訂單教育的教學質量管理問題簡析

摘要：針對當前訂單教育的質量管理問題，將全面質量管理的思想引入到訂單教育中來，可以有效提升訂單教育的人才培養質量，并能不斷改進，使之逐漸完善。該應用主要包括課程與人才設計、企業的參與、教學評價體系的建立、反饋機制的應用和師生關系建設等五個部分。

關鍵詞：訂單教育；教學質量；改進；管理

“按訂單生產”是企業的一種經營管理模式，企業按照訂單組織生產，可以有效降低生產成本，減少庫存甚至實現零庫存，使企業效益最大化。將這種模式應用到職業教育中，就成為訂單教育模式。這是一種學校依照企業的用人需求，由學校和企業共同參與組織教學、選拔學生、考核上崗的校企合作辦學模式，它同時解決了招生、實習、畢業推薦和就業的問題。然而，訂單教育質量管理還存在很多問題和漏洞，其主要問題就在于教學質量管理囿于傳統的管理方式，使教學質量難有大的提高，因此，迫切需要一種新的教學管理模式。在訂單教育中引入全面質量管理，可為提高人才培養質量提供一個新的方法和途徑。

目前的訂單教育管理存在的問題

目前的訂單教育的教學管理如圖1所示，多是以單向和直線的方式進行運作，企業參與教學過程少，各階段和部門與企業之間交互反饋不足，且多以解決學校當前招生困難為目標，造成一種教學和招生上的短期行為，不顧教育規律和質量，教學效果和質量都不太理想，因此也無法辦出訂單教育的自身特色。從總的來看，訂單教育的教學質量管理目前主要存在以下四個問題：

圖1

企業參與少，課程設置保守企業參與招生和教學，并在人力、財力和物力上給予支持是訂單教育的特色之一，但實際上，企業能參與到招生和教學中來的很少，相當一部分學校的訂單教育沒有真正實現校企合作。在招生方面，學校沒有考慮到企業要求、區域要求等因素，招入的新生不符合企業的要求。在課程設置上，企業對人才的需求在不斷變化，而訂單教育因為受傳統教育的影響缺乏應變性，還在沿襲原有的專業及課程設置。校企之間沒有共同研究開設哪些課程以及如何完成這些課程，往往只由學校獨自決定開設課程內容。這樣，學校開設的多數課程沒能很好地考慮到企業的需要，造成與實際脫節。學生上崗后，也不能盡快適應企業的生產環境，這給校企雙方都帶來了不利影響。

教學質量不高，缺乏持續改進的思想學校往往花費巨大努力得到訂單、組織招生后，對于教學環節卻重視不夠，還使用傳統的教學理念去運作，且實踐教學環節薄弱，對于企業和學生本身的教育需求缺乏長期的深入研究和積極回應，不愿意改進原有的教學方法和內容。另外，訂單教育本身要求任課教師應該是高素質的“雙師型”教師，要求教師同時具有豐富的理論和生產實踐知識，并不斷更新原有知識，而目前多數教師不具備這些素質和要求，學校在教師素質自我提升方面也做得不夠，使得教學質量整體不高。

教學評價方法有待改進教學評價是教學系統的重要組成部分，是教學系統正常運作的控制部分。目前，訂單教育中的評價方法與傳統教育的評價方法并無多大區別，沒有發揮出應有的作用：多數課程仍以理論考試為主，實踐考核為輔；終結性評價為主，形成性評價為輔；重量評，輕質評。學生在實習中，缺少企業與學校的共同評價，而企業或學校單方面的評價較多，這樣會有失偏頗，缺乏公平性。另外，學生社會活動表現的評價、外部人員評價、學生道德評價和學生自評往往放在次要位置，沒有得到重視。這些對學生的培養和全面發展都是極為不利的，也不符合學生是教學主體的思想。同時，企業要求學校的淘汰機制執行力度不夠，沒有發揮出應有的作用。

反饋機制運作不足，系統缺乏有效修正反饋機制包括數據的獲得、處理與決策機制，可以有效及時地檢測發現教學過程中的問題和錯誤，并能對照目標和標準進行修正，使教學系統處于正常狀態。通過對問題的研究、檢討，還可以改進教學過程中的質量問題，使教學質量不斷得到改善和提高。訂單教育中的反饋機制所涉及的標準制定、學生跟蹤、數據采集、決策處理與檢討機制都還有待完善。其中，在數據采集中缺少對實習生、畢業生的跟蹤，沒有充分聽取用人企業及學生的意見，往往因學校與用人企業雙方信息不對稱而產生道德風險和決策失誤的問題。

全面質量管理及其在教育領域的應用

全面質量管理的概念出現在20世紀60年代，由于在企業應用中取得了巨大的成功而被國際標準化組織（ISO）吸納，形成了現在的全面質量管理思想。2000版的ISO9000族標準在1994版的基礎上做了進一步完善，質量改進成為企業各級管理的永恒目標，是ISO9000族標準的核心。全面質量管理產生于企業管理中，但也可以應用于教育領域，將其應用于訂單教育系統，要注重在以下五方面的思想轉變：

以學生需要和企業需求為關注焦點一個組織只有為顧客提供產品和服務才能生存，而學校的顧客則是學生以及雇用這些學生的企業，從學生的需要和企業對人才的需求來思考問題，是思考其他問題、樹立正確的教學質量觀的出發點和前提，學校也因此才具備了生存下去的必要條件。在過去，我們總認為學生應該服從學校的教學，學校關注的焦點只是抓好基本意義上的教學工作，目標只是使學生學好課本知識。但是，今天的教育是以數字化學習、個性選擇和就業導向為中心，學校必須了解學生性格特點、興趣愛好以及企業對學生的滿意程度，并以此作為修正其行為的杠桿。

師生全員參與，運用管理的系統方法實現共同目標學校是人的集合，其中蘊含著巨大的潛能，有效的管理能使之發生聚變和裂變，從而釋放出巨大的能量。訂單教育教學質量的提高不僅是該領域教師水平高低的問題，而已經成為整個學校的經營管理問題，涉及教師、學生、家長、企業和社會，他們的積極關注與參與構成了一個相互關聯的組織系統。學校管理者應該營造適當的內、外部環境來激發人們的熱情和主動精神，在教師和學生中形成一種合力，實現共同目標。

圖2

持續改進教學質量的思想教學質量不再是固定的一個目標，而是要不斷地總結改進，螺旋上升。在一個大系統中是這樣，在大系統中的小系統里也存在這種改進。如圖2所示，全教學過程1結束后，根據反饋回來的信息總結改進1后，開始新一輪全教學過程2，如此循環下去，直到全教學過程n。而在教學輸入、處理、輸出等單個過程內部也存在著這種循環改進的過程。通過這樣實現教學質量持續改進、螺旋上升的目的。在職業學校招生困難重重和競爭日益激烈的今天，改進已經成為一個學校的一種生存方式。在企業中，有關改進的文獻有許多，其中的一些方法也大都為人所熟悉，如跨職能團隊、新點子建議制度、過程改進等，這些也都可以為學校教學質量的改進和提高起到巨大作用。

基于事實的學校領導決策管理者的正確決策建立在把握事實的基礎之上，也就是人們常說的“一切用數據講話”，為此要求組織必須有一個用于采集、加工和分析數據信息的有效測量系統。獲取所需信息的一個關鍵步驟便是數據采集。而選擇什么進行采集、分析、歸納及展示其結果信息，正如采集活動本身一樣重要。采集過程是由收集數據及展示結果所需各個步驟構成。歸根結底，測量系統的目標是幫助學校領導者始終如一地做出更好的決策，并采取更好的行動，減少主觀臆斷產生的隨意性，以免造成損失。

學生、企業與學校緊密相連的關系在這個環境中，學校不再是一個獨自存在的個體，而是和企業與學生組成一個利益共同體。較差質量生源意味著學校將要花費更多的資源進行培養，也可能會成為學校不良聲譽成本的主要貢獻者。但不論怎樣，只有當學生被視為與學校和用人企業追求共同目標的伙伴，而非謀利的對象時，只有當學生與學校和企業的關系建立在合作和信任地基礎上時，教育的作用才能最大限度地發揮出來。隨著全面質量管理的深入應用，這種關系日益成為甄別學校優劣的標準。

全面質量管理在訂單教育中的應用與實現

應用全面質量管理的思想、方法和技術對訂單教育的質量管理進行改進，保持其自身優點，克服其存在的弊端，使之日趨完善，是我們訂單教育改革的思路和努力方向。其中的內容如圖3所示，教學質量的保障由全面教學管理、反饋處理、反饋支路和輸入輸出等系統來完成。在學校決策層通過對企業需求、社會及企業評價、學生成績和畢業生跟蹤訪問等反饋信息進行采集和分析，完成信息測量和反饋處理，對訂單教育質量進行檢討總結，從而不斷對輸入、中間過程處理和輸出部分進行改進，使之達到螺旋上升的目的，并能辦出訂單教育的特色。整個系統在通過ISO9000認證的學校中運作良好，稍加改動即可用于其他教育領域。訂單教育的全面質量管理主要包括課程和人才規格設計、企業參與教學、評價機制與標準、反饋機制的應用和共同目標實現五個部分。

圖3

課程與人才規格設計從全面質量管理的觀點出發，在設計階段進行質量改進的效果最為顯著。因此，在職業教育大方向不變和遵循教育規律的前提下，對專業課程計劃和人才規格設計進行有效的改進和完善是首先要考慮的。這些改進，一方面要針對學生的個性特點和學習能力以及學生的志愿進行；另一方面要廣泛征詢訂單企業的意見，對往屆畢業生進行跟蹤訪問，對這些信息進行加工、分析，得出改進意見。還要結合學校自身優勢與劣勢、內外部環境情況以及對有關歷史數據內容的分析，做出課程及人材培養規格以及質量評判標準方面的改進，使之日益完善。

企業積極參與教學，加強實踐教學與普通教育不同，訂單教育要求企業積極參與到教學中來，與學校交流和互動，包括參與課程設計、課堂教學和實踐教學等，并能派送工作經驗豐富的工程師或者技師來學校任教，還可以將企業一些多余設備運到學校重新利用，進一步完善學校的實踐教學設施。同時，學校也可以選派相關教師到企業去做短期學習并了解有關企業運作程序及企業文化。學生在社會、工廠、實驗室的實習和實驗教學時數要科學合理安排，一般情況下相關課程要達到該課程總學時的5成，必要時要達到6～8成，以保證學生有較強的動手能力。

構建教學評價體系與標準教學評價是進行教學改進的重要數據來源，包括社會、企業和學校評價。教學評價要真實、可靠，因此評價標準是關鍵所在，標準的制定要在上述五點的基礎上進行，并在實踐中不斷更新改進。在教學評價的實際應用中，要注意定量與定性的結合、理論與實踐考核相結合、終結與過程評價相結合和企業與學校評價相結合等。同時，還要重視學生的自我評價和思想品德的評價，這對于學生獨立、健康人格的形成具有重要意義。

強化反饋機制的應用反饋機制運作的內容是組織機構對產品在市場上各種反應信息的采集、測量與分析，并做出適當的行動加以改進，使之更符合市場的需求。合理、高效運作反饋機制是組織系統正常運行的可靠保證，也是教學質量持續改進、螺旋上升的目標得以實現的必要條件。訂單教育應該注重從企業、學生、社會中廣泛收集信息，認真聽取各方回饋信息，并做好分析處理，從而對課程設計和教學過程進行有效改進。

共同目標、和諧一致的師生關系的建立要實現高效率、高質量的訂單教育，就應該有良好校園文化氛圍，而這些都來源于共同目標、和諧一致的師生關系的建立。訂單教育的學生由于就業單位明確，因此學生的學習目標、教師的教學目標也十分清楚。在加強與企業信息交流的基礎上，積極建立良好和諧的校企關系、師生關系以及上下級關系，適當運用激勵與淘汰機制，并處理好訂單班內部及其與非訂單班的關系，這樣才能充分調動整個團體的力量，使訂單教育健康持續發展下去。

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作者簡介：

駱小彬（1973—），廣東省韶關市農經中專學校講師，西安交通大學職業教育學碩士，研究方向為訂單教育。