中國服務貿易出口規模競爭優勢分析

改革開放以來，我國服務貿易規模不斷擴大，但與發達國家相比，國際競爭力明顯不足。基于克魯格曼的規模經濟貿易學說，本文從規模報酬遞增和技術革新這一視角出發，對我國服務貿易出口現狀進行了規模競爭優勢分析，并針對目前我國服務貿易出口缺乏規模競爭優勢的現狀提出了一些改進的對策和建議。

一、我國服務業轉型升級的兩難困惑與規模經濟兩面爭論

據國家外匯管理局統計，我國服務貿易收支總額在2006年達到1928.32億美元，比上年增長22%，服務貿易規模持續擴大。然而，我國服務貿易收入主要集中在旅游、運輸和其他商業服務等勞動密集型或資源稟賦型為主的低附加值服務行業，在全球服務貿易量較大的技術、知識密集型的高附加值服務行業，所占比重很低，國際競爭力明顯不足。因此，我國服務貿易要擴大對外開放，積極參與國際分工，占領世界經濟的制高點，必須實現由勞動、資源密集型向含附加值高的資本、技術密集型服務業的轉變，從而最終實現由服務貿易大國向服務貿易強國的轉變。但我國資本、技術等高位生產要素目前相對匱乏，處于劣勢，而且這個轉變是一個積累的過程，短期內不可能實現由勞動力比較優勢向資本技術比較優勢的轉變。同時，我國是一個人口大國，勞動力資源占優勢，如果政策處理不當，具有資源優勢的行業得不到有效發展并形成規模生產，優勢就會變成劣勢。

我國要向附加值高的資本技術密集型服務行業轉變，需要資本技術等高等生產要素的大量投入，勢必會提高對勞動力質量的要求并導致高素質勞動力需求不足，這與我國廉價勞動力資源豐富而又質量不高，增加就業的要求相沖突，從而使我國服務貿易的發展陷于兩難境地。克魯格曼（Krugman， P.R.，2001）的國際貿易新理論從根本上突破了傳統的比較優勢理論，其規模經濟貿易學說把規模報酬遞增和技術革新引入經濟函數，揭示了產業內國際貿易發展和形成的新動因。由于服務貿易區別于貨物貿易的一個顯著特性是生產過程與消費過程相統一，所以規模經濟貿易學說不僅適用于服務貿易，而且為我們提供了一個研究我國服務貿易出口的新視角，從而使這一兩難沖突的解決空間增大。規模經濟貿易學說的主要結論有：（1）即使一個國家在某種資源的占有上具有相對優勢，如果具有資源優勢的行業沒有發展起來形成規模生產，它還是會在國際市場競爭中處于劣勢。（2）當國家間越來越相似，市場結構從完全競爭變為不完全競爭，達到規模報酬遞增階段的時候，規模經濟就取代要素稟賦差異成為推動國際貿易發展的一個主要原因。（3）國際貿易產生的原因也不完全是比較優勢，而在很大程度上是由規模報酬遞增驅動的，即要素稟賦和報酬遞增共同決定了國際分工格局和貿易模式。

這一結論告訴我們，我國服務業可以從兩個渠道參與國際分工并獲利：一是利用要素稟賦的差異獲取國際分工的利益；二是利用規模生產獲取國際分工的利益。

二、我國服務貿易規模競爭優勢分析

（一）服務貿易總體規模競爭優勢分析

1.服務貿易總體規模較小，規模經濟效應不夠明顯

改革開放以來，我國服務貿易規模雖然一直在不斷擴大，服務貿易收支總額在不斷增長，2006年我國服務貿易收支總額達到了1928.32億美元，比上年增長22%，但在國民經濟中占的比重偏低（僅占我國GDP的7%），與發達國家相比存在較大的差距。服務貿易收支總額從一定程度上反映了我國服務業的生產規模。從總體上看，2006年我國服務貿易逆差達88.34億美元，說明我國服務貿易的發展相對比較落后，服務貿易總體規模相對較小，服務貿易規模競爭優勢明顯不足。

2．服務貿易總體規模競爭優勢不足，逆差仍長期存在

2006年我國服務貿易競爭力指數僅為-0.046[貿易競爭力指數=（某項商品的出口額—進口額）/（該項商品的出口額+進口額）]，收支總額雖然比2005年增長22%，但仍存在88.34億美元的逆差，從一定程度上反映了我國服務業的生產規模沒有得到有效發展。原因主要在于：一是我國服務業整體沒有形成有較強競爭力的經濟規模，使我國勞動力資源占優勢的傳統服務行業逐漸喪失優勢，并面臨巨大壓力和挑戰。如，我國運輸、旅游服務正逐漸喪失勞動力成本比較優勢。二是我國在資本、技術占優勢的金融、保險、專有權利使用費和特許費等部門的貿易支出增長迅速而貿易收入卻占很小的份額，從一定程度上說明我國的資本、技術等附加值高的服務貿易部門總體規模不足，個體規模較小，仍未形成規模競爭優勢，國際競爭力明顯不足。

3．服務貿易內部結構發展極度不平衡

附加值和技術含量高的現代服務貿易出口部門受各種因素的影響，發展相對落后，還沒有形成有較強競爭力的規模，在國際收支上表現為進口額遠遠大于出口額。如專有權利使用費和特許費在2005年出口額幾乎為0，而在2006年也僅占服務貿易出口總額的0.2%；而傳統服務貿易部門雖然形成了一定的總體規模，但普遍缺乏競爭力，規模經濟效應不夠明顯，如運輸服務貿易進出口額分別為343.69億美元、210.15億美元，但也存在133.54億美元的逆差。

（二）主要服務貿易部門規模競爭優勢分析

1．傳統服務貿易部門

服務貿易收支總額從一定程度上反映了我國服務業的生產規模。作為傳統服務貿易部門，運輸服務進出口額雖然在我國服務貿易中占有很大比重，但2005年逆差達130億美元，2006年逆差更達133.54億美元，逆差有擴大趨勢。這與我國勞動力資源占優勢的狀況極不吻合，說明勞動密集型產業不一定就是我國具有比較優勢的產業。原因主要在于我國勞動力資源整體質量不高，沒有形成規模，缺乏規模競爭優勢。旅游服務貿易出口是我國服務貿易出口的重頭戲，在我國服務貿易出口中占有絕對比重。2006年我國旅游服務貿易順差為96.27億美元，比上年增長28%，在我國服務貿易收支構成中分別占到了36.8%和24.1%，說明我國旅游服務貿易已形成一定的規模競爭優勢。建筑服務和其它商業服務等具備勞動力成本比較優勢的部門，在2006年對外貿易中順差分別為7.03億美元和84.32億美元，具有一定的比較優勢。運輸、旅游、建筑和其它商業服務等部門目前在我國服務貿易中占較大比重，原因主要在于我國勞動力資源占優勢，同時與我國入世后履行承諾逐步擴大開放我國服務貿易部門有關。但我國傳統服務貿易部門整體競爭力不足，沒有形成較強的規模競爭優勢，與發達國家相比仍存在較大差距。

2．新興服務貿易部門

在全球服務貿易量較大的資本和技術密集型等附加值高的現代服務貿易部門，我國仍處于初級發展階段，除個別服務貿易部門競爭力指數為正值外，其他部門全為負值，國際競爭力明顯不足。由于我國電信業一直屬于壟斷行業，自然競爭受到阻礙，通訊服務進出口額這幾年在逐步穩定增長，但我國電信業競爭力還明顯不足，尤其是我國在加入WTO后履行入世承諾，加大電信業對外開放力度，使我國通訊服務貿易面臨巨大挑戰。由于我國投融資體制不健全，金融市場不發達，2006年我國金融服務貿易逆差7.46億美元，有擴大趨勢。金融服務貿易競爭力指數為-0.720，說明我國資本要素仍無比較優勢，勞動力整體質量不高，缺少利用資本市場發展我國經濟的觀念。我國保險服務業由于先天發展沒有受到足夠重視，后天又沒形成有較強競爭力的規模，目前處于絕對劣勢。2006年，保險服務進出口額分別為88.31億美元和5.49億美元，分別占我國服務貿易進出口額的8.7%和5.4%，逆差達82.83億美元，成為我國服務貿易逆差的主要部門。計算機和信息服務、廣告宣傳等服務部門目前具有弱的比較優勢，雖然他們占整個服務貿易額的比重相對較小，但卻代表了未來服務貿易發展的方向和主要內容，因此要努力擴大它們的規模競爭優勢。作為體現一國技術水平重要標志的專有權利使用費和特許費，我國更是處于明顯劣勢，在2006年其進出口額分別占我國服務貿易進出口額的2.17%和6.5%，逆差達64.3億美元。2006年其貿易競爭力指數為-0.940說明該行業基本上全是進口，沒有出口，幾乎沒有競爭力可言。這一方面說明了我國加入WTO后擴大對外開放的力度，在引進先進技術和管理經驗方面成效顯著，但同時也說明了我國自主創新能力不強，一些創新不能或沒有及時引進經濟領域創造經濟效益或達到規模生產，從而使競爭力根本無法與發達國家相比。

三、大力發展規模經濟，提升我國服務貿易規模競爭優勢

（一）以提高勞動力素質為突破口，提升規模競爭優勢

人力資本是服務貿易比較優勢的關鍵因素，也是發揮服務貿易規模競爭優勢的關鍵因素。我國是人口資源大國，具有明顯的勞動力成本優勢，但目前我國從業人員整體素質不高，高層次服務人才短缺，從而使我國已經形成一定規模的傳統服務貿易部門在國際分工中處于劣勢。如：傳統運輸服務進出口額雖然在我國服務貿易中占有很大比重，但競爭力指數卻為-0.241。而現代服務貿易部門因為對高等人力資本要素的需求極度不足，其發展更無規模競爭優勢可言，其貿易競爭力指數基本全為負值。因此，我國要加大相關教育和培訓機構的投資力度和現有服務資源的整合，不斷提高從業人員整體素質，不斷提高勞動生產率，不斷提高我國服務貿易部門參與國際分工和競爭的能力。

（二）擴大新興服務貿易部門的經濟規模，實現服務產業結構的調整升級

我國傳統服務貿易部門與新興服務貿易部門的發展極不協調。勞動密集型等傳統服務貿易部門雖然形成了一定的總體規模，但個體規模普遍較小，參與國際競爭的能力明顯不足。資本和技術密集型等新興服務貿易部門的發展不充分，大多沒有形成規模，在我國服務貿易中所占比重較小。如：專有權利使用費和特許費在2005年出口額為 0，基本全為進口。因此，我國要從觀念、政策、科技、行動上重視服務貿易的發展，既要發展和提升傳統服務貿易部門的人力資本比較優勢和規模競爭優勢，同時也要加大對新興服務貿易部門的投資力度和政策傾斜度，擴大新興服務貿易部門的經濟規模，著力支持代表未來服務貿易發展方向、附加值高的新興服務貿易部門，實現我國服務貿易由以傳統服務貿易占優勢向新興服務貿易占主導的轉變，提升我國新興服務貿易部門的規模競爭優勢。

（三）引導我國服務企業逐步實現規模經營，以獲取規模經濟效益

目前，我國服務貿易出口企業發展規模普遍較小，不利于資源的節約和生產效率的提高，更不能適應國際市場上的競爭格局，尤其體現在我國新興服務貿易部門上。如，2006年我國保險服務逆差82.83億美元，競爭力指數為-0.883。因此，我國應該鼓勵服務企業擴大生產規模，產生規模經濟效益，從而提升我國服務貿易的規模競爭優勢，主要措施有：（1）政府可以鼓勵我國專業性外貿公司與大型服務生產企業相結合，通過整合中小型企業資源，在較短時期內形成大型服務貿易出口集團；也可以從政策層面上，給企業施加壓力，鼓勵大型優勢企業通過收購、控股等方式，逐步達到最佳生產規模，實現規模報酬遞增。（2）推進服務部門生產專業化的發展，一方面引致服務部門技術標準化和服務綜合化的發展；另一方面會產生規模經濟效應，即隨著生產規模的擴大，絕對成本會增加，但單位成本會下降，從而實現資源的節約和勞動生產率的提高。（3）要創新現代企業制度，集聚高層次的專門人才，盡快培育一批大型服務業跨國公司，從而通過帶動和輻射作用，引導中小型企業的快速發展，提升我國服務貿易的國際競爭力。