對加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的探討

高校離退休干部是一支人數(shù)眾多的隊伍。截至2006年底，北京市高校約有離退休教職工5.6萬人。隨著社會形勢、離退休管理政策、社會保障政策和社會價值觀念的變化，高校離退休干部隊伍的思想狀況將會發(fā)生越來越大的變化，將會出現(xiàn)一些前所未有的新問題。這既反映了高校離退休干部管理工作的重要性和必要性，也反映了高校離退休干部管理工作的艱巨性和復(fù)雜性。要妥善地解決高校離退休干部管理工作存在和即將出現(xiàn)的問題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作，也需要不斷創(chuàng)新思想政治工作模式。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)新時期高校離退休干部思想政治工作的重要性和必要性

1.加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

“以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從根本上要求各項工作都必須確立“以人為本”的理念，堅持“全面發(fā)展”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，努力實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”。

老干部、老同志是黨和國家的寶貴財富，是黨和人民事業(yè)的功臣，為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、勞累了一輩子，只是由于年齡的原因，按規(guī)定已經(jīng)退下或離開工作崗位。牢牢地把握這一點，是我們真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求正確對待離退休干部管理工作所必需的。

總體說來，高校的離退休干部具有許多優(yōu)勢和專長，這主要表現(xiàn)在：他們都是高級知識分子，政治思想道德水平相對較高；他們中相當(dāng)一部分人既是大師、學(xué)者，又是經(jīng)濟(jì)、科技專家；他們經(jīng)過長期的思想熏陶，仍舊具有為國家繼續(xù)建功立業(yè)的飽滿熱情。

但是，我們也要看到高校離退休干部管理工作面臨的一些特殊問題。這些問題主要包括：雖然他們大多學(xué)有所長，但他們發(fā)揮余熱的舞臺和空間相對有限；他們的生活待遇與在職干部和離退休公務(wù)員相比還有一定的現(xiàn)實差距；離退休干部的管理體制有可能隨著社會保障制度的改革而發(fā)生變化，這有可能是未來影響高校離退休干部隊伍穩(wěn)定的重要因素。

針對上述特點和問題，卓有成效地發(fā)揮思想政治工作的作用，既可以激發(fā)、鼓勵高校離退休干部在自愿的前提下量力而行，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，從而為社會主義建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，也可以改善高校離退休干部隊伍的思想面貌和精神狀態(tài)，從思想上確保離退休干部隊伍的穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)新時期高校離退休干部思想政治工作，是保持黨的先進(jìn)性的必然要求

永葆黨的先進(jìn)性是黨建工作的重要組成部分，保持離退休黨員干部的先進(jìn)性也是保持黨的先進(jìn)性的重要方面。目前，在高校離退休干部中，共產(chǎn)黨員有2.8萬人左右，占離退休干部總數(shù)的51%以上。做好離退休黨員干部的思想政治工作，充分發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用，顯然對于保持離退休黨員干部隊伍整體的先進(jìn)性有著十分重要的影響。

從總體上看，離退休黨員干部隊伍的思想狀況是好的，政治覺悟是高的，黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)得比較充分，他們所長期發(fā)揮的先鋒模范作用也贏得了相應(yīng)的尊重和贊譽。但也必須清醒地看到，高校離退休黨員干部隊伍也存在與保持黨的先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。這些問題主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨員理想信念發(fā)生動搖，對建設(shè)中國特色社會主義信心不足。二是離退休黨組織建設(shè)模式多樣，離退休黨員開展組織生活的時間不確定，部分地導(dǎo)致了少數(shù)離退休黨員干部組織紀(jì)律觀念淡薄，忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀改造。三是少數(shù)黨員受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和拜金主義思想的侵蝕，人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，等等。要解決上述問題，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨員干部的思想政治工作，通過建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，堅持組織離退休黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步堅定理想信念、牢記黨的宗旨、增強(qiáng)黨性觀念，不斷增強(qiáng)離退休黨員干部隊伍和離退休黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要

當(dāng)前，改革已進(jìn)入到全面調(diào)整利益關(guān)系的新的發(fā)展階段。在大規(guī)模的利益格局調(diào)整過程中，一部分人、一部分群體利益的增加，常常會意味著另一部分人、另一部分群體利益的損失。同時，隨著改革開放進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，離退休干部的民主意識、權(quán)利意識和法制意識都普遍增強(qiáng)，思想活動的獨立性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，離退休干部隊伍這個特殊群體的利益訴求也呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的狀態(tài)。

如前所述，高校離退休干部與其他群體之間的利益不平衡集中表現(xiàn)在：離退休干部與在職干部之間收入分配的落差；高校離退休干部與政府機(jī)關(guān)離退休干部生活待遇的現(xiàn)實差距。面對這些復(fù)雜的現(xiàn)實利益關(guān)系，必須充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，緊緊抓住離退休干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，必須通過細(xì)致的思想政治工作，理順情緒、釋疑解惑、化解矛盾，從而為維護(hù)高校穩(wěn)定、促進(jìn)高校和諧和社會和諧貢獻(xiàn)力量。

二、對新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的幾點建議

加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作，不僅要做大量的思想說服和解釋工作，而且還要采取切實可行的現(xiàn)實措施，從外圍來引導(dǎo)離退休干部的思想真正地發(fā)生變化。具體說來，可以從以下方面入手：

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的必要前提

做好離退休干部思想政治工作是一項重要的政治任務(wù)。高校黨委和各級黨組織以及離退休干部管理部門，都要統(tǒng)一思想，從講政治的高度來認(rèn)識新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項工作。

其一，高校黨委和各級黨組織以及離退休干部管理部門，都要加強(qiáng)對離退休干部思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。所謂高度重視，一是要從思想上重視，也就是既要看到高校離退休干部思想政治工作的重要性和必要性，又要看到離退休干部隊伍規(guī)模的日趨壯大和離退休干部隊伍的積極因素。二是從行動上重視，也就是要將這項工作納入黨委的議事日程，列入黨的建設(shè)工作和黨的宣傳教育工作的重要內(nèi)容，要做到計劃到位、措施到位、落實到位、檢查到位和考核到位。

其二，高校黨委要組織有關(guān)職能部門經(jīng)常研究和分析離退休干部的思想狀況和利益訴求，研究如何加強(qiáng)思想政治工作，探討新時期、新形勢下高校離退休干部思想政治工作的新特點、新規(guī)律和新課題；探討加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容、方針、原則和方法，加強(qiáng)離退休干部思想政治工作隊伍建設(shè)；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)職能部門統(tǒng)一共識，努力形成齊抓共管的格局；要抓好離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.堅持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的出發(fā)點和歸宿

中央提出，要“建設(shè)社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶”。社會主義核心價值體系同樣是離退休干部思想政治工作的核心內(nèi)容和政治方向。

在開展高校離退休干部思想政治工作過程中，要堅持把社會主義核心價值體系融入離退休干部思想政治工作的全過程，一以貫之；要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝離退休干部的頭腦，用民族精神和時代精神凝聚力量，用先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡激發(fā)活力，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義和社會主義思想，繼續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、國情國策和形勢教育，不斷增強(qiáng)離退休干部對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心，使廣大離退休干部能夠保持革命晚節(jié)，做到政治堅定、思想常新、理想永存。

3.以人為本，關(guān)心愛護(hù)，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的有效方略

堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。在開展高校離退休干部思想政治工作的過程中，必須堅持以人為本。

堅持以人為本，其出發(fā)點和落腳點就是尊重人、理解人、關(guān)心人。尊重人、理解人、關(guān)心人是我們體恤群眾、信任群眾的根本態(tài)度，是社會主義新型人際關(guān)系的重要表現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義和諧社會的一個基本方法和原則。尊重人，就是要尊重離退休干部的主體地位和合法權(quán)益，尊重差異、包容多樣，以誠待人、以理服人、以情感人。理解人，就是設(shè)身處地地想離退休干部之所想，相信離退休干部。關(guān)心人，就是真誠地愛護(hù)和關(guān)心離退休干部，急離退休干部之所急，幫離退休干部之所需，盡心盡力幫助離退休干部排憂解難。

堅持以人為本，就必須切實維護(hù)離退休干部的各種合法權(quán)益。對離退休干部要做到熱心、耐心、關(guān)心和知心。我們在研究問題、制定計劃、推進(jìn)工作時，要始終維護(hù)好、落實好離退休干部的根本利益，并將其作為衡量我們工作好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)；要盡心盡力解決離退休干部生活和工作中的困難和問題，滿腔熱情地為離退休干部服務(wù)，不斷提高離退休干部的生活水平和生活質(zhì)量，讓他們能夠分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

4.健全制度，完善機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的根本保證

制度和機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的根本保證。高校要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，健全和完善現(xiàn)行工作制度和運行機(jī)制，并根據(jù)新形勢、新特點，不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題、探索新途徑、總結(jié)新經(jīng)驗，使離退休干部思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制更加科學(xué)高效并日臻完善。具體說來，這些制度和機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括：

其一，要建立完善黨委專題研究離退休干部思想政治工作的制度，定期分析離退休干部的思想狀況，把握他們的思想脈搏，及時研究解決離退休干部思想政治工作中的重大問題。

其二，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，落實任務(wù)，明確責(zé)任；在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，形成合力，職能部門牽頭，各有關(guān)部門既相互配合、相互支持，又各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮整體效能。

其三，要建立健全督察制度，對有關(guān)離退休干部思想政治工作的重大部署和政策措施落實情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決，保證離退休干部思想政治工作的內(nèi)容、任務(wù)、方針和原則真正落到實處，取得實效。

5.建設(shè)一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的思想政治工作隊伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作的重要組織保證

要做好高校離退休干部思想政治工作，就必須采取有效措施建設(shè)一支專業(yè)化、現(xiàn)代化、政治堅定、業(yè)務(wù)精通的思想政治工作干部隊伍。主要應(yīng)在以下幾個方面下功夫：一是要著力提高自身素質(zhì)。廣大思想政治工作者要有一種“本領(lǐng)危機(jī)”意識，既要重視不斷提高思想素質(zhì)，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、心理學(xué)、管理學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)等知識，努力使自己具有高水平的現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)素養(yǎng)。二是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電化設(shè)備等宣傳工具，裝備思想政治工作部門，使思想政治工作部門成為具有先進(jìn)技術(shù)水平的高效能的工作機(jī)構(gòu)。三是思想政治工作要規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化，使思想政治工作的內(nèi)容和方式適應(yīng)離退休干部的需要和訴求。四是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作者必須具有現(xiàn)代化的思維方式和工作方式，使思想政治工作更加貼近實際、更加符合客觀規(guī)律，以便取得良好政治效果和社會效果。

總而言之，加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作是當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)一項極具重要性和必要性的政治任務(wù)，因此，需要在思想上高度重視，在理念上有所革新，在制度上充分保障，在機(jī)制上運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，在組織上有所保障。只有這樣，才能切實加強(qiáng)和改進(jìn)高校離退休干部思想政治工作，為發(fā)揮人力資源潛力、建設(shè)和諧校園提供保障。■

[作者單位：北京大學(xué)人事部]

[責(zé)任編輯：包和春]