淺談中國服務貿易中的旅游業影響力

旅游服務貿易一直被認為是服務貿易中的傳統行業，但不可否認的是迄今為止它仍然是世界服務貿易中發展最快的行業，也是世界服務貿易輸出的最大項目之一。因此，筆者認為旅游服務貿易作為中國當前服務貿易的主要內容，在未來中國服務貿易發展的過程中，應該積極發揮其影響力，以旅游服務的發展來帶動其他服務貿易行業的發展。

一、旅游影響力的概念界定與內容

(一)什么是旅游和旅游影響力？

“旅游”從字意上很好理解。“旅”是旅行、外出，即為了實現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進過程；“游”是外出游覽、觀光、娛樂。即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅游。隨著旅游規模的擴大，旅游業的興起，全球對旅游的定義內容也多種多樣。目前被世界上普遍接受的觀點是來自漢澤克爾和克拉普夫的旅游定義：“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現象和關系的總和。”

旅游服務是指為了實現一次旅游活動所需要的各種產品與服務的組合。這些服務包括咨詢服務、交通服務、住宿服務、餐飲服務、導游服務、購物服務、文體娛樂服務、手續服務、專項服務以及零星委托服務等。上世紀后半葉，全球旅游界盛行著這樣一個觀點，旅游業是21世紀產業和朝陽產業，旅游業將在21世紀蓬勃發展，實現大跨越與大發展，成為獨領風騷的產業，并有著不衰的生命力和極強的競爭力。

旅游影響力則指旅游業的發展對其他相關行業、社會經濟發展、人民生活水平、思想意識等產生影響的能力（即：帶來多大影響）。改革20年來，旅游業成為中國服務業中最具活力和潛力的新興產業，旅游業在擴大內需、促進就業、推動開放、增加外匯、帶動地方經濟增長和社會發展，提高人們生活質量方面都具有巨大影響力。

(二)旅游影響力的內容

旅游影響力主要包括現實影響力和潛在影響力兩部分內容。所謂現實影響力是旅游業發展本身能夠直接帶動的社會經濟效益，其中包括了旅游外匯收入、就業機會、區域經濟發展、擴大國際交流等方面。

旅游外匯收入。國際旅游服務收入是指來訪的外國人在一國逗留期間購物和提供服務所收取的外幣款項，這種收入實質上是外國社會財富轉移到旅游接待國和地區，它直接導致接待國或地區財富的增加。旅游創匯收入是國家非貿易外匯收入的主要來源。國際旅游業創造的巨額外匯收入對支援國民經濟建設，彌補貿易逆差，平衡國際收支起到了特別重要的作用。據測算，旅游外匯收入每增長1個百分點，外貿出口額相應增長1.05個百分點，旅游外匯收入每增加1美元，利用外資金額相應增加5美元。2005年，中國旅游創匯占服務貿易收入總額的39.4％。

就業機會。作為一項典型的勞動密集型產業，旅游業創造了大量直接和間接的就業機會，容納了大批具有各種技能和水平的勞動力。2005年末，中國旅游直接從業人員近800萬，間接從業人員近4000萬，約占全國就業總人數的5％。旅游業調整就業速度極快，為勞動力開辟了廣闊的市場，而且，隨著這一行業人數的增加，勞動力素質也會不斷提高。根據世界旅游組織測算，旅游直接就業1人帶動間接就業4.3人，且中國旅游業勞動密集型特征較為明顯，帶動就業人數相比其他國家更為顯著。預計到2010年，中國旅游業直接就業人數將達到1200萬人。

區域經濟發展。旅游業作為第三產業中最具活力的朝陽產業，已經成為地方經濟發展新的增長點。發達國家旅游費用過高導致優勢地位下降的同時，國際旅游者的偏好也開始從現代化的都市與人工景區轉向新開辟的自然原始風景區及歷史文化遺址區。這對于中國這樣一個地大物博、歷史悠久、文化深厚且消費水平低的國家來說，正是發展旅游并帶動地方經濟的良好時機。就中國內部而言，西部大開發戰略的順利實施首先就需要重點發展西部旅游服務貿易。西部擁有豐富獨特的自然和文化旅游資源，具有發展旅游業的絕對優勢，國際旅游服務貿易是西部大開發的引擎。

擴大國際交流。國際旅游的行為直接表現為旅游者的跨國行動。旅游者在進行國際旅行的過程中，必然將產生旅游者與當地人的交流，從而產生不同國家文化與思想的交流。尤其現代商務旅游的興起，更是直接為旅游賦予了國際商務交流的內涵。

所謂潛在影響力是指旅游業發展過程中通過旅游產業鏈等傳導途徑，推動相關行業發展、產業結構優化等方面的影響作用。

帶動相關行業發展。旅游業是綜合性的經濟產業，具有強勁和廣泛的聯動功能。旅游服務提供的過程存在于旅游者從離家開始到結束旅游回家的整個過程中，旅游的發展必將帶動涉及旅游消費全過程、所有相關行業的發展。這不僅涉及到餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等多種服務的組合，而且隨著旅游服務水平的不斷升級，還需要保險、金融、旅游傳媒等其他服務行業的共同進步。

優化產業結構。旅游是一個綜合性行業，幾乎涉及國民經濟所有部門和行業，它作為一項產業將提高國民經濟整體運行能力。旅游引導產業結構適應旅游者消費需求及市場現狀，將起到改善和調整中國服務領域產業結構及國民經濟結構的作用。

二、中國服務貿易中旅游業發展的作用

上個世紀90年代以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業成為全球經濟增長最快的部門，其興旺發達的程度成為衡量一個國家現代化水平的重要標志。中國服務貿易自上世紀80年代開始發展以來，也呈現出飛速發展的狀態，從1982年的43.4億美元增長到2005年的1582億美元，23年間增幅超過35倍，占全球服務貿易的比重從0.6％增長到3.3％。中國服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，進口排名由第40位上升到第7位。旅游作為中國最早開始出口的服務貿易之一，無論是其現實影響力還是潛在影響力都直接作用于服務貿易的發展。旅游在中國服務貿易中的突出地位與作用，主要表現在以下幾個方面：

第一，旅游是中國服務貿易中最重要的組成部分，其發展狀態直接影響服務貿易的發展程度。在世界各國，旅游和旅游業是最大的服務行業之一。中國將服務貿易分為13大類：運輸、旅游、通訊服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳、電影音像、其他商業服務以及別處未提及的政府服務。旅游貿易額一直排名第一，在服務貿易總額中的比重從80年代開始一直保持在50%以上，2005年此比例仍占32.3%

第二，旅游服務是中國服務貿易出口第一大部門，推動著服務貿易出口發展。根據1999~2005年外匯管理局《國際收支平衡表》資料顯示（如圖所示），旅游對中國服務貿易的出口貢獻率最大，1999~2002年其在服務貿易出口構成中均占一半以上的比例。同時，旅游更是出口量最大的服務項目，且其呈快速增長趨勢。2005年，中國服務貿易出口7440億美元，進口8379億美元，逆差939億美元；而旅游收入293億美元，支出218億美元，順差75億美元，均比上年增長14%。

第三，從競爭優勢指數來看，中國服務貿易總體現狀屬于比較劣勢，但旅游業具有比較優勢。所謂競爭優勢指數，即TC指數，也稱為貿易專業化系數(trade special coeffcient， tc)，表示一國進出口貿易的差額占進出口總額的比重。該指數的取值范圍為(-1，1)，當其值接近0時，說明比較優勢接近平均水平；大于0時，說明比較優勢大，且越接近1越大，競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，競爭力也小。根據國家外匯管理局資料計算出1999~2005年中國服務貿易總體及各行業比較優勢指數，結果顯示在這7年間中國服務貿易只有旅游業競爭優勢指數均在0.08-0.09之間，而旅游服務貿易的競爭比較優勢指數則均大于0，這表明在中國服務貿易總體缺乏比較優勢的同時，旅游業在國際市場上具有一定的競爭優勢。

第四，旅游業的發展直接帶動其他服務行業的發展。在我國，交通運輸設備制造業產出的10%以上都提供給旅游業；電力、石化、金融保險業產出的6%左右貢獻給旅游業；而郵電通訊、食品制造、房地產、公用事業及服務業等產出的30%左右都貢獻給了旅游業。由此可見，旅游業的發展必然會促進一系列同旅游相關的間接部門的生產，旅游業也自然成為了最具綜合性和關聯性的服務行業。

旅游業極強的行業關聯度使它的發展將直接帶動20多個相關行業的發展，并涉及服務貿易的所有行業。隨旅游業聯動發展的主要有：飯店賓館業、餐飲業、航空業、鐵路運輸業、水上運輸業、郵電通訊業、娛樂業、金融業、保險業、廣告業、電子信息業、建材業、房地產業、輕紡工業、農牧漁業、食品業、商業、園林業、文化博物業、工藝美術業、康復醫療業等行業。據世界旅游與觀光理事會的抽樣調查，旅游業每收入1元，其他相關行業收入2.5元；旅游業每增加從業人員1人，其他相關行業增加就業人員2.5人。有專家指出，與旅游業關聯度較高的其他服務行業，這一比例將更高。在旅游業發展過程中，飯店賓館業和交通運輸業是旅游業的支柱，也是旅游業發展的最大獲益者。上海市曾作過調查和測算，有關行業的產值源于旅游業的比率分別為：飯店賓館業90%，交通運輸業85%，飲食娛樂業50%，郵電通許業25%，園林、文化、宗教20~30%，商業15%，金融保險業8%。

第五，旅游業是服務貿易中開放程度最高的行業，推動著服務貿易的開放步伐。旅游業是WTO成員在服務貿易自由化過程中承諾最多的部門，WTO成員中，絕大多數國家和地區都對開放旅游業做出了承諾。英國學者伯格斯（David F. Burgess）于1995年對服務部門自由化收益所作的理論研究表明：開放特定要素主要是自然及人文景觀，且服務要素和特定要素具有互補性的旅游部門符合本國利益。在我國，旅游業同樣也是開放時間最早、開放程度最高的服務行業之一，這不僅預示著旅游業無障礙的發展前景，也為推動我國服務貿易的全面開放起到良好的促進作用。

三、中國服務貿易旅游業影響力的發揮

中國作為第一人口大國以及資源大國，在旅游進出口方面有著獨特的優勢。世界旅游組織預測，2010年，中國將成為世界第一大旅游人員輸出國和世界第四大旅游目的地國。這預示著旅游服務貿易將呈現一片繁榮的景象。由此，進一步推動旅游影響力的發揮從而帶動整個服務貿易的發展刻不容緩。

筆者認為，旅游影響力的發揮建立在旅游貿易的競爭優勢基礎上。我們應全面加大旅游業發展力度，多維度地擴展旅游業發展空間，從而提升旅游競爭力。

(一)合理有序地開發風光旅游，提倡旅游業可持續發展。

我國歷史悠久、疆域遼闊，既有風景秀麗的江南水鄉，也有粗獷豪邁的西北風情，更有獨特的高原雪山等自然風光，入選《世界遺產名錄》的世界自然遺產更是高達10項之多，在發展風光旅游方面具有得天獨厚的競爭優勢。同時，我們也應防止風光旅游對于自然環境和社會文化的消極影響，合理有序地開發自然風光旅游，吸取國外失敗的經驗教訓，將開發建立在旅游資源與環境的保護基礎上，包括進行各種世界遺產保護、自然保護區、風景名勝區的評級和保護，以實現可持續旅游發展。

(二)深度發掘文化內涵，大力推動民俗文化旅游開發

我國擁有5000年的歷史與56個民族，文化廣泛而深厚、各色民俗與風情激情四溢，無論是帝王文化、儒家文化、印巴文化還是苗家舞蹈、傣族潑水節、客家山歌又或者是京劇、越劇、川劇等等，無一不獨具魅力、引人向往，中國民俗文化游早已展現出其強大的競爭優勢。但目前我國民俗文化游仍舊是粗放式的開放方式，發展方向不明、文化內涵挖掘不夠，過于商業化與走馬觀花，容易導致一些民俗文化的消逝。因此，我們應發掘我國博大精深的文化內涵，提升文化旅游品味與層次，轉變開發方式，保護民俗文化免受外來文化侵蝕，把文化旅游發展為最具中國特色優勢的旅游產品。

(三)發展經貿商務旅游，打造特色經濟，注重邊境商貿旅游發展。

伴隨著經濟的快速發展，經貿商務旅游已經越來越引起學者的重視。80年代初，我國旅游出口額每5年翻一番，其增長主要就來自于港澳同胞在大陸的探親、貿易和投資性的商務旅游。經貿商務旅游的發展，不僅能直接推動旅游貿易出口，還能帶動當地經濟的快速發展從而進一步推動服務業與服務貿易的發展。同時，加大邊境商貿旅游的發展力度更將直接促進邊境貿易的發展。在發展過程中，應引導會展旅游有序競爭；引導商務旅游專業化提升；促成公務旅行、獎勵旅行的政策突破。

(四)發展科技旅游，加大旅游業技術含量，與世界旅游企業接軌。

科技快速發展的今天使得旅游業的科技含量也越來越高。目前，國外科技旅游種類齊全、規模龐大、形式豐富，已經處于發展的成熟階段，并且科技旅游的發達程度使其幾乎融入其他所有類型的旅游當中，構成了現代旅游業。我國作為旅游業的后起之秀，更應增加旅游業技術含量，大力發展科技旅游，不僅要繼續發展科技工、農業游與科學博物館游，還應加強科技旅游與文化、景觀游的融合。同時，還要提升旅游管理水平與服務的科技含量，引入目的地信息系統（DIS）、飯店管理系統（PMS）、計算機預定系統（CRS）、銷售現場信息系統（POS）和銀行結算系統（BRS）等信息技術，與世界旅游企業接軌。

(五)加快休閑度假產品建設，適應大眾旅游由一般觀光到度假觀光的需求。

根據國外發展經驗可知，隨著國家GDP的增長，旅游業將從低層次的觀光旅游發展到高層次的休閑度假旅游。目前我國珠三角、長三角及京津唐地區GDP水平已達到休閑度假游需求層次，且國外的高端度假游需求也愈發旺盛，但我國休閑度假游的供給卻不足。因此，我國應根據發展需要，推動國家級旅游度假區升級轉型；重點提升熱帶亞熱帶海濱度假地；推動海濱、高爾夫、滑雪、溫泉等度假產品的開發和服務設施建設，形成康體旅游產品系列；推動大中城市周邊旅游帶建設，形成大眾家庭度假旅游產品系列；推動農家樂、自駕車游等散客旅游，建設自助旅游基本服務體系，達到“以觀光游為主，休閑度假游為輔，個性體驗游為補充”的旅游業發展結構，進一步提高旅游創匯能力。

(六)加大個性化旅游產品開發，滿足現代旅游者的多樣需求。

旅游的普及與大眾化的同時，旅游者的個性也越來越鮮明，從而對個性化旅游產品的需求也逐步增加。為進一步加強旅游業發展力度，全面滿足旅游者需求，應加大個性化旅游產品的開發。同時，隨著旅游業競爭激烈的加劇，許多旅游產品互相雷同甚至抄襲，大大失去對旅游者的吸引力，此時對個性旅游的需求愈發強烈且獨具競爭力。因此，我國應促進科考旅游、探險旅游、極限運動等旅游產品的成長發展。對分時度假、汽車俱樂部、游艇俱樂部等新的旅游業態，及時研究、納入管理，引導形成新的旅游生產力。