云南省教育廳 云南省財(cái)政廳云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于啟動(dòng)《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”實(shí)施方案（試行）》的通知

云教職〔2007〕14號(hào)

（2007年9月10日）

各州、市教育局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，省屬中專學(xué)校：

為緩解中等職業(yè)學(xué)校師資數(shù)量不足和專業(yè)課程教師緊缺問題，經(jīng)云南省人民政府決定，自2007年至2010年期間，設(shè)立云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”崗位1000個(gè)，每年由省級(jí)財(cái)政安排1500萬(wàn)元專款，每個(gè)崗位每年按15000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”不占學(xué)校編制，由中等職業(yè)學(xué)校按程序向社會(huì)公開聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)一線的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠到學(xué)校任教。根據(jù)省委、省政府的決定精神，云南省教育廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳在多方征求意見基礎(chǔ)上，形成了《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)將啟動(dòng)“實(shí)施方案”的有關(guān)事宜通知如下：

一、《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”實(shí)施方案（試行）》自2007年8月啟動(dòng)。按照現(xiàn)行教育學(xué)制規(guī)律，以每年9月1日至次年8月31日為一個(gè)學(xué)年，今后幾年以此類推。

二、請(qǐng)各州市教育局、財(cái)政局、省屬中專學(xué)校及省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳按照本通知和“實(shí)施方案”要求，按分配名額組織本地區(qū)、本行業(yè)的學(xué)校報(bào)名、初審和申報(bào)工作，每年于7月底前將“特聘教師”匯總表、報(bào)名表和審批表，分別報(bào)送省教育廳和省財(cái)政廳審定。

三、在實(shí)施本方案過程中有何問題和意見，請(qǐng)及時(shí)向省教育廳、省勞保廳和省財(cái)政廳反映，以便進(jìn)一步修訂和完善。

云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”實(shí)施方案

（試 行）

根據(jù)云南省人民政府2007年第49次常務(wù)會(huì)議決定精神，特制定《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”實(shí)施方案（試行）》。

一、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”主要內(nèi)涵

為適應(yīng)云南中等職業(yè)教育改革發(fā)展需要，逐步解決中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足和專業(yè)課程教師緊缺問題，云南省人民政府決定，2007年至2010年4年期間，設(shè)立云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”崗位1000個(gè)，即每年總量在1000個(gè)年崗位以內(nèi)。每年由省級(jí)財(cái)政安排專款1500萬(wàn)元，每個(gè)崗位每年按15000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”不占學(xué)校編制，由中等職業(yè)學(xué)校按照有關(guān)程序向社會(huì)公開聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到職業(yè)學(xué)校任教。

二、設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”崗位的意義

設(shè)立云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”崗位，是云南省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育所采取的一項(xiàng)重大舉措，是充實(shí)中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量和緩解專業(yè)課程教師緊缺的一個(gè)有效途徑，有利于職業(yè)學(xué)校依據(jù)市場(chǎng)需求及變化設(shè)置專業(yè)和改造專業(yè)；有利于職業(yè)學(xué)校強(qiáng)化實(shí)踐技能教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力；有利于職業(yè)學(xué)校增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和提高教學(xué)質(zhì)量；有利于促進(jìn)校企結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的專門技術(shù)人才；有利于職業(yè)學(xué)校人事制度改革與創(chuàng)新。

三、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”范圍界定

（一）聘請(qǐng)學(xué)校范圍：云南中等職業(yè)學(xué)校特指現(xiàn)行舉辦的中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校，包括公辦和民辦普通中專學(xué)校、成人中專學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校和技工學(xué)校，其他教育機(jī)構(gòu)和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)不屬于本方案聘請(qǐng)范圍。

（二）聘請(qǐng)人員范圍：聘請(qǐng)“特聘教師”原則上在全省范圍內(nèi)聘請(qǐng)，特殊專業(yè)確實(shí)需要跨省聘請(qǐng)的可以提出申請(qǐng)，報(bào)省教育廳、勞保廳審批，但總量不超過聘請(qǐng)名額的10%。聘請(qǐng)“特聘教師”可以從各行業(yè)在職人員中聘請(qǐng)；也可以從生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干、高中級(jí)技術(shù)人員、技師、技工等能工巧匠中聘請(qǐng)；還可以從社會(huì)各界退休的科技人員、教師等相關(guān)人員中聘請(qǐng)。聘請(qǐng)人員由學(xué)校根據(jù)需要自行確定。

（三）聘請(qǐng)專業(yè)范圍：本方案“特聘教師”限定在中等職業(yè)學(xué)校緊缺的專業(yè)技術(shù)課程范圍，特別是國(guó)家和云南省緊缺人才相關(guān)專業(yè)課程教師，包括專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。根據(jù)目前學(xué)校專業(yè)教學(xué)需求實(shí)際和“特聘教師”崗位限量，文化課程（含外語(yǔ)類）教師不列為聘請(qǐng)專業(yè)范圍。

四、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”任職條件及時(shí)限計(jì)算

“特聘教師”的基本條件是：熱愛教育事業(yè)，奉公守法，為人師表；學(xué)識(shí)豐富，技能精湛，具有高級(jí)或中級(jí)技術(shù)職稱，或具有高級(jí)工以上職業(yè)資格證；身體健康，能勝任教學(xué)。

“特聘教師”崗位時(shí)限按下列方法計(jì)算：一個(gè)崗位等于一個(gè)年崗位，每個(gè)年崗位時(shí)限為一學(xué)年，每學(xué)年為兩個(gè)學(xué)期。聘請(qǐng)教師具體時(shí)限由聘請(qǐng)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要確定聘期，一般以完成一門課程教學(xué)任務(wù)為宜。聘期可以是一學(xué)年或者是一學(xué)期。

每個(gè)年崗位可以由一人承擔(dān)，也可以由幾人同時(shí)承擔(dān)或分段承擔(dān)，幾人承擔(dān)一個(gè)年崗位的時(shí)限不得超一個(gè)年崗位總時(shí)限。聘期滿后還需要繼續(xù)聘請(qǐng)的，再按程序重新辦理聘請(qǐng)手續(xù)。

五、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”名額分配

根據(jù)全省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和“特聘教師”名額總量，云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”名額分配按照在校生規(guī)模比例和辦學(xué)實(shí)際分配到各州市教育局、省屬中專學(xué)校和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。

2007年~2008學(xué)年名額分配見附表。今后根據(jù)辦學(xué)情況每年調(diào)整一次名額分配。其中，各州市縣“特聘教師”崗位名額，由各州市教育局根據(jù)崗位名額和辦學(xué)實(shí)際再次分配到所轄中職學(xué)校；省屬中專學(xué)校崗位名額由省教育廳分配到學(xué)校；技工學(xué)校“特聘教師”崗位名額由省勞保廳分配到技工學(xué)校。

六、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”聘請(qǐng)程序

聘請(qǐng)“特聘教師”程序按公告、報(bào)名、申請(qǐng)、初審、評(píng)審、認(rèn)定、簽約、聘請(qǐng)八個(gè)程序進(jìn)行，具體方式如下：

（一）公告。云南省教育廳、省財(cái)政廳和省勞保廳向全省各地發(fā)出云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”通知。各州市教育局、財(cái)政局、云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳根據(jù)通知向所轄中職學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)通知。

（二）報(bào)名。云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”按下列兩種形式報(bào)名：一是學(xué)校推薦，本人同意，填寫《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”報(bào)名表》；二是本人自薦，由本人到當(dāng)?shù)鼗虍惖刂械嚷殬I(yè)學(xué)校填寫《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”報(bào)名表》。

（三）申請(qǐng)。由中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)“特聘教師”名額分配數(shù)量，在對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行篩選后，向初審部門提出擬聘請(qǐng)人員申請(qǐng)，同時(shí)提交《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”申請(qǐng)審批表》和《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”報(bào)名表》（幾人承擔(dān)一個(gè)年崗位的需作說明，并一人一表）。其中：州市縣普通中專學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)校向州市教育局提出申請(qǐng)；省屬中專學(xué)校向省教育廳提出申請(qǐng)；技工學(xué)校向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳提出申請(qǐng)（或按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的規(guī)定提出申請(qǐng)）。

（四）初審。由學(xué)校主管部門對(duì)學(xué)校的申請(qǐng)進(jìn)行初審。其中：州市教育局對(duì)所轄地區(qū)普通中專學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)校的申請(qǐng)進(jìn)行初審；省教育廳職成教處對(duì)省屬普通中專學(xué)校的申請(qǐng)進(jìn)行初審；省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳培訓(xùn)就業(yè)處對(duì)技工學(xué)校的申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，由初審部門將本地區(qū)、本行業(yè)的擬聘請(qǐng)人員填寫《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”匯總表》，連同《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”申請(qǐng)審批表》和《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”報(bào)名表》報(bào)送省教育廳匯總，其中《云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”匯總表》同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳。

（五）審評(píng)。云南省教育廳按專業(yè)大類組織相關(guān)專家學(xué)者，對(duì)各地的申請(qǐng)和報(bào)名人員進(jìn)行審評(píng)，簽署專家意見。

（六）認(rèn)定。云南省教育廳根據(jù)各地初審情況和專家意見進(jìn)行終審認(rèn)定。認(rèn)定后通知各地正式聘請(qǐng)教師。

（七）簽約。各中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)省教育廳終審認(rèn)定意見，與聘請(qǐng)人員簽訂聘請(qǐng)合同（合同格式及內(nèi)容要求由學(xué)校自定）。

（八）聘請(qǐng)。各中等職業(yè)學(xué)校在與聘請(qǐng)人員簽訂合同后，正式聘請(qǐng)“特聘教師”到學(xué)校任教，并由聘請(qǐng)學(xué)校向“特聘教師”頒發(fā)聘書（格式及內(nèi)容學(xué)校自定）。

七、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”管理工作

中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”管理工作由云南省教育廳、省勞保廳和省財(cái)政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體事務(wù)由省教育廳職業(yè)教育與成人教育處負(fù)責(zé)。州市縣普通中專學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)校的聘請(qǐng)和管理工作，由各州市教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)；省屬中專學(xué)校聘請(qǐng)和管理工作，由學(xué)校負(fù)責(zé)；技工學(xué)校的聘請(qǐng)和管理工作，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體事務(wù)由省勞保廳培訓(xùn)就業(yè)處負(fù)責(zé)。“特聘教師”的日常事務(wù)由聘請(qǐng)學(xué)校負(fù)責(zé)。

八、中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”津貼發(fā)放

（一）津貼用途。云南省中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”津貼由省級(jí)財(cái)政安排專款，每個(gè)年崗位按15000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。每人每月津貼控制在1500元以內(nèi)（含幾人承擔(dān)一個(gè)年崗位在內(nèi)）。若按課時(shí)量發(fā)放津貼，由學(xué)校根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行確定課時(shí)津貼。“特聘教師”津貼主要用于聘請(qǐng)教師教學(xué)津貼，突破崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的，由學(xué)校自行承擔(dān)。

（二）撥款程序。省教育廳每年根據(jù)“特聘教師”審批情況向省財(cái)政廳提出經(jīng)費(fèi)需求報(bào)告，省財(cái)政廳每年根據(jù)教育廳“特聘教師”聘請(qǐng)情況報(bào)告及上年經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)情況，與省教育廳聯(lián)文下達(dá)經(jīng)費(fèi)。各州市縣普通中專學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)下?lián)艿街菔胸?cái)政局，由州市財(cái)政局和教育局根據(jù)確認(rèn)的聘用計(jì)劃下達(dá)經(jīng)費(fèi)到學(xué)校。省屬中專學(xué)校經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳下?lián)艿绞〗逃龔d，再分別下?lián)艿綄W(xué)校；技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳下達(dá)到云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，再直接下達(dá)到有關(guān)技工學(xué)校。

（三）津貼發(fā)放。各聘請(qǐng)學(xué)校收到經(jīng)費(fèi)后，直接與“特聘教師”辦理津貼發(fā)放手續(xù)，簽收“云南省中等職業(yè)學(xué)校‘特聘教師’津貼收據(jù)”。各學(xué)校按財(cái)務(wù)規(guī)定造冊(cè)報(bào)初審部門匯總，再由省教育廳統(tǒng)一匯總?cè)　疤仄附處煛苯蛸N發(fā)放情況后，報(bào)省財(cái)政廳。

（四）經(jīng)費(fèi)管理。中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”經(jīng)費(fèi)管理由省財(cái)政廳、省教育廳和省勞保廳共同負(fù)責(zé)。各州市教育局、財(cái)政局、勞保局和省屬中專學(xué)校要積極配合做好此項(xiàng)工作，每年向云南省教育廳提交一份中等職業(yè)學(xué)校“特聘教師”情況報(bào)告，全面報(bào)告本地區(qū)、本單位本學(xué)年“特聘教師”工作執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。省財(cái)政廳根據(jù)省教育廳匯總的全省情況，委托相關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)資金檢查，教育部門和勞保部門要做好資金的日常監(jiān)管工作。“特聘教師”津貼當(dāng)年未使用完的，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。不得挪用和抵項(xiàng)，必須專款專用。

◇責(zé)任編輯張惟祎◇