每年高考結束后,總有一批“高考移民”被查處,被曝光,今年也不例外。從最近媒體的報道來看,“高考移民”現象在一些省有愈演愈烈之勢,少則幾十人,多則數百人,隊伍越來越龐大,涉及省份也越來越廣泛。因而,對這個問題似乎有進一步探討之必要。
“高考移民”現象由來已久,但它的走向從來就沒有多大改變,即從低錄取率省份向高錄取率省份,從上大學難向上大學相對容易的省份“移民”,從而達到升學的目的。只所以出現這種情況,是因為高等教育資源配置的不均衡,也即全國范圍內接受高等教育的機會不均等造成的。所以,從本質上來講,它是教育不公平的產物。而“高考移民”的出現,又損害了移入省份考生的利益,擠占了其他省份的教育資源,必然遭到移入省份的抵制,各省也因此采取多種措施查處“高考移民”。與經濟上的地方保護主義相比,這種地方保護的舉措,似乎具備了一定的正當性和合理性,在相當大的程度上得到了公眾的認可,因而“高考移民”得以與高考中的其他作弊行為一起,被列入“嚴肅查處”的范圍。但同時,越查越多的現象說明,在這種看起來似乎是個人“舞弊”的背后,其實是對教育不公平現象的一種另類“抵抗”。
如果說在一省范圍內的教育公平是一種局部公平的話,那么,在全國范圍內的公平就應該被視為全局公平。沒有一個全局的公平,局部的公平也就很難保障。就高考制度而言,這種全局的不公平也顯得越來越突出,有些省市的高考入學率可以達到80%以上,而有些省份卻只能在40%左右徘徊,這種巨大的反差才是“高考移民”屢禁不止且越禁越多的根本原因。目前的分省命題似乎掩蓋了過去全國統一考試而不統一錄取的問題,但并不能改變高等教育資源配置不均衡的狀況,因而也就形成了全局的不公平對局部公平的沖擊。只要全局不公平的現狀得不到改變,“高考移民”現象就會長期存在,無法根除。
所以,用單純的違紀違規來看待“高考移民”現象是不客觀、不全面的,對這種情況的查處,也是治標不治本的。只有透過現象看本質,弄清其存在的體制和制度上的根源,才能找到真正的解決辦法。
目前“阻擊”“高考移民”最有力的武器就是現行的戶籍制度,而現行戶籍制度所體現的人生依附和等級差異等弊端,早已受到廣泛的批評和質疑,戶籍制度的改革已勢在必行,而作為依附于現行戶籍制度之上的就學制度,究竟還能在多大程度上和多長的時間內,繼續為這種教育的“地方保護主義”提供有效的支撐,雖然還不能有一個確切的定論,但可以肯定的是,這種情況絕對不會延續太久,因而我們也就不必指望在教育不公平的前提下,靠某些政策和措施來解決“高考移民”問題。
所以,對于“高考移民”現象,與其揚湯止沸,不如釜底抽薪。國家必須加大對高等教育資源的宏觀調控力度,在政策上向高等教育資源相對匱乏、入學率相對較低的省份傾斜,實現全國范圍內高等教育入學率的大致平衡,使不同省份考生接受高等教育的機會基本均等,這樣,“高考移民”現象就會自然減少。這比我們每年花大量人力、財力去查處“高考移民”要有效得多,也長遠得多。