中國教育需要一場“就業(yè)率革命”

外部環(huán)境的變化、供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，迫使中國的教育不得不進行轉(zhuǎn)型，由原來追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)為致力于質(zhì)量改進；在招生規(guī)模不再增加甚至還有所收縮的情況下，為社會提供更加“適銷對路”的人才。

受教育者的理性選擇

使中國教育面臨危機

據(jù)媒體報道，今年全國考研報名人數(shù)128.2萬人，僅比去年增加7000人，而往年考研年增長率高達22%。不僅全國范圍內(nèi)考研增長率大幅萎縮，上海、湖北、四川、廣東等省市的報名人數(shù)還首次出現(xiàn)下降；復(fù)旦、交大、同濟、華東師范大學(xué)等高校的報考人數(shù)比去年分別下降了13.5%、11.3%、11.3%和8%。就連最負盛名的清華、北大，也不能免于報考人數(shù)下降的行列。

考研人數(shù)減少的主因是就業(yè)壓力增大，大學(xué)生普遍認為“考研越來越不劃算了?！碑?dāng)學(xué)生們付出時間、金錢讀研，卻不能得到期待的好工作時，考研自然開始降溫。這種現(xiàn)象說明，高等教育的供大于求已經(jīng)從大學(xué)本科延伸到了研究生的層次。當(dāng)投入不再能夠預(yù)期相應(yīng)收益時，面對與自己切身利益相關(guān)的問題，不需要任何先知啟蒙，當(dāng)事人就作出了理性選擇。

受教育者的理性選擇使中國教育面臨危機。作為培養(yǎng)人力資源的行業(yè)，30年來中國教育一直以擴大教育規(guī)模、提高適齡人員客觀存在教育率為方向。這一思路隱含了一個前提：中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要越來越多受過高等教育的人力資源，高等教育將長期保持供不應(yīng)求。但是，此種前提已經(jīng)被高速擴張的高等教育現(xiàn)狀所顛覆。據(jù)報道，去年大學(xué)畢業(yè)生的首次就業(yè)率不足60%，工資要求越來越低，有些甚至已低于農(nóng)民工；預(yù)計今年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。

外部環(huán)境的變化、供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，迫使中國教育不得不進行轉(zhuǎn)型，由原來追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)為致力于質(zhì)量改進；在招生規(guī)模不再增加甚至還有所收縮的情況下，為社會提供更加適銷對路的人才。換言之，中國教育需要來一場“就業(yè)率革命”，緊緊圍繞“提高就業(yè)率”這一中心目標(biāo)，全面改造教育體制、教學(xué)方式和內(nèi)容，改革報考、招生、畢業(yè)等項制度。

多種因素遮蔽了

高校對危機的敏感

高校是變革的主角，但它本身并沒有足夠的改革動力，因為多種因素遮蔽了它對危機的敏感。教育產(chǎn)業(yè)競爭既激烈，又不充分。不充分是因為勝負不完全取決于產(chǎn)品優(yōu)劣，有多種因素介入其中。比如政府因素，例如被列入211、985工程的高校，能夠獲得中央和地方政府以及國家金融機構(gòu)的巨額資金支持，獲得多方面資源優(yōu)勢。對高校來說，自我包裝、勤于打點，爭取進入政府重點支持的名單，遠比提供市場和社會需要的人才更關(guān)乎切身利益。在就業(yè)競爭中，政府支持及在相當(dāng)程度上是由這種支持所支撐的名校品牌，往往比人才產(chǎn)品質(zhì)量本身更起作用。不改變高校的這種利益格局，不從外部環(huán)境入手，改革主體就不可能產(chǎn)生足夠的改革動力。

首先，應(yīng)該改變政府介入方式。可借鑒美國的經(jīng)驗，政府投入按人數(shù)逐年均攤到學(xué)生身上，而非直接投向高校。學(xué)生選擇哪所學(xué)校，資金就隨之到哪所學(xué)校；學(xué)生轉(zhuǎn)校，資金也隨之轉(zhuǎn)移。這樣，學(xué)生的選擇將決定學(xué)校的收益，而學(xué)生的選擇必然以自己的最大利益即就業(yè)前景作為依據(jù)，這將迫使學(xué)校不得不圍繞“提高就業(yè)率”進行改革。

不僅如此，教育既承載著提供人才的產(chǎn)業(yè)使命，也是現(xiàn)代社會實現(xiàn)階層流動的主要管道。但這一管道，目前在中國因高昂的學(xué)費而被堵塞，即使政府出臺再多扶助貧困生的政策，也似乎收效不大，因為關(guān)鍵的參與者，即上述政策的執(zhí)行者地方政府和高校本身沒有積極性。但是，如果改變中央財政教育投入的方式，就能兼顧效率與公平，打通被高學(xué)費所梗阻的階層流動管道。

其次，用人單位應(yīng)該介入高校改革，擴大定向委培的規(guī)模，改革其操作方式。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生之所以淪為就業(yè)競爭的弱勢群體，供過于求固然是重要原因，人才不適應(yīng)用人單位的需要也是重要因素。用人單位普遍不愿招收應(yīng)屆畢業(yè)生，而偏向于已有職業(yè)經(jīng)驗者。這似乎合乎情理，但如果考察應(yīng)屆畢業(yè)生與已有職業(yè)經(jīng)驗者工資要求之懸殊，從性價比來分析，頗有些不可思議。這只能說明，高校培養(yǎng)的人才與用人單位所需要的資源，實在相距太遙遠。

片面追求學(xué)歷的人才觀，

影響了人們的教育觀念

目前社會上對人才的需求進入了一個誤區(qū)，社會需求片面以文憑為本位，在用人時高度強調(diào)知識化，突出學(xué)歷要求，各種機會均向有學(xué)歷、高學(xué)歷者傾斜。學(xué)歷崇拜的根源在于社會的用人觀念和用人需求，教育領(lǐng)域中的問題是用人實踐的要求與反映。這種需求上的誤區(qū)，直接影響了學(xué)生及家長的人才觀，造成了升大學(xué)、考研乃至讀博成為青年學(xué)子的最高追求。于是，一些本不適合搞研究、做學(xué)問的人，紛紛登堂入室，墜入了高學(xué)歷的深淵。

片面追求學(xué)歷的人才觀，影響人們的教育觀念，并成為“應(yīng)試教育”的驅(qū)動力，可謂是“罪大惡極”。生活中，高學(xué)歷的負面新聞更是比比皆是。

2006年4月，南開大學(xué)根據(jù)公布的《關(guān)于超期未畢業(yè)博士研究生的處理決定》，決定對1997年以前入學(xué)的28名延期畢業(yè)博士生按結(jié)業(yè)處理。據(jù)了解，這些博士生的學(xué)習(xí)時間已經(jīng)超過9年，成了名副其實的“延究生”，其中既有全日制博士生，也有在職攻讀博士學(xué)位者，尤以后者居多。這28名博士生均已修完博士課程，但并未提交博士論文，達不到畢業(yè)要求。因此，依據(jù)2005年9月頒布實施的《南開大學(xué)研究生學(xué)則》中的規(guī)定，“在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)，研究生修完培養(yǎng)計劃規(guī)定內(nèi)容，未達到畢業(yè)要求，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書”，南開大學(xué)對這28名博士生給予了上述處理。

同樣，媒體披露的一則“博士生不抵工作經(jīng)驗”頗為引人注目：在杭州市舉辦的多場“高級人才招聘會”上，“博士學(xué)歷不抵工作經(jīng)驗”的現(xiàn)象屢屢可見。除了一些大專院校的教師崗位要求碩士或博士學(xué)位外，大多數(shù)崗位要求的僅僅是“大專以上學(xué)歷，3年以上工作經(jīng)驗”，這樣的標(biāo)準(zhǔn)讓那些剛剛走出十年“寒窗”的高學(xué)歷者們大跌眼鏡。這條消息，應(yīng)該引起人們足夠的深思。

文憑不過是受過某種教育或培訓(xùn)的憑證，如果持有人不能學(xué)以致用并創(chuàng)造價值，文憑不過是一紙具文。

一個人能否成功，學(xué)歷并非是首要的因素。人才標(biāo)準(zhǔn)不是學(xué)歷，高學(xué)歷不一定具備高能力，低學(xué)歷不一定結(jié)緣低能力；文憑不算人才，文憑本身也不必然等同于人才。衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看他能否勝任工作、創(chuàng)造價值。逐步扭轉(zhuǎn)不合理的人才觀和教育觀，在全社會建立起科學(xué)的人才觀和人才評價體系，為素質(zhì)教育的實施創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，已成當(dāng)務(wù)之急。

高校變革了，

中學(xué)也要隨之改變

隨著制造業(yè)的發(fā)展，技能型人才緊缺問題已經(jīng)成為一個備受關(guān)注的研究領(lǐng)域。

因此，用人單位應(yīng)該參與委培專業(yè)的課程設(shè)計，明確告之學(xué)校它需要掌握了哪些知識的人才；用人單位還應(yīng)參與對畢業(yè)考核的設(shè)計，畢業(yè)生合不合格，在相當(dāng)大程度上應(yīng)由用人單位說了算。通過考生對學(xué)校的選擇，在學(xué)校間掀起一場爭奪委培項目的競爭，使學(xué)校競相爭取更好滿足用人單位的需求。只有建立起這種動力機制，高校改革才能深入骨髓。

高校變革了，中學(xué)也要隨之改變。在高校招生不再擴大的情況下，如果中學(xué)再以升學(xué)率為唯一目標(biāo)、千軍萬馬擠獨木橋，顯然極不明智。事實上，在獨木橋之外另一方面是：康莊大道。近年來的多項調(diào)查顯示，熟練技術(shù)工人是目前企業(yè)最急需也是最欠缺的人才，嚴(yán)重供不應(yīng)求。

長期以來，中國的技工培養(yǎng)一是通過技校教育，二是靠在企業(yè)里面以師帶徒方式培養(yǎng)。老師傅們身手自是不凡，但大多未接受正規(guī)職業(yè)教育，徒弟們亦步亦趨地學(xué)來，常知其然，而不知所以然，少了系統(tǒng)性的理論內(nèi)涵。

由于歷史原因，技校不被列入“大教育”范疇，不能從教育財政經(jīng)費里分得“一杯羹?！倍鄶?shù)技校所獲有限的投入僅能勉強維持工資發(fā)放，山東省還有22所技校連這樣的投入也得不到。而實際上技校的投資遠大于普通學(xué)校，車床等實習(xí)設(shè)備和焊條等耗材不可或缺，一臺先進加工中心達百萬元，隨著技術(shù)進步，設(shè)備也要不斷更新。但多數(shù)縣級技校和部分市級技校對25萬元的數(shù)控機床也只能望而興嘆，因陋就簡導(dǎo)致學(xué)生的實踐能力打了折扣。

2005年11月7日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，當(dāng)前我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項工作，對于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。

市場需求有了，關(guān)鍵是要讓中等職業(yè)技能類學(xué)校面對真正的市場壓力，形成產(chǎn)業(yè)動力；通過學(xué)生的自主選擇，擴大各類中等專業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的競爭力，擴大其規(guī)模和比重。

只有通過這種“就業(yè)率革命”，中國教育才能回歸本位。

編輯：靳偉華

（感謝陸建明、沈建偉先生對本策劃的幫助！）