堅持科學發展 推進質量工程

深入學習胡錦濤總書記在十七大報告中的重要講話精神，從當前我國社會主義初級階段高等教育面臨的新形勢出發明確新任務，特別是深刻認識新形勢新挑戰賦予高校改革發展任務的艱巨性、復雜性和長期性，對于我們堅持貫徹落實科學發展觀，全面推動學校教學質量提高與教學改革工程順利實施具有重要意義。

北京工商大學作為一所具有57年辦學歷史的學校，在新的歷史發展時期面臨著前所未有的機遇和嚴峻挑戰。如何進一步從為首都現代服務業培養復合性應用型人才出發穩定辦學規模，提高辦學水平和質量？如何進一步突出辦學特色，在學校運行的體制機制上不斷取得新突破、開創新局面？如何進一步在科學發展觀引領下加快學校教學質量與教學改革工程順利實施的步伐？這些已經成為當前乃至今后一段時間內學校必須正確面對和積極回應的首要問題。

一、科學確立學校走內涵式發展道路的新目標

胡錦濤總書記強調：認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。就北京工商大學發展的實際而言，科學定位，找準目標，不安于現狀，不一蹴而就，是對學校辦學指導思想、理念、工作思路是否符合科學發展觀要求的檢驗。

黨的十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，這是建立在對我國社會主義初級階段基本規律認識基礎之上的科學定位，也為高校以建設和諧校園為根本目標制定教學改革的中長期目標任務奠定了基礎。在新形勢下，不斷加強管理，深化改革，提高教育教學質量是學校一項長期的中心工作。北京工商大學準確把握自身發展的歷史機遇，迅速從實現跨越式發展取得階段性成果的快車道調整到走內涵式發展道路上來，明確提出了近期、中長期發展目標：“十一五”時期，通過固本強基，內涵發展，壯大實力，提高質量，為從教學型大學向教學研究型大學轉變奠定堅實的基礎。到2015年，基本完成從教學型大學向教學研究型大學的轉變。到2020年，把學校建設成為一所高水平的教學研究型大學。

當前，學校緊緊抓住實施教學質量與教學改革工程這個切入點，有重點分步驟地持續推進教育教學改革進程，確定了具體的階段性工作目標和任務，即到2010年，創建國家級特色專業，建設國家級精品課程和精品教材，建設高水平、現代化的國家級“實驗教學示范中心”，打造北京市級優秀教學團隊，培養國家級教學名師，培育一大批教學改革與教學研究成果，建成北京市級大學生就業指導示范中心。從而進一步使學校的學科專業結構布局更加合理、層次更加清晰、重點更加突出、優勢特色更加明顯；學校辦學層次更加完整，博士、碩士、本科和繼續教育等所占比例更加合理，各層次人才培養目標定位準確，高素質、有特色、復合性、應用型人才培養體系初步形成；人才培養模式有創新、有特色，能體現個性化培養的需要，符合國家特別是首都經濟社會發展對人才培養提出的要求；有一支穩定的高水平的師資隊伍和高素質的教學管理隊伍；教學環境、教學條件一流，教學方法、教學手段先進，課程體系合理，教學內容不斷更新；建立健全一整套比較科學規范的教學管理規章制度和科學的評價與激勵機制；形成了豐富多彩的校園文化和濃郁的學術氛圍；享有較高的社會聲譽，吸引一大批優秀的新生報考，畢業生受到用人單位的廣泛好評。

二、穩健實施學校教學質量與教學改革的新工程

根據高等教育改革“加強管理、提高質量、突出特色”的根本要求，當前學校實施教學質量與教學改革工程，要按照教育部[2007]1號、2號文件和北京市《關于進一步深化本科教學改革，全面提高北京高等學校教學質量的實施意見》的精神，以合理的組織結構、運行機制高效管理，特別是以人為本、充滿活力、協調發展的校園文化營造最優化的教學改革氛圍和軟環境，促進學校以其特有的歷史沿革、學科專業優勢、辦學特色和人才培養目標提高自身的核心競爭力，從解決好學校內部功能機制的設計、調整和改革入手，確保教學質量與教學改革工程得以穩健實施、扎實有序地展開。這是一項極富挑戰性、創造性的系統工程，需要堅持從中長期發展目標著眼，從近期發展目標著手，以創新機制、創新形式、創新內容為突破口，精心設計、精心組織、精心實施、精心總結，及時修正，把教學改革每一個環節的工作都真正落到實處，確保3年初見成效。

第一，實施教學質量與教學改革工程需要建立有效合理的激勵機制激發學校的內在活力。激勵機制直接影響著人才選拔、競爭、評價、使用和人才合理流動機制，關系到師資隊伍穩定、建設與發展，是建立良好校風、教風、學風的基礎，也是全面實施教學質量與教學改革工程的基礎。針對當前教師隊伍師德建設任務的緊迫性和學校推進教學質量與教學改革工程任務的緊迫性，強化激勵機制對教師、管理者、服務者以及學生等不同層次、不同群體的可操作性至關重要。

第二，要建立積極有效的保障機制為教學質量與教學改革工程保駕護航。完善的內部管理制度、政策和措施，體現著學校辦學的指導思想、定位、教學科研水平、人才培養目標的基本要求，涉及學校內部教學運行保障、學生事務管理與服務保障以及后勤保障各子系統之間的協調、有序、互補和共同發展關系。因此，在保持按常規體制機制運行模式實現大學功能的同時，必須充分考慮到學校內部保障機制的科學性、合理性、規范性、創新能力對于決定學校教學質量與教學改革工程進程的重要作用，使教學改革每前進一步都取得學校上下的高度認可和積極配合。

第三，通過學校內部制約機制的權威性、可靠性，狠抓制度落實，建立評建工作的長效機制，提高學校實施教學質量與教學改革工程的執行力。通過對學校內部機制的設計、調整、改革與建設，切實搭建起學校現代教育理念、現代教育手段和現代管理模式三者統一的平臺，使“加強管理、提高質量、突出特色”的要求滲透到學校教育精神、教育內容、教育手段、教育管理、教育評價的每一個細節，真正實現教與學的和諧一致、知識內容與教授手段的和諧一致、科學教育與人文精神的和諧一致、教書育人與管理育人和服務育人的和諧一致、人才培養目標與社會需求的和諧一致、師生當前利益與長遠利益的和諧一致，從而達到學校教學質量與教學改革工程所設定的近期目標。例如，通過建立院系教學評估制度，強化了對教師教學質量每個具體環節管理、監控、評價的可操作性；通過成立高等教育研究機構（教務處內設），加強了對高等教育改革的研究和前沿問題的通報制度，使學校教育教學改革方案在借鑒先進的教育理念、方案的設計與實施等方面增強了針對性，從而提高了執行力和實效性；通過成立現代教育技術中心，進一步加強了對教學管理信息化建設的集中領導和統一管理，使教育手段和教學管理科學化、規范化細化到學生的每一門選修課、每一張成績單。目前，學校已經形成了一套符合學校實際、比較科學合理、運行有效的教學管理制度體系，覆蓋了教學管理的方方面面和各個環節，初步建立起一個包括制度、組織、評價、反饋和激勵在內的教學質量監控體系，在人才培養中發揮了極其重要的作用，也在切實增強基層執行力中發揮了重要作用。

第四，切實處理好學校教學質量與教學改革工程各項具體任務指標之間的關系，分項落實，整體推進，最終形成教育改革工程的大系統效應。其中，品牌特色專業建設是龍頭，決定了學校辦學特色是否鮮明；精品課程和精品教材是基礎，決定了學校辦學的水平；實踐教學創新與教學基地建設是教學改革的創造性成果，決定了學校人才培養的特色和質量；教學團隊與高水平教師隊伍建設是關鍵，對于保證和提高學校教學質量具有決定性意義；教學管理制度建設與教學評估是保障，為整個教學質量與教學改革工程形成整體最大化、最優化效應構建了一個閉環。它們相互支撐、相互作用，每一個單項任務指標的落實都會對其他相關目標任務的順利完成起到積極的促進作用，使“加強管理、提高質量、突出特色”得到最大程度的實現。

三、著眼發展，務求學校提高質量和深化改革形成良性循環

科學發展觀，第一要義是發展。把高等教育的重點放在提高質量上，實施高校本科教學質量與教學改革工程，是堅持科學發展觀，全面落實科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的重要組成部分。在實施這項偉大工程中，始終堅持不斷深化改革，確保質量提高，是實現學校各項事業又好又快發展的前提。在實際工作中，特別需要強化提高質量和深化改革形成良性循環的態勢，注意及時總結和適時調整改革方案和工作思路尤為重要。

目前，作為首都現代服務業人才培養基地，學校緊緊抓住新的發展契機，主動適應首都經濟建設和社會發展尤其是現代服務業發展的需要，確立了培養復合型應用型人才的目標。學校堅持立足北京、服務首都、面向全國，以首都經濟社會發展需求為導向，發揮合校后工商融合的學科優勢，優化資源配置，建成了以優勢專業為核心、以特色專業為主干、以學科專業群建設為目標的學科專業體系。學校已經重點改造了11個專業，調整優化了部分專業方向，增設了5個新專業，增加了新的專業方向，停辦了3個專業。現有的36個本科專業中有2/3以上與首都現代服務業密切相關，適應了首都經濟社會發展的需求。學校還重點支持7門跨學科專業的復合性課程建設，充分發揮了多科性大學的優勢，鼓勵開展全校性的通識教育課。目前，學校已為工科類學生重點建設了4門經濟管理類課程，為經濟管理類學生重點建設了3門科技類課程。學校面向全體學生開設科學與技術、哲學與社會科學、經濟管理與法律、文化與藝術、體育與心理健康等5大類別228門通識教育選修課程，為學生的全面發展奠定了基礎，復合型高素質人才培養初見成效。

根據人才培養目標的定位，學校按照實踐教學本科4年不斷線，基礎實踐教學、專業實踐教學和綜合實踐教學3個層面有機結合的思路設計實踐教學體系；規定了實踐教學為必修學分，對各專業的實踐教學時間做了明確要求，原則上理論教學與實踐教學的比例，工科類專業為7∶3，非工科類專業為8∶2，從制度上確保實踐教學的時間和內容得到貫徹落實，在培養學生實踐動手能力特別是文科類學生的實踐操作能力上取得顯著進展。

改革人才管理機制也使學校“核心課程校外名師講學計劃”得以順利實施，從深層次促進了教學質量的全面提高。學校通過邀請北京大學、清華大學等名校40多位學術造詣高、教學經驗豐富、教學效果突出的知名教授來校完整講授一門本科核心課程，不僅開闊了學生視野，更激發了校內教師全面提升教學科研水平的主動性和自覺性。

以推進教育部提出的“質量工程”建設為抓手，學校制定了“完善體制、突出重點、凝練特色、提高質量”的基本方針，堅持以發展為主題，以改革為動力，以提高教學質量為目標，在總結經驗的基礎上不斷以改革促發展、促建設。切實做到了：堅持高起點的原則，依據現代教育理念，認真解決學校教育教學改革、發展和建設的深層次問題；堅持系統性的原則，認真深入地發現和解決教學中的問題，避免就事論事；堅持遠近結合的原則，既要解決好當前突出的具體問題，也要研究和制定對提高學校辦學水平具有重要影響的長遠的改革與發展的措施；堅持宏觀和微觀結合的原則，從不同的層面分析問題、制定措施、下達任務、明確目標；堅持突出重點的原則，針對當前本科教學改革存在的突出問題，采取有力措施，集中力量解決薄弱環節，力爭取得階段性成果。

綜上所述，牢記基本國情，準確把握中國高等教育發展的現狀、任務、走向和需要面對的問題，從社會主義初級階段的長期性看高校改革發展任務的長期性、艱巨性和復雜性，看高校實施教學質量與教學改革工程面臨任務的挑戰性、緊迫性和重要性，找準實施“質量工程”的著力點，正確處理好深化改革和提高質量的關系，有利于我們沿著科學發展的軌跡推動學校教育事業又好又快發展。堅持以科學發展觀為指導，全面推進學校教學質量與教學改革的系統工程，準確判斷自身發展特定歷史階段遇到的新問題、新挑戰，明確新任務，尋找新路徑，以改革和創新的姿態把握學校發展的新的生長點，以穩健扎實的工作推進學校教學質量與教學改革工程取得階段性新成果，是高校履行“辦讓人民滿意的大學”的光榮使命，是培養社會主義建設者和接班人的責任所在。■

（作者系北京工商大學副校長）

[責任編輯：蔡桂蘭]