景區(qū)“禁拍令”下達之后

以《無極》污染事件為開端，2006年成為風景名勝區(qū)與影視劇拍攝組矛盾的大曝光年，也被環(huán)保人士稱為中國“綠色影視”的元年。今年年初，國家四部門聯(lián)合出臺關(guān)于加強風景名勝及自然保護區(qū)影視拍攝的新規(guī)定。日前，記者走訪了“禁拍令”的第一個正式響應者，世界遺產(chǎn)地九寨溝。

政府文件出臺

激發(fā)“受害”景區(qū)紛紛響應

自從2月28日，國家環(huán)保總局、建設部、文化部、國家文物局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)影視拍攝和大型實景演藝活動管理的通知》以后，九寨溝在全國景區(qū)中率先對影視拍攝下了“逐客令”，于3月初正式出臺了關(guān)于在保護區(qū)內(nèi)影視劇拍攝的規(guī)定，明確表示在保護區(qū)內(nèi)的“核心區(qū)和緩沖區(qū)”嚴禁影視拍攝。

與此同時，峨眉山、黃山、故宮等全國33個世界遺產(chǎn)地也紛紛響應，并表示將堅決擁護曾共同簽訂的《世界遺產(chǎn)保護共識——峨眉山宣言》，共同呼吁：以科學的手段保護世界遺產(chǎn)，合理利用世界遺產(chǎn)資源，杜絕影視劇組景區(qū)拍攝對環(huán)境造成的破壞，為人類保護好共同的寶貴財富。

今年4月，湖北省建設廳也決定讓該省的東湖、武當山、清江等30個省級以上風景名勝區(qū)，禁止、限制各類影視拍攝和大型實景演藝活動。

“五一”黃金周期間，記者在九寨溝景區(qū)看到，雖不是一年中最忙的時候，但也是接近滿負荷運轉(zhuǎn)。“自從媒體報道我們謝絕影視劇進溝拍攝以后，許多人出于關(guān)心九寨溝的目的打電話給我進一步了解情況。”九寨溝保護區(qū)管理局副局長馮剛對記者說。

“我想許多人沒有太注意到國家有關(guān)通知的全部內(nèi)容，實際上并不是簡單的一刀切完全不讓拍了，更不是不讓游客帶攝像機進溝了。”馮剛說。

中國的許多風景名勝曾經(jīng)依靠影視劇的選址拍攝而名聲大噪。拿九寨溝為例，當這片被譽為“童話世界”、“人間仙境”的地帶在還沒有被列入世界遺產(chǎn)之前，就已經(jīng)被眾多導演看中。

從1981年到1987年，《自古英雄出少年》《神奇的綠寶石》《熊貓的故事》連續(xù)三部電影把還處于“養(yǎng)在深閨人不知”的九寨溝搬上銀幕。1987年，紅極一時并延續(xù)熱播20年的連續(xù)劇《西游記》在九寨溝內(nèi)的珍珠灘瀑布取景，讓九寨溝美景與挑著擔牽著馬的唐僧師徒在中國人當中深入人心。近年來國產(chǎn)大片的興起，《英雄》《神雕俠侶》更是讓世界遺產(chǎn)地九寨溝名聲大噪。

“拍攝影視劇可以讓不為人知的地方迅速成名，對于促進旅游可以說是事半功倍；在渾然天成的風景名勝取景則可以滿足導演們極大的想象力和創(chuàng)造力，為影片增輝。”四川大學環(huán)境與資源學院博士第寶鋒對記者說，“這本來是一件對景區(qū)和劇組都能帶來好處的事。”

“盡管影視劇組幫助我們免費宣傳確實有幫助，但以前我們很多時候也不知不覺中成了‘受害者’。”馮剛說。

影視劇組肆無忌憚

最終得來“緊箍咒”

隨著拍攝規(guī)模越來越大，對景區(qū)的取景也越來越深入；各種影視劇組在景區(qū)拍戲行走在一條紅線的邊緣，景區(qū)對劇組也是愛恨交加。

2004年5月至6月，電影《無極》劇組進入云南省香格里拉縣世界自然遺產(chǎn)地“三江并流”內(nèi)的碧沽天池進行外景拍攝。為修建三個臨時建筑，劇組共毀壞并占用高山草甸及灌木林地500平方米。6月14日，劇組完成拍攝撤離碧沽天池后委托地方有關(guān)部門進行場地清理和拆除恢復工作，直到2006年4月底，清理工作因環(huán)保部門介入和媒體曝光后才開始進行。

建設部城市建設司副司長、國家重點風景名勝區(qū)管理辦公室副主任王鳳武曾表示，風景名勝區(qū)不是不可以開展拍攝活動，但是這些活動開展的前提是不能對風景名勝資源造成不可逆轉(zhuǎn)的影響和破壞。也不是說風景名勝區(qū)的每一寸土地都需要維持原始的狀態(tài)，但是這種改變是要能夠通過自然力在短時間內(nèi)加以自然修復。

但是，僅僅依靠劇組的環(huán)保意識和相關(guān)知識，顯然不能阻止個別劇組在危險的紅線邊上越走越遠。

2004年，光頭歌手李進指責張紀中的《神雕》劇組破壞九寨溝景觀，其工作人員在經(jīng)過上百萬年形成的鈣化堤上留著數(shù)十個清晰的腳印，同時劇組在神仙池鈣化層上還搭建了一個人工景觀。

《情人結(jié)》攝制組在國家一級保護建筑哈工大土木樓內(nèi)搭建布景，甚至改變了老樓的格局，引起眾多批評聲。

2005年，以保護金絲猴為主題的《驚情神農(nóng)架》，被女主演柯藍批評為：“喧嘩聲、笑鬧聲把金絲猴逼得無路可退。”柯藍還披露，由謝霆鋒主演的《情癲大圣》在神農(nóng)架砍倒大片森林，并“用水泥澆筑成蘑菇形狀，使原有地貌無法再復原”。

“關(guān)鍵看有關(guān)政府部門制訂的紅線劃在哪里，”第寶鋒說，“紅線既要明確，又要具備很強的操作性。”

四部門聯(lián)合下發(fā)的《通知》規(guī)定，在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)，禁止進行影視拍攝和大型實景演藝活動。在自然保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)以外范圍、各級文物保護單位保護范圍內(nèi)，嚴格限制影視拍攝和大型實景演藝活動。

“這就十分明確地告訴我們景區(qū)和劇組，哪些地方是堅決禁止拍攝的，哪些地方是有條件需要審批才能拍攝的，紅線劃得很清楚。這也為我們制訂自己相應的規(guī)定指明了方向。”馮剛說。

《通知》還規(guī)定，因特殊情況，確需在上述限制類區(qū)域內(nèi)搭建和設置布景棚、拍攝營地、舞臺等臨時性構(gòu)筑物的，影視制作和演出舉辦單位，必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行報批手續(xù)。

風景區(qū)試圖尋求保護

與宣傳的良性發(fā)展

“經(jīng)過多年的旅游開發(fā)和宣傳，九寨溝的名氣確實打出去了，”馮剛對記者說，“但是，人類的活動畢竟會對自然界產(chǎn)生一定的影響，特別是像九寨溝這樣的世界遺產(chǎn)地。”

“九寨溝每年大約接待200多萬游客，這幾百萬人即使在這里什么也不做，每人喘口氣都能對生態(tài)產(chǎn)生影響，更不要說劇組拍攝了。怎樣做到既能很好的宣傳推廣九寨溝，又能保持好生態(tài)，一直是我們思考的問題。”

為了在保護景區(qū)生態(tài)方面運用當今世界先進的技術(shù)手段、借鑒發(fā)達國家在保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗和做法，九寨溝管理局聯(lián)合美國加州大學、華盛頓大學、四川大學于4月12日組建了“九寨溝可持續(xù)發(fā)展國際聯(lián)合實驗室”。

“我們邀請美國和中國的相關(guān)專家學者進入九寨溝，實地考察這里的水資源、大氣、動植物分布、土壤等生態(tài)情況，就是為了借鑒一些國外先進的技術(shù)手段以及科學的管理方式。”馮剛對記者說。

美國加州大學國際戰(zhàn)略部主任卡隆吉教授說：“一些影視劇組到風景點拍戲本身并不是洪水猛獸，很多美國人通過《臥虎藏龍》知道了蜀南竹海，通過《英雄》知道了九寨溝。景區(qū)和劇組在一定程度上合作，一定會獲得雙贏的結(jié)果。”

美國加州大學戴維斯分校農(nóng)業(yè)與環(huán)境科學學院院長范·阿爾馮對記者說，“在美國，風景區(qū)和其他一些組織在保護生態(tài)和獲得經(jīng)濟效益兩者之間始終在作斗爭。也曾經(jīng)存在過關(guān)于拍攝的矛盾。”

據(jù)美國專家介紹，美國的許多世界遺產(chǎn)地以及國家公園都對影視劇組拍攝有著一整套嚴格的規(guī)范。最基本的就是要求劇組在申請拍攝之前，要向景區(qū)和環(huán)保部門提交《生態(tài)環(huán)境影響力評估報告》。

“中國政府有關(guān)部門制訂的這項規(guī)定，我認為不會是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的事，”美國加州大學戴維斯分校教授耿旭對記者說，“因為它已經(jīng)對哪些地方能拍、哪些不能拍做出明確說明，需要跟進的則是對影視劇組更加細致的要求以及違反規(guī)定后的懲罰細則，需要不斷根據(jù)景區(qū)的生態(tài)發(fā)展加以完善。”

編輯：盧勁杉