的提高和其他社會福利的增進；經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)為經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境改善的同步進行。這種新的發(fā)展觀在實踐中，逐步演變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)發(fā)展觀”，可持續(xù)發(fā)展思想的生成正是以其拓展為基礎(chǔ)。1987年，以挪威前首相布倫特蘭夫人為主席的“世界環(huán)境發(fā)展委員會”，出版了《我們共同的未來》的著名報告，比較系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的思想，并明確提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)：“為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類必須致力于：消除貧困和實現(xiàn)適度的經(jīng)濟增長；控制人口和開發(fā)人力資源；合理開發(fā)和利用自然資源，盡量延長資源的可供給年限，不斷開辟新的能源和其他資源；保護環(huán)境和維護生態(tài)平衡；滿足就業(yè)和生活的基本要求，建立公平的分配原則；推動技術(shù)進步和對于危險的有效控制”。由此掀起了世界范圍的可持續(xù)發(fā)展的研究浪潮。

3．聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展問題上的作為。1980年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)和世界野生動物基金會(WWF)共同發(fā)表了《世界自然保護大綱》，較早提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。1992年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。里約會議通過并簽署了五個重要文件——《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》《關(guān)于所有類型森林問題的不具法律約束的權(quán)威性原則聲明》《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。通過這次會議和上述五個文件，世界各國對可持續(xù)發(fā)展達成了共識，為各國政府和人民抓住機遇、協(xié)同努力，改變?nèi)祟愖陨砺訆Z性的生產(chǎn)方式和浪費型的消費形態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與本質(zhì)特征

1．可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

“可持續(xù)發(fā)展”一詞從20世紀80年代中期開始出現(xiàn)在文章和文件中，十多年來可持續(xù)發(fā)展的概念有近二百種說法。但是，目前國際社會相對公認的定義，是1987年世紀環(huán)境與發(fā)展委員會所發(fā)表的《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展給出的定義：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。從這個定義可以看出，“可持續(xù)發(fā)展”所表述的是某種動態(tài)的過程、道路或途徑，可持續(xù)發(fā)展是“一條新的發(fā)展道路，不是一條僅能在若干年內(nèi)在若干地方支持人類的進步的道路，而是一直到遙遠的未來都能支持全人類進步的道路”。

2．可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征。基于可持續(xù)發(fā)展的基本概念，從其理論架構(gòu)和表達方式上解析，可持續(xù)發(fā)展具有三大本質(zhì)特征：

（1）發(fā)展度。衡量一個國家或區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，即能夠判別一個國家或區(qū)域是否得到了真正的發(fā)展，是否在健康地發(fā)展以及是否在保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展。對此，必須澄清一個容易混淆的觀念，即認為可持續(xù)發(fā)展似乎不強調(diào)經(jīng)濟增長和財富的積累，有時甚至把可持續(xù)發(fā)展視同停止向自然取得資源，以維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，這顯然是與可持續(xù)發(fā)展理論的本質(zhì)背道而馳的。

（2）協(xié)調(diào)度。衡量一個國家或區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中的矛盾性，即要求定量地診斷或在同一尺度下比較經(jīng)濟與社會發(fā)展之間的平衡，效率與公正之間的平衡，市場發(fā)育與政府宏觀調(diào)控之間的平衡，當(dāng)代與后代之間在利益分配之間的平衡。

（3）持續(xù)度。衡量一個國家或區(qū)域在發(fā)展上的長期合理性，注重從時間的尺度上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。這里所指的“長期”，近者可以是五代或十代人的時間，遠者直至整個人類的未來，不應(yīng)是在短時段內(nèi)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

二、循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇模式

循環(huán)經(jīng)濟重在從轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活方式和價值觀念入手，從根本上消除經(jīng)濟與社會發(fā)展對資源的壓力與對環(huán)境的破壞，進而實現(xiàn)人類——經(jīng)濟——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體可持續(xù)發(fā)展，這與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是相吻合的，是可持續(xù)發(fā)展思想在經(jīng)濟領(lǐng)域的體現(xiàn)和實踐。

（一）循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的核心思想

1．人與自然的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的核心。可持續(xù)發(fā)展以提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會進步相適應(yīng)。可持續(xù)發(fā)展概念的形成源于對當(dāng)代不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認識，而把它作為目標(biāo)的宗旨則是通過人與自然、人與人的和諧謀福于當(dāng)代和未來的人口。可持續(xù)發(fā)展強調(diào)人類社會發(fā)展的長期性、持續(xù)性，其實質(zhì)是要求人們從向自然索取的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)向可實現(xiàn)良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展方式。可持續(xù)發(fā)展要求人們必須徹底改變對自然的傳統(tǒng)態(tài)度，建立起新的道德和價值標(biāo)準(zhǔn)，把自然界看作人類生命的源泉和價值的源泉，而不是被人類隨意盤剝和利用的對象。

2．循環(huán)經(jīng)濟有利于人與自然的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是一種以人為本，在開發(fā)自然、發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視并保護自然生態(tài)，尊重自然內(nèi)在價值，使自然能夠承載人類開發(fā)能力的發(fā)展模式。人類在實踐中對環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系的深入了解，促進了環(huán)境無邊界（全球環(huán)境一體化）觀念的形成。人類必須善待自然，與自然和諧相處，走可持續(xù)發(fā)展之路，由線性經(jīng)濟轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟，自然界才能為人類更好地生存和發(fā)展提供支撐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于人與自然的和諧發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)體現(xiàn)

1．可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的涵義。可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟增長，尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，但需要重新審視如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的兼顧和統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展要求既滿足需要又實現(xiàn)限制，從這點來看，可持續(xù)發(fā)展概念中的“可持續(xù)”乃是對“發(fā)展”的限制性規(guī)定，明確這一點，乃是理解這個概念的內(nèi)涵的關(guān)鍵。可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟數(shù)量的增加與經(jīng)濟質(zhì)量的提高相統(tǒng)一；強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展在關(guān)注當(dāng)代人利益的同時，重視后代人的幸福，經(jīng)濟發(fā)展不能危害后代人的需求能力；強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與自然、人類和社會的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。

2．循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟將資源利用模式由“資源——產(chǎn)品——廢物”的單向運行轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)運行，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；有利于提高資源利用效率，減少污染排放。循環(huán)經(jīng)濟從經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和降低污染，并在消費等各個環(huán)節(jié)減少污染排放，有助于恢復(fù)自然環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟運行過程中系統(tǒng)地避免和減少廢物產(chǎn)生，而不是簡單地通過循環(huán)利用來實現(xiàn)廢棄物的資源化，廢物的再生利用只是減少廢物量的處理方式之一。循環(huán)經(jīng)濟的核心思想是在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的同時，注意保護資源和改善環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展能持續(xù)進行下去。

（三）循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的

1．循環(huán)經(jīng)濟從本質(zhì)上支撐了可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展既是一種理論，也是人類發(fā)展的總戰(zhàn)略和未來的奮斗目標(biāo)。人們從事經(jīng)濟活動和環(huán)境運動，歸根結(jié)底是為了提高人們的生活質(zhì)量和改善人們的生存環(huán)境。發(fā)展的根本目標(biāo)是要建立高度物質(zhì)文明和高度精神文明的社會，是為了促進人的全面發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是一種以人為本的發(fā)展觀，它以經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為手段，以持續(xù)地提高人的生活質(zhì)量為目的。

2．循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展都兼顧發(fā)展效益與生態(tài)效益。通過合理、和諧的生活方式提高人們的生活質(zhì)量和全面素質(zhì)，這才是未來社會可持續(xù)發(fā)展的突出特征。循環(huán)經(jīng)濟就是這樣一種人類善待自然，生活質(zhì)量不斷提高的未來社會可持續(xù)發(fā)展的新模式，在改善和提高人民生活質(zhì)量的同時，使經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、生態(tài)安全相適宜，建立起“人——地”協(xié)調(diào)互動的新型經(jīng)濟關(guān)系和生態(tài)倫理的新概念，并從社會整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，謀求總體的最佳發(fā)展和實現(xiàn)資源的最合理利用，使人與生態(tài)系統(tǒng)得以和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，使“社會全面進步、人民生活水平和質(zhì)量顯著提高”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最終得以實現(xiàn)。

因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，其最終目標(biāo)是要保證人類社會具有長期持續(xù)的發(fā)展能力。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)實意義就是體現(xiàn)在其與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上，即循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇模式。

(作者單位：云南師范大學(xué)金融財政學(xué)院南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院)