服務(wù)人民與中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政興國

摘要： “以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”既是社會主義道德的核心，也是社會主義榮辱觀的核心，更是中國共產(chǎn)黨立黨、執(zhí)政、興國之根本。“服務(wù)人民”，是中國共產(chǎn)黨宗旨的具體體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨奪取事業(yè)勝利的必要條件，是中國共產(chǎn)黨拒腐防變、跳由歷史周期律的前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)人民；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政興國

中圖分類號：D2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X(2007)12-0009-04

“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”，既是社會主義道德的核心，也是社會主義榮辱觀的核心。在人類道德發(fā)展史上，在處理人我、己群關(guān)系問題時，長期存在利己主義和利他主義、道義論和功利論的對立和分裂。中國共產(chǎn)黨第一次把這個問題提高到是否促進歷史前進的高度來考察，將“為人民服務(wù)”作為自己的根本宗旨，這就堅持了歷史尺度和道德尺度的統(tǒng)一。

一、堅持服務(wù)人民。反對背離人民，是中國共產(chǎn)黨宗旨的具體體現(xiàn)

縱觀中國政治思想史，“民本”、“重民”的思想十分豐富。孟子曾反復(fù)闡述他的“政在得民”的“仁政”學(xué)說，認為民為貴，社稷次之。君為輕。他告誡國君們，只有體恤民情、解民疾苦、爭取民心，國家政權(quán)才能長治久安。荀子把君王比作舟，把老百姓比作水，認為水能載舟，也能覆舟。大凡有遠見的政治家，都能夠體察民情，關(guān)心民眾，因而采取一些輕徭薄賦、休養(yǎng)生息的政策。但這種重民惠民政策主要是作為統(tǒng)治手段，而不是從廣大人民的真實利益出發(fā)。所以一旦統(tǒng)治鞏固了，就會橫征暴斂，盤剝百姓，以致最后自取滅亡。

中國共產(chǎn)黨吸取了傳統(tǒng)民本思想中為政者應(yīng)體恤民情的合理因素，拋棄了其中的唯心主義歷史觀，不再把“利民”當(dāng)作一種手段，而是將之發(fā)展成了全心全意為人民服務(wù)的嶄新思想，作為自己的唯一宗旨和出發(fā)點。毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一顯著的標志。就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。”他認為：全心全意為人民服務(wù)，是一切黨員干部的最高價值標準和最高道德標準。共產(chǎn)黨員修身養(yǎng)性，就是修為人民服務(wù)之身，養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)之黨性。他從共產(chǎn)黨和人民政權(quán)的性質(zhì)出發(fā)，把馬克思主義權(quán)力觀同為人民服務(wù)的宗旨結(jié)合起來，多次強調(diào)必須以最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點和歸宿，勤政愛民，廉潔奉公，全心全意為人民群眾謀利益。他從唯物史觀論證“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。他從國家權(quán)力來源指出，我們的權(quán)力是人民群眾給的，要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，告誡黨的干部一定要把國家利益和人民利益放在首位，一切工作都要為人民著想，要當(dāng)人民的“公仆”、“長工”，不要把自己看作是人民的主人，而要當(dāng)好人民的勤務(wù)員。毛澤東反復(fù)告誡全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要謙虛謹慎，不僅要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，而且為人民服務(wù)要“全心全意”、“完全”、“徹底”，不要“半心半意”、“三心二意”。

鄧小平曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨——這是工人階級和勞動人民中先進分子的集合體，它對于人民群眾的偉大的領(lǐng)導(dǎo)作用，是不容懷疑的。但是，它之所以成為先進部隊。它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭。”“中國共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高標準。”為此，他明確地提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀點，并把人民滿不滿意，人民高不高興。人民贊不贊成作為制訂方針政策的根本依據(jù)，作為衡量黨和政府工作的標準。

和毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平等老一輩革命家一樣，江澤民也反復(fù)強調(diào)全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。他指出：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊，始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在“三個代表”重要思想中，江澤民把代表最廣大人民的根本利益是一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為“三個代表”的最終歸宿，反復(fù)強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民。

以胡錦濤為首的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體登臺后，穩(wěn)扎穩(wěn)打，強調(diào)親民，一股穩(wěn)健務(wù)實的為政之風(fēng)撲面而來。胡錦濤就任總書記不久就來到河北省的西柏坡，重溫毛澤東在建國前夕告誡全黨的兩個“務(wù)必”：務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。黨的十六大剛結(jié)束，溫家寶就遠赴貴州的偏遠山區(qū)考察，強調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，“全心全意為群眾謀利益”。在就任后的首次記者會上，溫家寶引述“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的詩句，表達自己為國為民的拳拳之心。當(dāng)他說出“全國2500個縣，已經(jīng)走了1800個”之后，令人在欽佩之余感到驚訝。2005年農(nóng)歷新年期間，胡錦濤到北京郊區(qū)，溫家寶去內(nèi)蒙古，其他領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛深入貧困地區(qū)，了解群眾疾苦。新疆發(fā)生地震，總理溫家寶親往視察災(zāi)情。所有這些，體現(xiàn)出新一代領(lǐng)導(dǎo)集體奉行的是“群眾利益無小事”，權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的親民政策，在全國人民面前樹立了“親民政府”形象，得到了全國輿論和民眾的—致好評。

二、堅持服務(wù)人民，反對背離人民。是中國共產(chǎn)黨奪取事業(yè)勝利的必要條件

全心全意為人民服務(wù)，誠心誠意為人民謀利益，是我們黨取信于民，奪取事業(yè)勝利的奧秘所在。毛澤東指出：“領(lǐng)導(dǎo)中國民主主義革命和中國社會主義革命這樣兩個偉大的革命到達徹底的完成，除了中國共產(chǎn)黨之外，是沒有任何一個別的政黨(不論是資產(chǎn)階級的政黨或小資產(chǎn)階級的政黨)能夠擔(dān)負的。”因為，“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利。他們生根于人民之中，他們是人民的兒子，又是人民的教師，他們每時每刻地總是警戒著不要脫離群眾，他們不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發(fā)點，因此他們就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護，這就是他們的事業(yè)必然獲得勝利的根據(jù)。”中國革命的實踐證明了毛澤東當(dāng)年的論斷。星星之火之所以可以燎原，一個重要原因就是我們黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和恪守“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”的榮辱觀。1937年10月。延安抗日軍政大學(xué)第六大隊隊長黃克功因逼婚不成，開槍殺害了陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜。這件事嚴重地背離了人民，在延安引起了強烈的反響。由于黃克功對革命有很大的貢獻，許多人為其求情a但是，如果赦免黃克功，將會產(chǎn)生嚴重的后果：敵人會利用這件事來攻擊我們，來延安抗日的知識青年的積極性會受到嚴重挫折，人民群眾會對我黨感到失望而影響黨群關(guān)系。為此，毛澤東決定以罪定刑，對黃克功處以極刑。他要求“一切共產(chǎn)黨員，一切紅軍指戰(zhàn)員。一切革命分子，都要以黃克功為前車之戒”。這充分顯示了毛澤東維護人民利益、懲治背離人民利益惡行的決心和巨大魄力。

在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨克己為民，與人民同患難、共命運，，形成了以實事求是、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔作風(fēng)為內(nèi)容的“井岡山精神”和“延安精神”。在黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地，上自總司令下至火夫，待遇相同，人人平等，并無薪水。他們盡管職務(wù)不同，崗位有別，然而他們心系人民，服務(wù)人民，與群眾一道吃“包包飯”，著草鞋，穿粗布衣。和群眾一起開荒種地，熬制硝鹽。打井抗旱，修橋鋪路，處處為群眾著想。毛澤東住的是普通民房，吃的是紅米飯、南瓜湯；朱德總司令與戰(zhàn)士一樣拿津貼，與士兵一起挑糧上井岡，留下了一段神奇的傳說——“朱德的扁擔(dān)”；何叔衡為中央政府“撿破爛”；董必武成了有名的“野菜大王”。黨和它所領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地政府的廉潔奉公，艱苦樸素、服務(wù)于民的作風(fēng)，與國民黨及其政府官吏那種貪贓枉法、賣官鬻爵、背離人民的做法形成了強烈對比，使廣大人民自然地選擇了中國共產(chǎn)黨。

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，全面掌握了國家權(quán)力，許多黨員干部進入黨和政府的各級權(quán)力機關(guān)。密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒有變，可是執(zhí)政黨的地位卻使得黨員干部同人民群眾的聯(lián)系面臨著新的考驗：一方面，權(quán)力為我們黨密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)創(chuàng)造了更有利的條件；另一方面，也產(chǎn)生了脫離人民群眾、背離人民的最大危險。早在1962年鄧小平就指出：“革命勝利以后，我們黨執(zhí)了政，掌了權(quán)，就要擔(dān)負起把國家引導(dǎo)到社會主義道路去和進行建設(shè)的艱巨任務(wù)。”在改革開放的新形勢下，鄧小平看到一些黨政干部不是把自己看作人民的公仆，而是把自己看作人民的主人，搞特權(quán)，感到非常擔(dān)憂。因此，他強調(diào)必須對黨員干部進行政治思想教育，提高他們的素質(zhì)修養(yǎng)，增強他們的公仆意識，“不要‘做官當(dāng)老爺’，要反對‘衙門作風(fēng)’”。進入新時期，江澤民多次談到，“全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們的黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志”，“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證”，“有了這種聯(lián)系，我們的改革和建設(shè)就有了勝利之本，就有了吸取智慧和力量的最深厚源泉，就有了正確決策，減少和防止失誤的可靠保證”。正因為我們黨恪守“服務(wù)于民”的理念，才能在國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗不斷、世界社會主義處于低潮的情況下，臨危不亂、處險不驚，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。

三、堅持服務(wù)人民。反對背離人民。是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的前提和基礎(chǔ)

按照政治學(xué)的觀點，一個政黨執(zhí)政的政治合法性基礎(chǔ)就是群眾的認同和服從。中國歷史上一個個王朝的覆滅，世界歷史上一個個不可一世的大帝國的崩潰，當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨的下臺，都與人心向背的變化有很大關(guān)系。對于執(zhí)政黨而言，能夠長期執(zhí)政的基本條件是真正代表最廣大人民的根本利益。這既是得到人民群眾認可的前提，也是黨維持合法性的關(guān)鍵。

從根本上說，中國共產(chǎn)黨不像封建統(tǒng)治者那樣擔(dān)心政權(quán)受到民眾的威脅，因為它是把為人民謀利益當(dāng)作執(zhí)政的根本目的，始終代表最廣大人民的根本利益的，因此能夠跳出王朝更替的歷史周期律。但是，這并不表示中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后不會面臨歷史周期律的考驗。還在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前，已有人擔(dān)憂，也有人提出問題：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命勝利后，會不會也像歷史上的農(nóng)民革命那樣，由于勝利而驕傲，最后遭致失敗呢?會不會像封建王朝那樣出現(xiàn)“人亡政息”的現(xiàn)象呢?怎樣才能夠使執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨真正走出“革命一成功——怠惰——失敗”這個支配了中國幾千年興衰成敗交替周期律的怪圈，成為中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人長時期深深思考的問題。

1944年4月，毛澤東在《學(xué)習(xí)與時局》的講話中，要求全黨同志讀郭沫若的文章，以李自成的驕傲失敗為鑒戒，強調(diào)背離人民的可悲結(jié)局。毛澤東不僅熟悉了解中國的歷史，而且親自參加并直接領(lǐng)導(dǎo)了中國的新民主主義革命，他深知舊政府是怎樣滅亡和新政府是怎樣建立起來的。在七屆二中全會上，毛澤東精辟地指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。……務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”“兩個務(wù)必”，把防止“人亡政息”人間悲劇的重演建立在實實在在的基礎(chǔ)上。會后，毛澤東形象地把進入北平稱之為“進城趕考”。并響亮地向世人宣告：我們應(yīng)當(dāng)都能考試合格。決不當(dāng)李自成，不能退回來，退回來就失敗了。

毛澤東生前一直考慮的一個問題，就是如何使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)政條件下不脫離群眾，始終全心全意為人民服務(wù)。鑒于中國共產(chǎn)黨掌握了全國政權(quán)以后極有可能出現(xiàn)背離人民、貪污腐敗的情況，毛澤東立下了對黨內(nèi)背離人民的腐敗行為嚴懲不貸、絕不手軟的堅強決心。建國初年，他在全黨開展了反對貪污、浪費、官僚主義的“三反”運動。為使運動開展得卓有成效，毛澤東親自抓了一批大案要案，特別是對那些參加革。命早。在革命戰(zhàn)爭年代立過大功，執(zhí)政后身居高位、手握重權(quán)的貪污腐敗分子，堅決懲治；毫不手軟。如對黨的高級干部腐化變質(zhì)的典型、大貪污犯劉青山、張子善，毛澤東頂住了黨內(nèi)高級干部的說情風(fēng)，親自批文，堅持對兩犯處以極刑。這對廣大黨員干部起到了懲前毖后、振聾發(fā)聵的警示作用。

1956年和1957年之交，毛澤東在考慮人民內(nèi)部矛盾的問題時，特別重視黨和群眾的關(guān)系。1957年整黨，他提出反對主觀主義、宗派主義、官僚主義，就是為了使黨不脫離群眾。雖然后來出現(xiàn)了反右擴大化，但共產(chǎn)黨掌握政權(quán)后，無論如何不能脫離群眾，不能變成官僚主義者，不能腐敗變質(zhì)、在毛澤東那里始終是保持警惕的。為此，他想了不少辦法，如吸收群眾參加整黨，用團結(jié)——批評——團結(jié)的辦法進行整風(fēng)，強調(diào)干部參加勞動，兩參一改三結(jié)合。以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)等等；他贊揚供給制、搞平均主義，包括軍隊中不搞軍銜制，干部的待遇跟工農(nóng)差距不要太大，領(lǐng)導(dǎo)層不要太特殊；他反對“和平演變”，開展整黨、整風(fēng)、“四清”，甚至搞“文化大革命”。這些觀點和辦法有的是正確的，有的則是錯誤的；有的作為原則是正確的，但實踐中搞錯了，需要認真分析。但毛澤東始終把保持全心全意為人民服務(wù)的宗旨當(dāng)作能不能避免“人亡政息”悲劇重演的關(guān)鍵，并力圖加以解決，是很有遠見的。

鄧小平也時常擔(dān)心黨的干部脫離群眾，蛻化變質(zhì)，走到人民的對立面。他意識到，執(zhí)政以前，極端艱難困苦的戰(zhàn)爭環(huán)境使我們黨可以調(diào)動的資源十分有限，從高級干部到普通黨員都過著艱苦的生活，很難有尋找特殊利益的機會。但“進了城，執(zhí)了政，做官的條件是具備的，這就最容易沾染官氣”。因為黨執(zhí)政以后，掌握了調(diào)動全國人、財、物的巨大權(quán)力，大量的干部居于領(lǐng)導(dǎo)崗位。掌握著一定的權(quán)力，就增加了脫離人民群眾甚至腐敗變質(zhì)的危險。因此他再三告誡干部：“不只是有了業(yè)務(wù)知識就能解決問題。還要有好的作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾，這是最根本的一條。”

20世紀80年代后，世界上一些大黨、老黨紛紛喪失政權(quán)，引起了中國共產(chǎn)黨人的警覺。以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)中認識到，“—個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺”。有鑒于此，江澤民鄭重地指出：“加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。”他一再強調(diào)，“我們黨作為執(zhí)政黨，必須高度關(guān)注黨與群眾的關(guān)系問題，人心向背問題。人心向背，是決定一個政黨、—個政權(quán)興亡的根本性因素”。他還根據(jù)新時期黨的建設(shè)的特點，提出了“三個代表”的重要思想，并認為“貫徹‘三個代表’要求，最根本的是要不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。……各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，……深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。多辦利民之事，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。”

在長期執(zhí)政過程中，我們的一些干部淡漠了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，不能用好人民賦予的權(quán)力，拿權(quán)力侵占群眾利益，甚至橫行霸道，為非作歹，引起了人民群眾強烈的不滿。我國和其他社會主義國家發(fā)生的一系列重大政治事件、政治運動，雖然其情況、原因、性質(zhì)和結(jié)果極不相同，但有一點似乎是共同的，即領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間矛盾某種程度的激化、對抗和沖突。因此，堅持服務(wù)人民，反對背離人民的官僚主義和腐敗現(xiàn)象，仍然是今天政治生活中的重大課題。是全黨和全國人民最為關(guān)注的問題。為此。以胡錦濤為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體強調(diào)，要認真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，“著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會”。并將之作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國_共產(chǎn)黨堅持服務(wù)人民永恒追求在新時期的具體體現(xiàn)；對從陳希同、王寶森到陳良宇等一批高級干部的嚴懲不貸，則是中國共產(chǎn)黨反對背離人民不變初衷的最好證明。

(責(zé)任編輯 劉龍佚)