2007年2月份,卓翔把自己的關系從北京轉到了湖南。告別多年的學術生涯后,卓翔如今在湘潭市政府負責政務公開的工作,這一點與他的學術專長相符。早在2002年,卓翔曾撰文討論政府的信息公開制度。
卓翔是中國政法大學訴訟法學專業刑事政策學方向博士畢業,此前在中共中央黨校科學社會主義教研部做博士后研究,專業是政治學,據稱是中央黨校“四大名嘴”之一。
2006年12月,包括卓翔在內的15名博士后抱著試一試的態度聯名致信張春賢,自薦到湖南工作,并迅速得到了湖南方面的回應。根據省委副書記梅克保在歡迎入湘博士后座談會上的描述,12月16日,省委書記張春賢收到自薦信,隨即批轉給有關單位。17日,梅克保代表湖南省委與博士后聯絡員釗作俊取得聯系,22日組成考察組赴北京與各位博士后見面。
2007年1月7日-12日,湖南省委組成考察組再次去北京,對14名博士后的專業背景、工作能力、思想品質等進行了全面而細致地考察,最終考察組建議引進卓翔等9名博士后到湖南工作。
他們之中年紀最大的是43歲的王志升,最小的是31歲的湯立斌,研究領域涵蓋法學、經濟學、公共管理、政治學等學科,以社科專業背景居多,并且都具有比較豐富的實際工作經驗。
2月8日,湖南省委組織部召開部務會確定了9位博士后的職級待遇和工作單位。他們分別被安排到省政府辦公廳、國土資源廳、國有資產監督管理委員會、農業廳,以及長沙、株洲、湘潭、岳陽等地黨政機關工作,擔任副處級職務,享受正處級待遇。
在湖南省之前,浙江、甘肅、海南、黑龍江、遼寧、天津等地都曾引進博士后從事黨政領導工作,此外各地還通過選調生制度從高校畢業生中直接選調高學歷優秀學生到黨政機關任職,但唯獨這一次引發外界極大關注:博士后們自發聯合起來,通過自薦方式集體表示希望到某地任職,在全國尚屬首次。
來自江西的陳建軍也在這9位博士后之列,他原在中科院地理科學與資源研究所從事博士后研究。最初他并沒有參與起草這封自薦信,寫好之后征求了他的意見。
陳建軍本人是第17屆北京博士后聯誼會的常務副理事長,同時還是中科院博士后聯誼會的理事長。2006年,北京博士后聯誼會曾發布“北京博士后就業調查報告”稱,70%至80%的博士后希望到政府機關當公務員。在最后確定到湖南工作的9名博士后中,有4人是北京博士后聯誼會的常務理事。
外界對博士后的關注度令人始料未及。適逢博士后擇業的關鍵時刻,九位非湖南籍的博士后采取一種“毛遂自薦”的方式進入黨政系統工作,難免令人浮想聯翩。
卓翔認為,博士后從政“前有先人、后啟來者”,不值得大驚小怪。而且博士后在公務員總數中微乎其微,目前尚屬“弱勢群體”。
事實上,在現有的干部隊伍中,高學歷人才依舊是一個很小的比例。根據湖南省委書記張春賢《在來湘工作博士后研究人員座談會上的講話》中列舉的數字,2005年湖南省1483名廳級干部中,具有研究生學歷以上的184人,占12.41%,20455名縣處級干部中,具有研究生學歷以上的886人,僅占4.33%。
有專家評論說,讓一些博士后動動公務員這塊“奶酪”,對促進人的自由全面發展,共建共享多元社會不是件壞事,畢竟強行規定人生發展路線圖的時代已—去不返了。
博士后是否適合進入黨政機關工作、是否違反公務員錄用的原則,這些都是外界對此次博士后自薦入湘事件的爭議所在。
湖南省委組織部人才工作處處長黃愛華則回應說,早在1998年和2003年,湖南省就先后兩次從高校和其他單位公開選拔了114名雙高(高學歷、高職稱)干部到市州和區縣任職。
“對博士后而言,人生的道路應該是多元化發展的,既可以作研究,也可以從政。”他說,“自薦只是一種形式,關鍵是要看是否符合條件。”
他表示,這樣做也符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求。而在《公務員法》的相關規定中,逢進必考是指主任科員以下非領導職務公務員。在第十六章的聘用條件中規定,“也可以從符合條件的人員中直接選聘”。
(摘自《瞭望東方周刊》)