試論遼中城市圈的文化建設

[摘 要]文化是城市的本質和靈魂，遼寧中部城市群的崛起帶來城市群文化建設問題。通過強化區域文化認同，進行區域制度創新，推動區域文化產業發展可以有效地提升城市群整體文化形象，增強城市群核心競爭力。

[關鍵詞]城市文化；城市文化建設；遼中城市圈

[中圖分類號]F29[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2007)08-0036-02

一、遼中城市圈文化建設的現狀和存在的問題

1.遼中城市圈文化建設粗具規模。遼中城市圈是我國東北經濟文化發達的城市地區，這里有著豐厚的歷史文化遺產，是建國后最重要的老工業基地，城市人口比率高，科技教育發達，文化設施齊全。隨著改革開放的深入，這一地區已出現了一批面向市場、刻意創新的文化企業，包括廣播電視，文藝、體育和旅游業在內的文化產業的發展，已粗具規模。新型的文化產業項目也不斷涌現，如軟件業、會展業、影視制作業等，已從無到有，從小到大建立起來。近年來，各級政府和廣大市民對于通過城市文化建設提升城市綜合實力有著廣泛的共識。城市圈各城市的文化建設取得了顯著的成績。沈陽市作為歷史文化名城，提出了“文化立市、科技創新”的大文化觀念，利用本地豐富的歷史文化資源，積極塑造城市獨特的文化形象。沈陽清文化品牌的打造，已產生了廣泛的影響，“一宮兩陵”被列入世界文化遺產名錄。沈陽民間文化具有濃厚的傳統，小品、雜技、戲曲等享譽全國。為豐富廣大市民的文化生活，提升市民的文化素質，沈陽連年舉辦各種藝術節和“文化進社區”活動，還引進國內外文化團體來沈演出展覽。文化設施是文化活動的場所，近年來，沈陽市加大力度投資文化基礎設施建設，改建、新建了一批文化廣場、生態公園、影劇院、圖書館、博物館等，取得了良好的社會效益。煤都撫順為促進文化產業的發展，提出了工業區文化旅游的新思路。撫順煤礦是老工業基地的一個縮影，將資源枯竭的露天煤礦進行生態恢復，逐步轉型為工業旅游區，具有巨大的文化價值和經濟價值。鋼鐵城市鞍山重視企業文化建設，圍繞振興東北老工業基地的主題，積極探索市場經濟體制下企業文化建設的規律，普及企業文化知識，傳遞企業文化信息，為企業文化建設，提供了寶貴經驗。

2.影響遼中城市圈文化建設的制約因素。多年來受計劃經濟體制下僵化的文化政策和政企不分、產權不明、缺乏競爭等管理體制和經營機制的影響，文化創新的動力不足，文化產業的發展始終得不到一個健康的制度環境，文化市場發育遲緩，難以形成規模，又沒有體系。缺乏大文化圈思維，城市圈內各城市為追求行政區利益最大化，人為分割文化資源和文化市場，排斥異地文化企業在本行政區的發展，各地文化企業和文化機構各自為戰，缺乏溝通聯合，不利于文化市場的開發和文化企業做大做強，影響了區域文化產業整體競爭力的提高。由于各城市缺乏互利互補的溝通合作，區域內不平衡分布的文化資源和文化設施得不到協調利用。城市文化建設過分偏重物質層面，城市規劃千篇一律，城市建設盲目求新求大，城市形象塑造缺乏區域文化底蘊，為追求經濟利益過度開發文化資源，使文化遺產和生態環境遭到變相破壞。

二、加強遼中城市圈文化建設的對策思路

1.強化區域文化認同，提升區域文化內涵。以地域為依托的文化認同，既是區域發展和進步的內在動力，又是區域經濟社會融合的精神橋梁。城市圈由地理位置接近的若干城市組成，它們的發展有著相近的人文脈絡，在語言、觀念、風俗等方面具有高度的一致性，有著一體化發展的天然要求。同時，特定的地域文化模式也對區域經濟社會發展的方向產生著全面深遠的影響。遼中城市圈位于遼東半島中部和環渤海經濟圈北緣，區位優越，各城市比鄰而居。這一地區歷史悠久，文化獨具特色。解放前，這里是抗日救亡的重要戰場，具有光榮的革命傳統。解放后，這里又是共和國最重要的老工業基地，沈陽是我國的機械工業重鎮，以沈陽為中心的150公里的半徑內，有鋼都鞍山、煤都撫順、煤鐵之城本溪、石油之城盤錦、化纖之城遼陽和糧煤基地鐵嶺等。這一地區又是北方多民族集居區，除漢族外，還有滿、朝鮮、回、蒙古等少數民族。悠久的歷史，相鄰的地緣關系，使這一地區的經濟社會發展自古以來就有著千絲萬縷的密切聯系，具有明顯的共生特征。多民族文化經過長期的融通、磨合，形成了具有濃郁北方風情的生活方式、風俗習慣以及豪爽樂觀、包容開放的性格特征。作為中國最重要的老工業基地之一，區域產業文化構成了文化傳統的重要組成部分。這一地區工業體系健全，科技力量雄厚、產業工人隊伍龐大。幾十年來，一代代遼沈人為國家工業建設和社會發展作出了重要貢獻。改革開放以來，又為探索新的產業發展道路，進行了艱苦漫長的體制轉型，為區域產業文化積累了寶貴的精神財富，也成為城市圈文化深刻的內涵之一。這些，都是遼中城市圈寶貴的文化遺產，也是區域文化認同的重要精神源泉。強化區域文化認同，增強區域凝聚力，可以為城市圈發展提供共同認可的價值觀念、行為規范和感情基礎。提升區域文化內涵，強化同心同力實現區域振興，具有重大意義。

2.促進經濟與文化的相互融合，推動區域文化產業的發展。隨著世界經濟全球化和區域化的發展，經濟與文化的融合日益加深，文化不僅是區域經濟社會發展的內在精神支撐，其本身還成為一種重要的經濟資源，文化產業成為區域經濟新的增長點，在區域綜合競爭力中的地位越來越突出。近20年來，文化產業在一些發達國家已成為國民經濟的重要支柱產業之一，許多國家都把加速文化產業的發展作為國家戰略的一個重點。城市圈文化建設要以戰略的高度，以經營的理念，積極推動區域文化產業的發展。遼中城市圈文化產業具有良好的資源條件和產業基礎。這一地區教育科技發達，具有豐富的歷史文化資源和地域文化資源，在文藝戲曲領域、體育領域，都有一大批享譽全國的拔尖人才。近些年來，新聞出版業、廣播電視業和旅游業發展迅速，居全國同行先進行列。城市圈文化產業的進一步發展，需要注意如下幾個方面的工作：首先，重視具有區域傳統的文化資源的培育和挖掘，塑造區域文化的獨特形象，積極探索區域文化產業的特色之路。其次，良好的文化市場環境是文化產業健康發展的前提條件，要通過包括文化體制改革、文化產業政策調整、文化市場法律建設等措施，為文化產業發展營造良好的環境條件。人才是產業發展的重要保障，城市圈文化產業發展需要一大批具有專業知識技能和創新精神的文化人才，要特別注重文化專業人才和經營管理人才隊伍的培養和建設。同時，要強化文化產業的經營理念，促進文化企業的跨行業、跨地域聯合，優化重組，發展支柱產業，形成主導產業，推動文化產業整體產業水平的提高。文化產業的競爭力最終體現為區域文化產業的綜合競爭力。打破文化資源和文化市場的地域分割，對文化資源進行有效整合，可以最大限度地提高區域整體文化資源的利用效率。遼中城市圈歷史悠久，經濟文化發達，擁有豐富的物質文化和非物質文化遺產，具有發展旅游業得天獨厚的條件。這一地區地處東北連接華北地區的交通要道，與日、韓、俄三國鄰近，路、海、空交通條件便利，旅游市場前景廣闊。目前，旅游業在城市圈各城市地方經濟中均占有重要地位。要提高城市圈旅游業的整體實力，還需要進一步挖掘區域旅游資源的文化內涵，保護區域文化生態環境；加強區域旅游資源的整合，實施圈內旅游資源聯合開發，旅游線路統一規劃；依托一體化的交通、通訊等公共設施改善旅游服務環境；依托都市圈城鎮空間，加快構建旅游中心城市、旅游城市和特色旅游城鎮相互支撐的旅游業城鎮網絡。旅游業的發展，還需要具有文化特色的旅游精品工程，共同打造旅游業強勢板塊。

3.把歷史文化遺產保護同城市圈建設相結合，提升區域整體形象和魅力。歷史文化遺產是一個地區的獨特標志，也是最寶貴的精神財富。在城市競爭力評估的五個系統中，城市的魅力系統是城市的靈魂，而城市文化是城市魅力的核心。從1933年《雅典憲章》提出保護有歷史價值的建筑和地區開始，西方社會對于歷史文化遺產的保護逐步深入人心，并被寫入了城市立法以及城市規劃和管理文件，形成了較完整的保護體系。在我國快速城市化和城市區域化發展過程中，仍有相當一部分人，不能充分認識城市遺產的歷史文化價值和潛在的社會經濟價值，在搞新城建設和開發區建設的過程中，大肆毀壞傳統建筑和街區，使城市喪失了它原有的文化機理，城市的個性蕩然無存，造成了難以挽回的損失。城市形象的塑造，是一個在歷史發展過程中逐漸積累、創造、完善的過程，不可以一蹴而就。城市的魅力在于城市的特色，如城市在形成發展中所具有的自然風貌、形態結構、文化格調、歷史底蘊、景觀形象、產業結構和功能特征的獨特表現等。培育和發展城市特色，要體現時代發展的客觀需求，使城市始終保持飽滿的生命活力和創造精神。同時，又要充分繼承城市原有的優良文化傳統和文化精神。城市充滿地域特色的風土人情、建筑格局、人文古跡歷史文化遺產，是提升城市形象的精神源泉。城市新區域的建設，要充分注意對歷史文化遺產的保護，體現對形成該地區文化特征的演化方式的留存和借鑒，不能為了追求一時的GDP數字而盲目求大求新，或簡單抄襲復制某一現成的城市樣板，喪失自己的文化特色。遼中城市圈中心城市沈陽是東北地區首個入選“中國歷史文化名城”的城市，有著7200多年的悠久歷史，是金、遼、清三代文化的發祥地。沈陽及周邊7座城市擁有2400萬人口、5處世界文化遺產(清沈陽故宮、清昭陵、清福陵、撫順清永陵、本溪五女山)、優美的自然風光和獨特的民俗文化。作為文化古城和老工業基地，這一地區的城市風貌和建筑布局無不留有歷史的痕跡，具有獨特的魅力。要在城市空間大規模拓展、城市形態大規模調整的同時，以理性的眼光，充分保護歷史文化遺產。城市現代文明形象的打造，要充分繼承和延續古城、古跡的傳統精神風貌，對子孫后代負責，既是區域現代化建設的重要組成部分，也是弘揚優秀傳統文化，促進區域可持續發展的重要體現。各城市都應認真學習國內外其他城市在文化遺產保護方面的有益經驗，保護好人類共同的優秀文化，建設協調發展的人居城市環境。

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責任編輯 王安慶