與狼共舞:中國(guó)周邊的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析
在歷史上和當(dāng)今的世界上,還從沒有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣,處在強(qiáng)國(guó)林立的地緣環(huán)境中。在這樣的地緣環(huán)境下,中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略必然要受到地緣戰(zhàn)略環(huán)境的重大影響和牽制。中國(guó)是一個(gè)陸地大國(guó),同時(shí)還是一個(gè)海洋大國(guó),所以,中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略必須陸海兼顧,這就更增加了中國(guó)周邊安全的復(fù)雜性。中國(guó)周邊的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是既存在機(jī)遇,也存在挑戰(zhàn),中國(guó)周邊國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略走向,與中國(guó)的發(fā)展息息相關(guān),并具有重大影響。
謹(jǐn)防美國(guó)接觸是虛遏制為實(shí) 在亞太地區(qū),美國(guó)有著重要的戰(zhàn)略利益。特別是冷戰(zhàn)以后,歐盟的建立、北約東擴(kuò)、俄羅斯一蹶不振以及科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,美國(guó)在歐洲的戰(zhàn)略利益幾乎可以說是高枕無憂了。但是,在亞太地區(qū),無論是朝鮮問題還是臺(tái)灣問題,都有可能將美國(guó)拖入到一場(chǎng)與中國(guó)的軍事對(duì)抗當(dāng)中去。另外,中東和西亞還是恐怖組織的滋生地和大本營(yíng)。于是,美國(guó)就此認(rèn)為,亞太地區(qū),尤其是從東北亞、西亞到波斯灣和非洲這個(gè)地帶,是美國(guó)未來所要面對(duì)的主要威脅。為了對(duì)付這個(gè)所謂的威脅,從朝鮮經(jīng)臺(tái)灣到波斯灣和非洲,美國(guó)在亞太畫了一條弧,稱其為“不穩(wěn)定弧”地區(qū)。為此,美國(guó)將戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到了亞太。同時(shí),重新激活甚至加強(qiáng)了島鏈和軍事同盟的戰(zhàn)略封鎖作用。這顯然是一箭雙雕的戰(zhàn)略,而其主要的矛頭,就是在防范中俄這兩個(gè)地區(qū)大國(guó)。
但是,在另一方面,中美之間又互為重要的貿(mào)易伙伴國(guó),同時(shí)也是重要的戰(zhàn)略伙伴。中美之間不僅在貿(mào)易,而且在地區(qū)和平與穩(wěn)定等其他方面也有著重要的共同利益,所以,雙方合作的空間要大于分歧。對(duì)于中國(guó),美國(guó)一直有一種矛盾心理,這就是一方面一個(gè)穩(wěn)定強(qiáng)大的中國(guó)將給美國(guó)帶來可觀的戰(zhàn)略利益,同時(shí),美國(guó)又基于冷戰(zhàn)思維有一種擔(dān)心,擔(dān)心中國(guó)的強(qiáng)大會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位和戰(zhàn)略利益。
對(duì)于中國(guó)來說,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防美國(guó)的亞太戰(zhàn)略,接觸政策是虛招,遏制才是本質(zhì),是“笑里藏刀”之后發(fā)制人詭計(jì)。
中俄蜜月期過后是考驗(yàn) 俄羅斯地跨歐亞大陸,雖然蘇聯(lián)解體了,但是,俄羅斯繼承了蘇聯(lián)幾乎全部的核武庫,所以,盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰弱多年,但在軍事上依然還很強(qiáng)大。俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略本意是重點(diǎn)在歐洲,但是,歐洲國(guó)家不愿買俄羅斯的賬。于是,俄羅斯不得不向東看,與中國(guó)結(jié)成兄弟。對(duì)于俄羅斯來說,中國(guó)是它重要的戰(zhàn)略伙伴,是阻擋美國(guó)勢(shì)力在東北亞擴(kuò)張的重要力量。無論是在政治上還是經(jīng)濟(jì)上,俄羅斯都需要中國(guó)的支持。而在臺(tái)灣問題上,俄羅斯則是中國(guó)強(qiáng)有力的支持者。所以,亞太是俄羅斯韜光養(yǎng)晦的地方,中俄關(guān)系,是利益攸關(guān)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但是隨著俄羅斯的逐漸強(qiáng)大,中俄戰(zhàn)略關(guān)系的基礎(chǔ)也將產(chǎn)生動(dòng)搖,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中俄關(guān)系的蜜月期過后,中俄關(guān)系將經(jīng)受不確定因素的考驗(yàn)。
中印關(guān)系的發(fā)展將影響中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r 作為大國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,印度近年來不遺余力地發(fā)展自己的海軍和戰(zhàn)略導(dǎo)彈力量,叫囂要把印度洋變成印度的內(nèi)湖,這樣它就可以控制全世界1/3的海上貿(mào)易和近80%的海上石油運(yùn)輸。因此,向西,印度在馬爾代夫共和國(guó)修建了海軍基地牽制巴基斯坦和中東;向東,印度在安達(dá)曼群島建立海軍司令部,震懾東南亞和監(jiān)視中國(guó),并有伺機(jī)進(jìn)入南中國(guó)海的意圖。1998年的核試驗(yàn),使印度躋身世界核大國(guó)的行列,從而更加膨脹了印度的大國(guó)雄心。
中國(guó)和印度有著悠久的歷史淵源,也有過不愉快的經(jīng)歷。雖然近年來中印關(guān)系有了很大的發(fā)展,但是,在大國(guó)爭(zhēng)奪南亞的競(jìng)爭(zhēng)中,印度的戰(zhàn)略走向存在不確定變數(shù),中印關(guān)系的發(fā)展將成為影響中國(guó)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的又一個(gè)重要因素。
日本的戰(zhàn)略不確定性走向 自二戰(zhàn)以后,作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本,在戰(zhàn)略上一直依賴美國(guó)的保護(hù)。作為世界上屈指可數(shù)的經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó),日本一直不甘心寄人籬下的地位,始終想要在政治和軍事上也成為一個(gè)世界性的大國(guó)。尤其是近年來,日本在美國(guó)的縱容下,戰(zhàn)略地位不斷提高,不失時(shí)機(jī)地發(fā)展自己的軍事能力。目前,所有的跡象顯示,日本在政治上打算在亞太地區(qū)發(fā)揮重要作用,日本的國(guó)家戰(zhàn)略,開始從“脫亞入歐”朝“脫歐入亞”轉(zhuǎn)變,日本將如何變,變向何方,對(duì)亞太的和平與穩(wěn)定影響巨大,必將引起亞太周邊國(guó)家的高度警惕和防范。
中日兩國(guó)在未來應(yīng)該怎樣相處,這對(duì)兩國(guó)的發(fā)展來說都影響巨大。問題的關(guān)鍵是日本的未來走向,日本是走和平道路還是走軍國(guó)主義的老路,將決定日本與中國(guó)以及亞太周邊國(guó)家的關(guān)系。筆者認(rèn)為,日本的戰(zhàn)略走向,是亞太地區(qū)的一個(gè)重要的不穩(wěn)定因素,中國(guó)應(yīng)該力促日本朝和平發(fā)展的道路前進(jìn)。
朝鮮半島:中國(guó)反對(duì)的不僅僅是朝鮮核武器 中國(guó)與朝鮮是唇齒相依的戰(zhàn)略關(guān)系。中國(guó)的強(qiáng)大是朝鮮半島和平與穩(wěn)定的重要基石,而朝鮮半島的動(dòng)蕩必然會(huì)波及中國(guó)的安危與穩(wěn)定。在未來,一個(gè)統(tǒng)一、和平、獨(dú)立并強(qiáng)大的朝鮮半島對(duì)中國(guó)是有利的。但是,如果這里依然駐扎著外國(guó)的軍隊(duì),保留外國(guó)的軍事基地,并且聽從外部勢(shì)力的擺布,則對(duì)中國(guó)是一個(gè)巨大的威脅。因此,中國(guó)不僅應(yīng)力促朝鮮半島的和平與無核化,同時(shí)也應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)外國(guó)軍事力量介入朝鮮半島。
東盟與中國(guó) 東盟東瀕太平洋,西臨印度洋,是這兩大洋之間的紐帶,同時(shí)又處于亞洲大陸和大洋洲之間的連接帶上,形成了兩大洲之間的“十字路口”,是溝通亞洲、非洲、歐洲以及大洋洲之間海上航行的必經(jīng)之地。它不僅扼守著世界上最繁忙的航道之一馬六甲海峽,而且,巽他海峽、新加坡海峽、圣貝納迪諾海峽、蘇里高海峽這些重要海峽通道也在其控制之下,還能鉗制南中國(guó)海主航道。
東盟是中國(guó)的近鄰,對(duì)于中國(guó)周邊安全的重要性不言而喻。在今后,中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)、安全和政治上都有廣泛的合作前景,東盟對(duì)中國(guó)的周邊穩(wěn)定具有重要的影響。
中美、中俄、中印:中國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)
通過以上分析,我們可以看到,一方面,在中國(guó)周邊錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治關(guān)系中,到處都有美國(guó)的陰影。中國(guó)如果要穩(wěn)定周邊,首先必須穩(wěn)定中美關(guān)系。亞太地區(qū)的和平與安寧,也離不開中美的通力合作。而對(duì)于中國(guó)來說,抓住機(jī)遇,迅速提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)家實(shí)力,早日使自己立于不敗之地,是重要的戰(zhàn)略決策。
另一方面,僅靠穩(wěn)定的中美關(guān)系還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定周邊的戰(zhàn)略意圖。中美關(guān)系固然重要,但是,忽視俄羅斯、朝鮮半島和印度的影響,則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的戰(zhàn)略失誤。因?yàn)槎砹_斯和印度都是中國(guó)最大的陸地鄰邦,這兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略走向及和中國(guó)的睦鄰關(guān)系將對(duì)中國(guó)的周邊安全造成巨大的影響。
“根深葉茂”:突破地緣格局包圍
筆者在這里用“根深葉茂”來形容中國(guó)突破地緣格局包圍的戰(zhàn)略。所謂“根深”是指中國(guó)應(yīng)當(dāng)重視并積極發(fā)展中俄與中印關(guān)系,而“葉茂”是指中國(guó)在與美國(guó)建立重要的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極拓展自己的海權(quán)。因?yàn)?,從陸地邊界來說,俄印是對(duì)中國(guó)發(fā)展影響巨大的兩個(gè)重要的地區(qū)強(qiáng)國(guó);從海洋方向來說,美國(guó)則是中國(guó)無法回避的頭號(hào)世界強(qiáng)國(guó),沒有這3個(gè)穩(wěn)定關(guān)系,中國(guó)的發(fā)展就要受到牽制。
看一看地圖,了解一下地理,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),中、俄、印3國(guó),如果包括獨(dú)聯(lián)體在內(nèi),這個(gè)地域占世界陸地總面積的1/4強(qiáng),人口約占世界總?cè)丝诘?/3,而且石油、礦產(chǎn)資源豐富。中國(guó)和印度是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中大國(guó),而俄羅斯不僅是軍事強(qiáng)國(guó),也是能源大國(guó),其經(jīng)濟(jì)正在從低谷中走出來,是未來的巨人之一??梢灶A(yù)見,在歐亞大陸的東南,太平洋和印度洋的西海岸,未來可能會(huì)出現(xiàn)中、俄、印三足鼎立的局面。按照戰(zhàn)略博弈理論,這3個(gè)國(guó)家只有聯(lián)合,才符合所有國(guó)家的最大利益,而對(duì)抗,對(duì)誰都沒有好處。從世界范圍來說,中、俄、印都是有核國(guó)家,為了避免這個(gè)地區(qū)的核軍備競(jìng)賽,這3個(gè)國(guó)家必須建立起一種互相尊重,互相信任,尋求共同利益,減少分歧的戰(zhàn)略關(guān)系,否則,整個(gè)世界將陷入新的核恐怖當(dāng)中。對(duì)于中國(guó)來說,與俄羅斯和印度建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系是穩(wěn)定陸地邊界的一個(gè)極其重要的部分,所以,中國(guó)應(yīng)該在上海合作組織的框架內(nèi)吸收印度加入,并且推動(dòng)這個(gè)組織由安全事務(wù)朝經(jīng)濟(jì)事務(wù)全面發(fā)展,形成一個(gè)良性的國(guó)際組織。
中國(guó)的崛起,必須擁有強(qiáng)大的海權(quán),但是,中國(guó)的海權(quán),被美國(guó)認(rèn)為是對(duì)其利益的威脅。中國(guó)發(fā)展海權(quán)必然會(huì)面對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)該讓美國(guó)明白,中國(guó)的海權(quán),是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式的全球貿(mào)易和投資的安全。同時(shí),中國(guó)還應(yīng)當(dāng)讓美國(guó)清楚,中國(guó)是一個(gè)深受有海無防其害的國(guó)家,中國(guó)的海權(quán)除了要保護(hù)貿(mào)易和投資的安全外,還應(yīng)當(dāng)有一條領(lǐng)海主權(quán)的底線,那就是,從釣魚島,經(jīng)臺(tái)灣、東沙、南沙到西沙這樣一條拱形的島鏈,因?yàn)樗麄児靶l(wèi)著中國(guó)的領(lǐng)海主權(quán)及海上防御的一定縱深,是中國(guó)海上安全保障的最起碼防線。
(摘自《現(xiàn)代艦船》)