教基廳〔2007〕11號(hào)
(2007年9月13日)
今年夏天,重慶市大東方行走學(xué)校不規(guī)范辦學(xué)行為和以不正當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理導(dǎo)致學(xué)生受傷事件被媒體披露后,引起社會(huì)各界普遍關(guān)注。據(jù)了解,近年來(lái),在一些地方相繼出現(xiàn)了類似的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有的經(jīng)過(guò)相關(guān)行政部門批準(zhǔn),也有的未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)而擅自設(shè)立。為了加強(qiáng)對(duì)此類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理,防止嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康事件的再次發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
大東方行走學(xué)校是于2006年11月22日由重慶市渝北區(qū)教委批準(zhǔn)辦學(xué)的,學(xué)校正式名稱是:重慶市渝北區(qū)大東方教育培訓(xùn)學(xué)校,類型為文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而該校擅自將學(xué)校名稱由“培訓(xùn)學(xué)校”變更為“行走學(xué)?!保粚⑥k學(xué)地址由審批時(shí)的“雙龍湖街道供銷社大樓”變更為“雙龍湖街道廬山村香米榭”;將辦學(xué)形式和內(nèi)容由“業(yè)余文化教育培訓(xùn)”變更為“以軍體訓(xùn)練為主的半年寄宿制行走學(xué)?!?。同時(shí),該校內(nèi)部管理混亂,辦學(xué)行為不規(guī)范,存在打罵、體罰等損害學(xué)生身心健康的行為。并未按規(guī)定在民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記,招生簡(jiǎn)章未報(bào)審批機(jī)關(guān)審核備案,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)物價(jià)部門備案并公示。
針對(duì)大東方行走學(xué)校的問(wèn)題,重慶市有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,依法吊銷了該校的辦學(xué)許可證,并按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。同時(shí),重慶市教委印發(fā)了《關(guān)于清理整頓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的通知》,對(duì)全市各區(qū)縣審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的清理整頓,強(qiáng)化區(qū)縣教育行政部門對(duì)審批學(xué)校的管理職責(zé)。
地方各級(jí)教育行政部門要從大東方行走學(xué)校事件中汲取深刻教訓(xùn),積極采取措施加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,切實(shí)保障未成年學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理。要強(qiáng)化審批工作的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法行政,不得隨意審批招收未成年學(xué)生的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí),堅(jiān)持“誰(shuí)審批,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常指導(dǎo)和管理,依法規(guī)范其辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍和教育培訓(xùn)方式等,堅(jiān)決防止重慶大東方行走學(xué)校類似事件的發(fā)生。
二、對(duì)此類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理檢查。重點(diǎn)檢查遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策、安全穩(wěn)定、辦學(xué)許可證項(xiàng)目的變動(dòng)、財(cái)務(wù)和師資構(gòu)成等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立、存在重大安全隱患和嚴(yán)重違法辦學(xué)行為的,要會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締。
三、教育部將進(jìn)一步研究教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理工作,在未出臺(tái)新的政策規(guī)定前,各地要暫停審批新的專門針對(duì)未成年學(xué)生開(kāi)設(shè)的此類教育機(jī)構(gòu)。