建設(shè)教育行業(yè)優(yōu)秀文化促進教育事業(yè)和諧發(fā)展

教育是文化傳播、生產(chǎn)和創(chuàng)新的重要形式，而它本身也是一種人類社會特有的文化現(xiàn)象。通過對校園文化建設(shè)工作的思考和探索，建水縣始終把堅持發(fā)展作為第一要務(wù)，以辦人民滿意的教育為根本目標，將深化改革與不斷提升自身文化內(nèi)涵有機結(jié)合起來，以改革的勇氣創(chuàng)新教育文化建設(shè)的內(nèi)容與方法，以文化的創(chuàng)新充實教育改革發(fā)展的內(nèi)涵，不斷增強教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)部活力，進而形成具有自身特色的教育文化，促進建水教育事業(yè)的和諧、健康、快速發(fā)展。

一、深入思考，正確認識教育行業(yè)文化的重要意義

所謂教育行業(yè)文化，是指在一定區(qū)域內(nèi)教育管理過程中形成的，并由一級教育行政部門倡導(dǎo)的教育文化形態(tài)、文化現(xiàn)象和文化性狀，具有鮮明的行業(yè)特征，它包括思想觀念、價值體系、行為規(guī)范、人才品質(zhì)、行業(yè)風(fēng)尚、制度體制等多種存在方式，是一定區(qū)域內(nèi)學(xué)校文化的總領(lǐng)和概括。與其他行業(yè)文化相對應(yīng)，可以簡稱為教育文化。

作為一種行業(yè)文化，教育文化與學(xué)校文化、校園文化聯(lián)系十分緊密，互為表里；同時三者又層次分明，特征明顯。眾所周知，校園文化是在素質(zhì)教育的背景下提出來的，其根本的指向是為培養(yǎng)全面發(fā)展、個性鮮明的學(xué)生服務(wù)。學(xué)校文化則是將學(xué)校作為一個獨立的社會單位，為使其在激烈的社會競爭中獲得最快最好的發(fā)展而精心構(gòu)建的，其核心是塑造良好的學(xué)校品牌，提升學(xué)校的整體競爭力，使學(xué)校團隊，包括師生員工都獲得最好的發(fā)展。而教育文化則是站在教育主管部門的高度，從統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各級各類教育和學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，精心營造的一種行業(yè)文化，根本目的是實現(xiàn)本地區(qū)教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

在長期的教育事業(yè)發(fā)展過程中，建水縣不斷探索并逐漸形成了具有自身特色的“專家治教，內(nèi)涵發(fā)展”的發(fā)展之路，在經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，教育投入有限的情況下，始終保持了教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展，創(chuàng)造了許多工作特色，在省內(nèi)外引起了積極的反響。客觀分析建水教育事業(yè)發(fā)展的發(fā)展模式，歸根到底，還是文化的力量使然。“專家”就是有思想、有文化的各類教育工作人才，而“內(nèi)涵”說到底就是教育文化的底蘊，這才是建水教育不斷發(fā)展進步的根本因素。

在當(dāng)前校園文化建設(shè)逐漸受到各級各類學(xué)校廣泛重視的形勢下，作為一級政府教育主管部門，只有認真遵循教育規(guī)律，正確把握文化建設(shè)的內(nèi)涵，并且有目的、有計劃地構(gòu)建有自己特色的文化，才能真正引領(lǐng)本地區(qū)教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。因此，建設(shè)優(yōu)秀的教育文化，事關(guān)教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展，意義十分重大。

二、科學(xué)總結(jié)，構(gòu)建特色鮮明的優(yōu)秀教育文化

教育是一項具有特殊規(guī)律的龐大的社會系統(tǒng)工程，承擔(dān)著傳承文化、創(chuàng)新知識的社會重任，承擔(dān)著傳承優(yōu)秀文化的重要職責(zé)，是文化形成、發(fā)展和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。教育事業(yè)自身的和諧發(fā)展，離不開教育文化的構(gòu)建與支持，教育發(fā)展的背后是教育理念、教育體制的轉(zhuǎn)化、改變。教育文化建設(shè)也必須認真研究教育事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷進行體制和機制的創(chuàng)新，不斷增強教育文化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，切實促進教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

（一）教育文化建設(shè)的基本原則

優(yōu)秀的教育文化一般要具有傳承性、時代性、前瞻性及創(chuàng)新性的特征。作為在本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的靈魂，教育文化建設(shè)要遵循以下原則：

1.因地制宜，突出自身特色的原則。沒有特色的文化是沒有生命的，教育文化建設(shè)必須立足自身實際，遵循教育事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，植根于業(yè)已形成的傳統(tǒng)文化積淀，并與經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠要求結(jié)合起來，逐漸形成自己鮮明的特色。

2.實事求是，促進教育發(fā)展的原則。促進教育發(fā)展是教育文化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，只有將根牢牢地扎在教育事業(yè)發(fā)展上，著眼于教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展，才能使教育文化保持旺盛的生命力，促進教育文化自身的可持續(xù)發(fā)展。

3.與時俱進，符合時代特征的原則。教育文化作為一種無形的精神力量，它對促進教育的發(fā)展有著不可替代的作用，只有不斷充實教育文化的內(nèi)容，不斷吸收其他先進文化的營養(yǎng)，才能保持教育文化的先進性，為教育事業(yè)發(fā)展輸出源源不斷的動力。

4.適度超前，不斷創(chuàng)新發(fā)展的原則。文化是創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)新是文化的生命。教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位，作為引領(lǐng)一個地區(qū)教育發(fā)展的教育文化，必須比一般的學(xué)校文化先一步、快一拍、高一級，這樣才能在教育事業(yè)發(fā)展中保持旺盛的生命力。

（二）教育文化建設(shè)的主要內(nèi)容

教育文化是一種總領(lǐng)性的文化，是植根于教育行政管理基礎(chǔ)之上的，因此，教育文化建設(shè)要加強“軟文化”建設(shè)，突出文化建設(shè)中“活”的部分。一般來說，教育文化主要包含以下幾方面的內(nèi)容：

1.精神文化。精神文化是教育文化的核心，有什么樣的精神文化，就會有什么樣的制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。教育行業(yè)，如果沒有積極、穩(wěn)定、向上的精神文化，就不可能履行最基本的發(fā)展教育事業(yè)的職能，更不用說實現(xiàn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。精神文化包括發(fā)展理念、指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、教育品牌、團隊精神等一系列觀念形態(tài)的東西。

2.制度文化。制度文化就是指在一個地區(qū)教育發(fā)展過程中所創(chuàng)造的、要求大家共同遵守的、具有科學(xué)性、思想性、教育性的辦事規(guī)程或行動準則的物質(zhì)和精神的總和，包括各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程等制度在制定和執(zhí)行中反映出來的價值取向，以及教育管理的各種規(guī)章制度，包括師生的價值觀、行為理念在內(nèi)的精神成果和行政管理思想、管理制度及管理模式的凝結(jié)形式。

3.活動文化。活動是文化存在和發(fā)展的形式和重要載體，是傳播教育文化的重要手段和途徑。活動文化主要包括行政管理、教育教學(xué)管理以及特色活動中所呈現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵及價值取向。通過豐富多彩、健康向上的教育活動，構(gòu)建起教育文化的形態(tài)和氣韻，從而形成良好的教育氛圍，充分體現(xiàn)教育的活力與文化的魅力。

4.踐行文化。踐行文化是教育文化得以落實、充實和發(fā)展，檢驗教育文化是否合乎規(guī)律的必由之路。是教育文化得到真正體現(xiàn)的重要形式。主要包括教育行政部門及教育干部隊伍的整體精神風(fēng)貌、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、行為準則，以及教職工在教育教學(xué)工作中所表現(xiàn)出來的團隊精神。同時，隨著教育文化的發(fā)展，新的教育文化會不斷充實進入我們的傳統(tǒng)教育文化之中，這就要求我們將新的教育文化與行動結(jié)合起來，不斷發(fā)展豐富教育文化內(nèi)容，創(chuàng)造不斷創(chuàng)新的教育文化。

（三）教育文化建設(shè)的主要途徑和方法

1.認真研究教育歷史文化，繼承和弘揚優(yōu)秀教育文化遺產(chǎn)。教育文化是一個地區(qū)教育發(fā)展歷史過程中積淀的文化底蘊的概括與總和，是由所有教育者和被教育者共同創(chuàng)造的。在建設(shè)教育文化的工作中，要特別注意繼承傳統(tǒng)文化特別是儒家文化的精髓，只有植根于厚重的歷史文化土壤，充分吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，教育文化的大樹才能長得越來越茂盛。當(dāng)然，傳統(tǒng)文化總是精華與糟粕并存，我們必須堅持正確的態(tài)度，合理揚棄，為建設(shè)優(yōu)秀的教育文化服務(wù)。

2.虛心學(xué)習(xí)各種先進文化，吸收和借鑒各種先進文化中有益于教育事業(yè)和諧發(fā)展的營養(yǎng)成分。“兼收并蓄，和而不同”是教育文化的本質(zhì)特征。構(gòu)建教育文化要尊重文化差異，包容文化的多樣性，在吸收借鑒各種先進文化的基礎(chǔ)上達到多樣和諧，要允許和鼓勵不同文化形態(tài)存在。近代倡導(dǎo)的民主主義和科學(xué)精神，是教育文化的重要理論支撐點。改革開放以來，我們相繼開展了精神文明建設(shè)、先進文化建設(shè)與和諧文化建設(shè)，為教育文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.認真把握教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不斷實現(xiàn)教育文化建設(shè)體制和機制的創(chuàng)新。教育是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，承擔(dān)著傳承文化、創(chuàng)新知識的社會重任，必須認真研究教育事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷增強教育文化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。從另一個方面講，教育是社會事業(yè)的重要組成部分，教育文化在引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的過程中要更好地體現(xiàn)國家意志和社會發(fā)展的要求，不斷進行體制和機制的創(chuàng)新，這樣才能保持教育文化的活力。

4.認真把握社會發(fā)展的要求，增強教育文化建設(shè)的現(xiàn)實性和針對性。當(dāng)前，社會主義核心價值體系是教育文化建設(shè)的靈魂和根本。教育文化必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，大力弘揚民族精神和時代精神，體現(xiàn)中國特色的社會主義共同理想。在現(xiàn)階段，教育文化建設(shè)必須樹立社會主義榮辱觀，以社會主義思想道德為基礎(chǔ)，防止避開或者離開核心價值體系去談“文化”的傾向，沒有社會主義核心價值體系作為指導(dǎo)思想或者鼓吹多元化的指導(dǎo)思想的教育文化是不可能成為先進教育文化的。

三、勇于探索，推動教育事業(yè)和諧快速健康發(fā)展

（一）充實精神文化內(nèi)涵，凝心聚力謀發(fā)展

精神活動是人的生命活動的最高形式，因而只有精神文化才能真正表現(xiàn)出文化的生命特征。建水縣在教育發(fā)展過程中，認真把握自己“硬件不硬，軟件不軟”的實際，不斷加強教育精神文化建設(shè)，用精神的力量來促進教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。

1?郾結(jié)合建水深厚的文化底蘊，總結(jié)提煉出“團結(jié)干事，創(chuàng)優(yōu)爭先”的建水教育精神，并用它來統(tǒng)一全縣教育工作者和教師隊伍的思想，協(xié)調(diào)教育工作的步調(diào)。

2?郾結(jié)合階段性工作的特點，適時更新精神文化建設(shè)內(nèi)容。近年來，針對不同年度的工作重點變化，建水縣在教育系統(tǒng)廣泛開展“提神補氣”活動，提倡團隊精神、奉獻精神、拼搏精神，補充為人處事的正氣、干好工作的才氣、團結(jié)協(xié)作的大氣，使師生的精神風(fēng)貌煥然一新。

（二）創(chuàng)新制度文化機制，以人為本鑄團隊

人是教育工作的出發(fā)點和全部目的，這是一個無可改變的前提。因此，教育文化建設(shè)必須堅持以人為本。在實際工作中，建水縣從自身情況出發(fā)，以鑄造團結(jié)奮進的教育團隊為目的，不斷創(chuàng)新制度文化建設(shè)機制，加強制度文化建設(shè)，促進教育工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

首先是建立民主決策制度。充分發(fā)揚民主，集思廣益，凡涉及教育改革發(fā)展的重大事項，都要采取聽證和調(diào)研的形式，廣泛征求各方面的意見，保證決策的科學(xué)性。

第二是建立專家視導(dǎo)制度。教育事業(yè)是一項具有特殊規(guī)律的社會事業(yè)，各級各類專家是教育發(fā)展的中堅力量。通過對教育事業(yè)發(fā)展的豐富實踐和探索，建水縣不斷完善制度，創(chuàng)新機制，成功地走出了一條以專家視導(dǎo)為主的“專家治教，內(nèi)涵發(fā)展”之路。

第三是建立并完善目標管理體系制度。建水縣從自己工作的實際出發(fā)，開始對各級各類學(xué)校實施目標管理，教育工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、教育質(zhì)量三大目標管理，動活教育工作一盤棋，極大地節(jié)約了行政成本，用更多的時間和精力去開拓新的工作領(lǐng)域。

（三）豐富活動文化內(nèi)容，張弛有度增活力

活動是教育文化生命的體現(xiàn)，在教育發(fā)展中，教育局通過認真反復(fù)思考和積極實踐，科學(xué)認識各類活動的內(nèi)容和形式的辯證關(guān)系，不斷豐富活動文化內(nèi)涵，保持教育事業(yè)發(fā)展的活力。

1?郾正確對待活動與常規(guī)工作的關(guān)系，以“自行車運動穩(wěn)定原理”作為設(shè)計、開展教育活動的指導(dǎo)思想，積極策劃、組織開展各種有特色的活動。

2?郾堅持把教育活動與促進教育事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，增強教育活動實效性。在廣泛開展的“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、延安精神進校園、廉潔文化進校園等各種各樣的活動中，處理好這些活動與教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，做到開展一次活動，辦一批實事，提升一級發(fā)展水平，活動與發(fā)展兩促進。

3?郾不斷充實教育活動的文化內(nèi)涵，用活動來促進各類人才的涌現(xiàn)。為充實全縣教育事業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵，增強教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，教育局于2002年創(chuàng)辦了教育局機關(guān)內(nèi)部刊物——《建水教育》，為全縣師生提供了一個學(xué)習(xí)交流、展示才華的平臺。這個平臺在全縣校園文化建設(shè)，提升校園文化建設(shè)的水平方面發(fā)揮了輿論陣地的作用。其次編輯出版了一系列教育書籍：《心之露》、《師愛無價》、《杏壇新韻》、《建水中學(xué)生縣情教育讀本》、《世紀之光——建水縣教育事業(yè)“十五”發(fā)展回眸》、《建水縣教育志》。這些教育書籍整合和優(yōu)化了校園文化建設(shè)資源，充實了教育事業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵，營造了濃郁的校園文化建設(shè)氛圍，引領(lǐng)和促進了全縣校園文化建設(shè)工作的開展。

（四）務(wù)求踐行文化實效，引領(lǐng)發(fā)展大方向

知與行是一對哲學(xué)命題，從教育文化建設(shè)的角度來說，要構(gòu)建一個科學(xué)完整的文化體系是一項浩大的工程，但如果不付諸實踐，促進教育事業(yè)的發(fā)展，這樣的教育文化也是沒有價值的。在教育工作中，建水縣高度重視踐行文化建設(shè)，以實干和苦干的精神不斷追求教育文化實效性，營造了教育事業(yè)團結(jié)向上的發(fā)展氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以自身人格力量激勵和示范。在建水教育點多面廣，投入不足，困難重重的形勢下，教育局確立了一個理念：越窮越革命，越難越拼命，局領(lǐng)導(dǎo)幾乎沒有休息時間，所有的時間都用在工作上，在教育系統(tǒng)產(chǎn)生了積極的影響。

群眾積極效仿，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。建水縣有著深厚的文化底蘊，有著重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在教育主管部門的大力倡導(dǎo)和積極示范下，全縣教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍基本形成，服務(wù)、奉獻的意識得到強化，發(fā)展合力基本形成，促進了教育事業(yè)的快速發(fā)展。

總之，建水通過有目的、有計劃的工作，不斷加強教育文化建設(shè)，有效地引領(lǐng)了校園文化建設(shè)的開展，使文化建設(shè)的濃郁氛圍基本形成，教育發(fā)展內(nèi)涵不斷充實，教育自身的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力逐漸加強，教育事業(yè)得以沿著和諧健康的軌道發(fā)展。

作者單位

云南省建水縣教育局

◇責(zé)任編輯張惟祎◇