一起國有資產拍賣中的蹊蹺

記者近日接到福建省霞浦縣74歲老人王家產的舉報，反映了當地一樁國有房產拍賣案件中出現的問題。11月9日，記者來到霞浦縣進行調查了解。

據了解，霞浦縣水產公司是霞浦縣水產局下屬公司，有職工300多人，由于經營不景氣，該公司早已破產，職工安置費涉及全體職工，舉報人王家產是該公司退休職工。

該公司所屬國有房產位于該縣松城街道城東路7號東側（原門牌），宗地編號為：2004-016號，地塊面積486.67㎡，建筑面積1195.55㎡。2005年1月，由霞浦縣國土資源局土地收購儲備中心（以下簡稱收儲中心），委托福建國拍拍賣有限公司于同年2月2日下午3時，在縣國土資源局土地開發事務所四樓會議室進行公開拍賣，在這次拍賣會中，王家產是競買人之一。根據受委托方福建國拍拍賣有限公司的規定，王家產辦理了參加競買的有關手續，并交納了參競保證金6萬元。

記者在一份閩東某報2004年12月26日刊登的《霞浦縣國土資源局掛牌出讓國有土地使用權方案》中看到，該宗地掛牌底價為37.21萬元，其競價人范圍為中華人民共和國境內外公司、企業、組織和個人，競得人須在合同簽訂之日起15日內繳付50%的地價款，余下50%在合同簽訂之日起30日內繳清。

在此次拍賣過程中，第一競價人江興旺等18人競價為50.4萬元，王家產的競價為50.3萬元，此次拍賣會以江興旺的最高價成交，王家產是最高競價的第二位競買者。據了解，為了公開、公正、公平，此次拍賣會還特指派了霞浦縣紀檢委和工商局等領導在場監督指導。然而，事后競買人沒有按照實際競價交款，卻以保底價交款競買標的物。

《中華人民共和國拍賣法》 第三十九條規定：買受人應當按照約定支付拍賣標的的價款，未按照約定支付價款的，應當承擔違約責任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標的再行拍賣。競買人王家產認為，“縣國土資源局已經違反《中華人民共和國拍賣法》 第三十九條的規定，此種做法嚴重侵害了本人及其他職工公平的競買權益，本人兩年多來向紀檢委等部門反映數十次，相關部門不但沒有依法及時查處，卻為競得人申辦了產權轉移的有關手續，給霞浦縣水產公司大部分職工的合法權益造成了損害?！?/p>

王家產告訴記者：“我多次上訪反映此次拍賣的不合法，引起了江興旺等人的不滿，他們于2007年3月31日上午到我家中，對我實施威脅，并將我的臉、頸部抓傷。由于我現已74歲了，體弱多病，受刺激后舊病復發，當日由家人送到霞浦縣醫院治療11天，花費醫療費6000多元。本人已經報案，但至今仍未得到相應處理。”

11月9日上午，記者來到霞浦縣國土資源局。該局一邱姓副局長接待了記者，得知記者來意后，邱副局長稱林局長現是該縣副縣長，平時不在局里辦公，此事由另一王姓副局長負責，但王副局長現在外開會，無法接受記者采訪。幾經周折，記者終于見到國土資源局收儲中心王主任。王主任告訴記者，由于最高競價者江興旺等人的確是在規定的時間范圍內，不能如期交納全部土地使用權出讓金，嚴重違反了已經簽訂的《國有土地使用權出讓合同》第七章第二十九條約定。2005年5月16日，縣國土資源局也發了《霞浦縣國土資源局關于收回國有土地使用權的通知》，但國土資源局的最終目的是為了讓江興旺等人繳足余款，所以未收回該宗土地使用權。

令記者納悶的是，霞浦縣國土資源局為何不按相關法律法規執行收回該國有土地使用權重新公開拍賣？王家產已經多次到紀檢部門上訪，為何未按相關規定予以查處？帶著疑問記者來到了霞浦縣紀檢委。

紀檢委監察部門一阮姓主任告訴記者：“在整個拍賣過程中的確有違反相關法律法規的地方，王家產也到紀檢委反映多次，我們和縣國土資源局聯合調查過，而后江興旺等人于2005年8月24日已補足余款。但由于縣水產公司職工下崗多年，企業資金缺口大，安置費無法兌現，而競得人江興旺等18人是縣水產公司職工，我們不是搞房地產開發，目的是解決18戶自身無住房問題。為了不將企業的矛盾引向激化，縣國土資源局建議土地出讓金余額3.72萬元、房產轉讓款22.68萬元等相關款項可以延緩繳納，不做收回國有土地使用權的處理，但須收取滯納金，并且此方案得到了縣有關領導的同意。”

福建元一律師事務所黃律師認為，霞浦縣國土資源局違規已經是很明顯的事情，霞浦縣水產公司職工有300多人，職工安置費是涉及全體300多人的問題，應由政府統一全面解決，而不能給少數職工以所謂安置為由變相侵占水產公司國有財產，這種做法同時也侵害了王家產及其他職工公平的競買權益。