現階段網絡出版存在的問題及對策

新聞出版業“十一五”發展規劃中指出：到“十一五”末，建設4~15個數字出版產業基地，形成10~20個網絡出版強勢企業。積極推動用數字技術改造傳統新聞出版業的生產、管理和傳播方式，建設數字出版綜合業務平臺，提升出版產業的整體實力和核心競爭能力。但是，網絡出版在現階段畢竟是一種新出現的出版形態，還存在著一些值得注意的問題，應當引起我們的重視。

1．出版監管

在互聯網環境下，網絡出版物的形式及其傳播方式都發生了很大變化，網絡出版活動監管難度增大了，它向傳統的書刊審查制度提出了挑戰。首先，網絡可以使人們跳過出版社直接在網絡上發表自己的言論（著作）。其次，網絡出版不存在書號。一方面，出版部門的言語壟斷權受到削弱，另一方面，出版部門不得不向網絡出版靠攏，以解決書號不足的問題。第三，由于在網絡出版中作者可以不需要編輯出版部門的審查，即可將作品公之于眾，因此，對現行的責任編輯制度提出了挑戰。

針對這方面的問題，國家應該盡快組建網絡出版產業發展職能管理機構，協調我國網絡出版產業的發展。

2．版權保護

現階段網絡出版的版權保護存在兩方面的問題。

（1）版權管理方面

首先是著作權的問題，目前還沒有對網絡出版著作權中的財產權利進行規范，尤其是對網絡出版中與著作權相關的鄰接權作明確界定，因此就無法保障作者及版權所有者的合法權益。

信息網絡傳播權在我國已經形成法定權利，但目前的法律規定僅賦予著作權人一項新的專有權，至于權利行使和保護過程中可能產生的諸如權利的范圍及其限制、權利的管理、技術措施的保護標準等，目前的法律規范還沒有提及，許多細節問題考慮得還不夠充分。

（2）數字版權保護技術方面

數字版權保護是作者、出版者、網絡公司乃至讀者所共同關心的問題。據一些網絡運營商的調研，30%的網民選擇愿意付錢來買書，但是真到銷售時卻遠達不到這個數量。探究其原因，原來同樣一本書在有的網站是免費的。數字版權保護技術是否成熟，能否杜絕電子書的隨意下載、復制傳播、內容隨意拷貝等等問題會嚴重影響到作者、出版者對網絡出版的信心。

針對以上問題，在電子書制作之前，出版者必須與作者簽訂相關的授權協議，保證電子書出版發行的暢通。制作完成之后，還必須防止電子圖書內容的非法傳播，保護作者的出版權益。

3．格式標準

網絡出版不僅呼喚規范的法律環境，還需要統一的技術標準。缺乏行業標準可能會給各方面都帶來混亂與不便，電子圖書的格式不統一問題便是一個明證。對我國的網絡出版單位而言，現在存在很多種格式，比如方正CEB格式、天津津科的wolf格式及國內不少刊物使用opz格式等。

電子圖書標準的不統一，大大阻礙了它的發展?，F在出版管理部門應該盡快組織相關企業和各方代表確定數字圖書的標準，或者是電子圖書制作商有一個輸出的接口，統一一種格式。

4．人才問題

在現階段，出版社普遍缺乏專門的網絡技術人才來建立和維護網絡出版平臺，更缺乏一批又懂網絡技術、又熟悉出版流程的復合型人才來推動網絡出版的發展。網絡出版對從業人員技能和整體素質提出更高的要求，這使得出版業的發展不但需要有新的出版理念，而且對于能夠駕馭數字出版和跨媒介出版的人才的需求也日益強烈。為此，應采取必要措施，多渠道解決人才不足現狀。鼓勵從業人員學習科技知識，改善知識結構。

5．閱讀習慣

傳統的閱讀習慣依然是網絡出版市場迅速擴大的最大障礙。有專家分析認為，人類閱讀書籍的角度、遠近、光線的明暗程度等，是在不斷演變進化中形成的，改變人們的閱讀習慣并非一朝一夕的事情。

許多人認為，傳統的紙質圖書帶給我們的不僅僅是知識，還富涵有其他的意義和價值，如收藏價值、藝術欣賞價值等。傳統紙質圖書賦予我們的精神世界是豐富多彩的，這也是電子書目前階段所欠缺的。

因此，現階段出版社、電子書商最主要的任務還是要努力培育電子書市場，轉變讀者的閱讀習慣。

6．網絡安全

網絡出版的發展以電子商務的安全環境為前提，對電子書的購買者來說，他們關心的不僅僅是圖書的內容，還有交易過程的安全性、支付手段的方便性等相關問題。現階段，在電子商務蓬勃發展的大環境下，網上支付已經迅速發展起來。但是，黑客、木馬程序、虛假網站等等一系列不安全因素也帶來了網絡安全的問題，對網上交易造成了很大的威脅。

對此，我們一方面可以從技術上加大力度，確保網絡交易安全；另一方面則是完善銀行服務和信用制度，創建文明、誠信、和諧的社會環境，在提供多方面保障的同時，樹立良好的社會道德和風氣。