開展勤工儉學 促進“兩基”攻堅

一、主要做法

（一）堅持不懈努力，為勤工儉學工作營造良好的社會環(huán)境

怒江州地處高寒邊遠山區(qū)，社會和經(jīng)濟發(fā)展滯后，各級財政困難，人民生活貧困，學校開展勤工儉學活動，改善學生生活，是解決貧困生生活補助不足的重要輔助手段。農(nóng)村學校開展勤工儉學活動一直是怒江州教育的傳統(tǒng)。為了更廣泛、深入地開展勤工儉學，2000年以來，全州大力倡導各級各類學校開展勤工儉學活動，并加大了宣傳力度。2003年，州委、州政府出臺了《關(guān)于貫徹落實〈云南省基礎(chǔ)教育振興行動計劃〉的實施意見》，提出了“各級各類學校要積極開展以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的勤工儉學活動”的要求，今年州委、州政府又制定了《關(guān)于進一步開展學校勤工儉學的意見》，對學校開展勤工儉學作了全面、具體的部署。年初，州政府還將2007年定為“勤工儉學年”。經(jīng)過堅持不懈的努力，為全州各級各類學校開展勤工儉學工作營造了良好的社會環(huán)境。

（二）建立健全機制，為勤工儉學工作順利開展提供保障

建立健全管理機制是一切工作能夠順利開展的根本保證。怒江州委、州政府切實加強了勤工儉學領(lǐng)導和管理機構(gòu)的建設(shè)，將勤工儉學工作納入州教育改革與發(fā)展領(lǐng)導小組的主要工作任務(wù)。各縣都成立了以縣長或教育局長為組長的勤工儉學領(lǐng)導小組。州、縣教育行政部門均將勤工儉學工作納入“教育目標管理”考評內(nèi)容。各學校制定了適合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本校實際的勤工儉學發(fā)展規(guī)劃，校長親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，部分學校還配備了專職的勤工儉學指導教師。全州勤工儉學工作領(lǐng)導機構(gòu)健全，分工明確，責任落實，運作規(guī)范有序。

（三）切實落實基地，為勤工儉學的順利開展奠定基礎(chǔ)

州委、州政府要求各縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要積極支持學校開展勤工儉學活動，縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會必須為轄區(qū)內(nèi)的學校劃撥一定量的土地或荒山荒坡，作為種植、養(yǎng)殖基地。為了更進一步落實勤工儉學基地，州委、州政府明確規(guī)定：各級黨委政府要結(jié)合實際，想方設(shè)法，從學校附近的農(nóng)田、山地、山林等給所屬學校劃撥一部分土地，作為勤工儉學的勞動基地。勤工儉學基地用地標準可根據(jù)當?shù)貙嶋H，小學每班不少于0.5畝，中學每班不少于0.8畝（不包括山地、山林等）。通過努力，目前全州67%的農(nóng)村中小學（不包括教學點）有勤工儉學基地（包括菜地），85%的農(nóng)村寄宿學校有勤工儉學種植基地。

（四）項目不分大小，工作要求扎扎實實

學校在選擇勤工儉學項目時，因地制宜，實事求是，不求大，不求全，只求實實在在。因此，各級各類學校都能充分利用本地的自然資源和有利條件，爭取有關(guān)部門的項目支持，結(jié)合當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，選擇時間短、投資小、易管理、見效快、效益好的勤工儉學項目，扎扎實實開展勤工儉學活動。全州中小學勤工儉學主要開展的項目是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。目前，全州共有中小學勤工儉學種植、養(yǎng)殖基地479個，其中種植基地298個，主要種植蔬菜、經(jīng)濟林木、經(jīng)濟作物等；養(yǎng)殖基地181個，主要養(yǎng)殖項目有生豬、肉雞、黑山羊、魚類等。全州農(nóng)村寄宿制學校基本開展了種植或養(yǎng)殖活動，85%的農(nóng)村寄宿制學校都有種植、養(yǎng)殖基地。

（五）加強監(jiān)督管理，提高勤工儉學效益

一是全州各級政府在財政十分困難的情況下，積極籌措勤工儉學啟動經(jīng)費，支持勤工儉學的開展；二是財政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、勞動、人事、科技、工商、稅務(wù)等部門，在各自的職責范圍內(nèi)，采取切實可行的措施，積極扶持勤工儉學；三是教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門，加強對勤工儉學基地建設(shè)的指導，解決生產(chǎn)技術(shù)等方面的問題；四是廣大農(nóng)村中小學按照“辦好學生食堂，降低伙食成本”的要求，以種植和養(yǎng)殖為主，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時調(diào)整種植、養(yǎng)殖項目，增加科技含量，提高經(jīng)濟效益；五是各級教育行政部門，加強對勤工儉學的檢查，督促學校建立健全勤工儉學管理制度，提高管理水平和工作效益；六是開展勤工儉學評比活動，用以獎代補的形式進行獎勵，激勵學校更好地開展勤工儉學活動。僅2006年，州級勤工儉學以獎代補資金就達34萬元。

二、取得的成績

（一）勤工儉學活動普遍開展，形成健康、持續(xù)發(fā)展的勢頭

經(jīng)過長期的努力，怒江州各級各類中小學基本上建立了自己穩(wěn)定的勤工儉學基地。暫時沒有基地的學校也正在積極協(xié)調(diào)、爭取之中。目前，全州有各級各類中小學（不包括教學點）283所，開展勤工儉學的學校有257所，開展面達91%。全州中小學有勤工儉學基地479個，其中有蔬菜基地202個，391.1畝，今年上半年平均每月提供蔬菜67230多斤；有林果、糧食等種植基地96個，2213.4畝，種植經(jīng)濟林木8610多棵、經(jīng)濟作物49280多株，2006年收獲糧食97820多斤；有養(yǎng)殖基地181個，養(yǎng)豬1694頭、雞2480只、黑山羊156只、魚類4200多斤，今年上半年每月向?qū)W生食堂提供肉食32550多斤。全州在中小學勤工儉學工作普遍開展的基礎(chǔ)上，形成了健康的、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

（二）改善學生生活，為推進“兩基”進程發(fā)揮積極作用

全州中小學通過開展勤工儉學活動，種好菜、養(yǎng)好豬、多收糧食，為學生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和糧食，辦好了學生食堂，大大降低了學生生活成本，較好地改善了學生生活，讓學生留得住、學得好，提高了學生的鞏固率，為全州不斷推進“兩基”攻堅進程，鞏固“兩基”攻堅成果發(fā)揮了積極的作用。如：福貢縣石月亮鄉(xiāng)中學，根據(jù)學校沒有菜地的實際，積極在校園內(nèi)開展盆栽蔬菜，基本做到學生食堂蔬菜自給；瀘水縣古登鄉(xiāng)中學、古登交通希望小學、福貢縣石月亮鄉(xiāng)中學、貢山縣丙中洛中學等寄宿制學校，積極發(fā)展圈養(yǎng)生豬，基本做到肉、油自給，住校學生每周能吃上兩頓肉。可以說，怒江州農(nóng)村寄宿制學校住校學生的伙食有近30%是靠勤工儉學收入來彌補的。

（三）培養(yǎng)了學生的勞動觀點和勞動技能，推進了素質(zhì)教育

各中小學在開展勤工儉學活動中，在狠抓勤工儉學經(jīng)濟效益的同時，充分發(fā)揮其育人功能，既注重對學生進行勞動技能的培訓，使學生掌握一技之長，又加強了對學生勞動觀念的培養(yǎng)，促進了學生勞動習慣的養(yǎng)成。

（四）增強了農(nóng)村學校為“三農(nóng)”服務(wù)的能力

全州中小學實行農(nóng)、科、教統(tǒng)籌，在充分發(fā)揮學校優(yōu)勢，利用學校技術(shù)資源的同時，聘請校外種植、養(yǎng)殖專家對勤工儉學進行指導，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓、新科技的實驗示范和推廣，如瀘水縣上江中學引進荔枝栽種取得成功，為瀘水縣推廣荔枝栽培技術(shù)提供了示范和樣板，促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。學校通過開展勤工儉學活動，既培養(yǎng)了學生良好的勞動意識和習慣，又使學生掌握了一定的種植、養(yǎng)殖基本知識和基本技能，為農(nóng)村培養(yǎng)了勤動腦、會動手、有技術(shù)的新型勞動后備力量，增強了學校為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。