“高考移民”與教育公平

每年高考結束后，總有一批“高考移民”被查處，被曝光，今年也不例外。從最近媒體的報道來看，“高考移民”現象在一些省有愈演愈烈之勢，少則幾十人，多則數百人，隊伍越來越龐大，涉及省份也越來越廣泛。因而，對這個問題似乎有進一步探討之必要。

“高考移民”現象由來已久，但它的走向從來就沒有多大改變，即從低錄取率省份向高錄取率省份，從上大學難向上大學相對容易的省份“移民”，從而達到升學的目的。只所以出現這種情況，是因為高等教育資源配置的不均衡，也即全國范圍內接受高等教育的機會不均等造成的。所以，從本質上來講，它是教育不公平的產物。而“高考移民”的出現，又損害了移入省份考生的利益，擠占了其他省份的教育資源，必然遭到移入省份的抵制，各省也因此采取多種措施查處“高考移民”。與經濟上的地方保護主義相比，這種地方保護的舉措，似乎具備了一定的正當性和合理性，在相當大的程度上得到了公眾的認可，因而“高考移民”得以與高考中的其他作弊行為一起，被列入“嚴肅查處”的范圍。但同時，越查越多的現象說明，在這種看起來似乎是個人“舞弊”的背后，其實是對教育不公平現象的一種另類“抵抗”。

如果說在一省范圍內的教育公平是一種局部公平的話，那么，在全國范圍內的公平就應該被視為全局公平。沒有一個全局的公平，局部的公平也就很難保障。就高考制度而言，這種全局的不公平也顯得越來越突出，有些省市的高考入學率可以達到８０％以上，而有些省份卻只能在40％左右徘徊，這種巨大的反差才是“高考移民”屢禁不止且越禁越多的根本原因。目前的分省命題似乎掩蓋了過去全國統一考試而不統一錄取的問題，但并不能改變高等教育資源配置不均衡的狀況，因而也就形成了全局的不公平對局部公平的沖擊。只要全局不公平的現狀得不到改變，“高考移民”現象就會長期存在，無法根除。

所以，用單純的違紀違規來看待“高考移民”現象是不客觀、不全面的，對這種情況的查處，也是治標不治本的。只有透過現象看本質，弄清其存在的體制和制度上的根源，才能找到真正的解決辦法。

目前“阻擊”“高考移民”最有力的武器就是現行的戶籍制度，而現行戶籍制度所體現的人生依附和等級差異等弊端，早已受到廣泛的批評和質疑，戶籍制度的改革已勢在必行，而作為依附于現行戶籍制度之上的就學制度，究竟還能在多大程度上和多長的時間內，繼續為這種教育的“地方保護主義”提供有效的支撐，雖然還不能有一個確切的定論，但可以肯定的是，這種情況絕對不會延續太久，因而我們也就不必指望在教育不公平的前提下，靠某些政策和措施來解決“高考移民”問題。

所以，對于“高考移民”現象，與其揚湯止沸，不如釜底抽薪。國家必須加大對高等教育資源的宏觀調控力度，在政策上向高等教育資源相對匱乏、入學率相對較低的省份傾斜，實現全國范圍內高等教育入學率的大致平衡，使不同省份考生接受高等教育的機會基本均等，這樣，“高考移民”現象就會自然減少。這比我們每年花大量人力、財力去查處“高考移民”要有效得多，也長遠得多。