對培養高技能人才的探索和思考

摘要：高技能人才的培養是我國職業教育的重要任務，是“十一五”規劃中的戰略目標之一。高技能人才是專業技術隊伍的重要組成部分。我們要充分認識培養高技能人才的重要性和緊迫性，為實現高技能人才培養目標，為國家經濟的可持續發展，為“科教興國”做出貢獻。

關鍵詞：人才；培養；探索；思考

隨著我國經濟建設快速持續發展和產業結構的調整，需要大量的高技能人才。然而，目前該層次人才十分短缺，這已成為制約國家產業發展的“瓶頸”。因此，我國“十一五”規劃明確規定將培養高技能人才作為戰略目標之一。這是我國職業教育的重要任務，我們要圍繞勞動和社會保障部對加速培養高技能人才的部署和要求，以實現高技能人才培養目標為中心，為社會培養更多適應時代發展要求的高技能人才。

培養高技能人才的重要性

當前，從總體上看，我國高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，其培養體系、評估、激勵、保障機制也不健全，特別是制造、加工、建筑、能源、環保等產業，電子信息、航空航天等高技術產業以及現代服務領域，高技能人才嚴重短缺，這些已成為制約國家產業發展的“瓶頸”。高技能人才作為專業技術隊伍的重要組成部分，對于保證國家經濟快速發展起著非常重要的作用。西安市機電工業的一項社會調查和分析表明：西安市機電類高技能工人只占該領域10萬名工人中的15％，其中青年高級技工只有5千余人，人才結構遠遠不能滿足西部大開發和西安大發展的需要。因此，培養大批高技能人才是當務之急。“十五”末期，我國高技能人才在勞動者中的比例從“九五”末期的3.5％提高到了4％。“十一五”末期的發展目標是使全國技能勞動者總量達到1.1億人，其中高技能人才400萬。也就是說，要使技師和高級技師占技能勞動者總量的5%，高級工占20%，基本建立起規模宏大、專業齊全、梯次合理的技能勞動者隊伍。我院作為機電類高技能人才培訓基地，已經充分認識到培養高技能人才的重要性和緊迫性。根據省、市勞動部門的部署和要求，結合現有培訓資源和條件，制定了培訓高級工3000人、技師1500人、高級技師1000人的機電類高技能人才培訓方案，借以加速對高技能人才的培養，緩解西安市高技能人才短缺的現狀。培養高技能人才，是國家作出的一項重大決策，是全面落實科學發展觀、加快推進人才強國戰略、調整教育結構、推動經濟社會發展的一項重要舉措，對于增強我國核心競爭力和綜合國力，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

培養高技能人才存在的主要問題

政府資金投入力度不夠高技能人才培養是投入成本較大的教育類型，要想在有限的時間內達到相應的等級標準，必須有強大的實習訓練裝備，費用很高。尤其是國家重點技工院校和名牌專業的實習實訓，更需要大量的場地、先進的設備和技術以及原材料的投入，只有這樣，才能達到培養目標。改善實習條件與手段，強制淘汰傳統落后的實習設備勢在必行。但是由于傳統的教育理念根深蒂固，政府對此重視不夠、認識不足，在資金投入方面偏重于普教、高教，辦學經費長期呈現一邊倒的態勢，對于職業教育既缺少資金投入，又沒有強有力的政策支持。特別是西部和其他經濟落后地區，長期缺少必要的資金投入，教育經費無法保證，教學基礎設施設備十分簡陋，無法培養出合格的高技能人才。據悉，“十一五”期間，國家要擴大職業教育規模，將投入150億元人民幣集中扶持一批職業技術院校，加速培養社會急需的高技能人才，這一舉措無疑將極大地促進高技能人才的培養。

落實高技能人才激勵政策不到位為了調動高技能人才的積極性，發揮他們在實現人才強國、人才強省戰略中的重要作用，國家早在兩年前就召開了人才工作會議，初步建立了高技能人才激勵機制。規定高技能人才可以享受與其他相應專業技術人才同等的工資待遇，即高級工可以比照享受助理工程師級別的待遇、技師可以比照享受工程師級別的待遇、高級技師可以比照享受高級工程師級別待遇。但是，一方面，由于社會的分配機制不健全、不合理，高技能人才激勵政策落實不到位，另一方面，又因為受到中國傳統文化“重仕輕工”的影響，形成了“重科學、輕技術”、“重知識、輕能力”的觀念，使得高技能人才沒有得到相應的社會地位和尊重。一些單位，甚至包括一些政府部門在內，在用人政策上，以學歷為導向，按學歷、文憑的高低確定員工的工資標準和社會地位。這種做法嚴重影響了高技能人才發揮技術才能的積極性，使他們失去了繼續接受職業教育的信心，制約了經濟社會的發展，導致青年人不斷追求高學歷，不想學習技能，不肯下工夫鉆研技術，不愿到生產第一線當技術工人。要想改變這種狀況，實現“科教興國”、“技能振興”戰略，就要改變傳統觀念，全面落實高技能人才激勵機制和政策。

與發達國家高技能人才培訓信息交流不暢通聯合國教科文組織和國際勞工組織曾反復指出：21世紀人才應該多方面發展和全面發展，以適應不斷變化的客觀世界。隨著新世紀的到來，高技能人才的培養亦隨之出現全球化、國際化的趨勢。目前，發達國家在培訓高技能人才工作方面早已全面發展并形成了比較完善的體系和職業化、市場化、專業化的培訓方向。上世紀70年代，提出一個人應該掌握多種技能的新英國職業主義學派出現。法國的高技能人才培養則采用了更為科學、更為系統的培訓工程學的方法，培訓工程學將整個培訓工作大致分為若干階段:收集培訓信息；制定培訓計劃；組織培訓；跟蹤培訓；評估培訓效果等。英、美、德、澳等發達國家的職業院校和劍橋、哈佛大學等國際一流大學之間互相溝通、融合和銜接，構建起了世界一流的高技能人才培養體系。近年來，我國也瞄準國際市場，建立與升格了一批技術學院和技師學院、高職學院，積極開展高層次高技能人才的教育和培養，提升培訓層次，開拓培養空間。在專業設置、課程結構、能力訓練等方面做了許多有益的探索和嘗試。但就水平而言與上述發達國家還相差甚遠，職教特色還不夠突出，校企結合也不夠緊密，開放性辦學力量不足，校際、國際交流不夠廣泛等現象。要想改變這種狀況，就要求我們在培養高技能人才的過程中，不斷研究國際職業教育發展的動態，學習和借鑒發達國家的培養體制和經驗。

進一步加大培養高技能人才的力度

加強培養高技能人才的宣傳力度要加強培養高技能人才的宣傳力度，通過宣傳和教育，爭取全社會的關注和重視，使其認識到培養高技能人才的重要性和必要性。通過政策支持和輿論宣傳，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍和環境，激發廣大勞動者立足本職、鉆研技術、苦練技能的積極性，推動全社會形成尊重技能、尊重技能人才的時代風尚。

建立與現代技術相適應的師資隊伍建立一支高學歷、高技能同時具備“一體化”和“雙師型”特點的師資隊伍是技術院校的一項重要任務。這支隊伍應具備以下條件：具有良好的職業道德；掌握豐富的專業知識和技能；具備較高的理論教學和綜合實踐能力和較強的管理水平以及協調能力。沒有這樣一支高質量的職業教育師資隊伍，就不可能培養出高技能人才。從當前職業教育師資隊伍現狀來看，“一體化”和“雙師型”的師資隊伍尚未真正建立起來，重理論、輕技能的現象還相當普遍，一些傳統產業的職業教育理念仍然根深蒂固，從事傳統單一工種或簡單工種的專業教師還相當多，與現代企業建立相應的實習教學基地建設力度不夠，只重視師資的學歷文憑而忽視技能水平等，這些都阻礙了高技能人才培養工作的健康發展。職業教育師資隊伍建設可通過以下幾種方式進行：（1）加強對理論教師的技能培養，要求他們取得相應的技術等級證書；（2）提高實習教師的專業理論水平；（3）面向社會招聘具有生產經驗的兼職教師（技師、高級技師）；（4）對現職教師進行高新技術培訓。

積極創造條件實行彈性學制和學分制

培養高技能人才不拘泥于傳統的教育管理制度，變學年管理制度為彈性學制和學分制，可為高技能人才成長提供一個更加靈活寬松的學習條件，已經成為人們的共識。要提高技術人才的培養數量和質量，實行學分制勢在必行。教師可以對不同類型、不同水平的學生因材施教，學生也可以根據自身的個性差異選擇更加適合自己發展的學習內容和方法。這樣做，首先，有利于充分調動學生學習的積極性和主動性；其次，有利于發揮教師專長，促進教師知識的更新和教學水平的提高；再次，有利于各種教育形式、教育層次之間課程的互認和接軌；最后，有利于全面實施素質教育。變學年學制為彈性學制和學分制，必須在課程體系、學籍管理、學生管理等方面進行全面改革，構建開放性職業教育的新體制。實行彈性學制能夠為不同層次學生提供一個平等發展的機會，使他們都能學有所成，滿足不同層次學生獲得知識和技能的需求，加快高技能人才的培養。

然而，實行彈行學制和學分制，應該以充分的教育資源為前提，這就要求加大對職業教育的投入，使其盡快適應社會的需求。

我院以培養高技能人才為目標，以改革創新為動力，探索出了培養高技能人才的模式，獲得了一些經驗，取得了一定的成效。但對培養高技能人才的關鍵問題還需進一步探索和思考，提高認識、深入研究、使之不斷完善。唯有如此，才能夠培養和造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，才能推動經濟社會的快速發展。□