分析中職教育現狀 探索發展創新之路

摘要：隨著改革開放的深入和發展，中等職業教育如何獲得進一步的發展或如何適應經濟體制和經濟增長方式的轉變，就成了我們迫切需要解決的問題。因此，我們要深入分析職教現狀及將來發展趨勢，更新觀念，從辦學體制、辦學模式、辦學方向、辦學結構、價值取向和管理機制等方面探索出一條創新之路。

關鍵詞：現狀分析；創新；多元化；價值取向

目前，中職學校存在著一系列的問題：招生難，生源數量少且質量堪憂，畢業生就業難度大。造成這種現象的主要原因是由于受到了整個經濟發展形勢的影響，當然也有其他方面的原因，如：社會上輕視職業教育、職業學校缺乏對學生的吸引力，還有高校擴招等。當然，我們要正確地分析和認識當前教育所面臨的形勢。當前中等職業教育雖然出現了較大幅度的滑坡，教育資源流失嚴重，但是我們可以采取行動扭轉這一被動和不利局面，一方面要遵循市場經濟條件下職業教育的規律，客觀評價職業教育的外部效益和內部結構質量，檢驗我們的觀念和體制是否存在不利于發展的障礙；另一方面，需要用新思路、新方法來推進改革和促進發展，將中職教育的潛在需求轉化為現實需要，把中職做大做強，以滿足社會需求。

辦學體制單一落后，應嘗試多元化辦學

在辦學體制上，單一由政府辦學的中等職業教育格局仍未改觀，中等職業教育得不到發展，所以一直以來得不到社會各界的重視，在高校擴招的沖擊下，更是處于風雨飄搖中。

令人欣慰的是，中職教育領域的各項改革打破了過去單一的辦學模式，民辦職業學校陸續興起并有了很大發展。其實，在辦學體制方面，我們應在政府統籌管理下，實行包括政府辦學在內的多元辦學主體并存的辦學體制，調動社會各方面積極性共同興辦中等職業教育。因此我們可以嘗試在市場經濟條件下的辦學體制，多方參與辦學，共建供求“多贏”平臺，可以采納與行業、企業聯合辦學等新的管理體制和模式，實行校董會，組建職業教育集團。如北京大興區職教集團，與傳統的一家辦學、關門辦學的體制完全不同。北京大興區職教集團實行理事會制，由企業（21個）、職業學校（15個）及相關行政部門(16個)共同參與辦學。再如重慶江津職教集團，該職教集團建立了“三統一(統一規劃、設計、組建設施)、三分開(學校、行政隸屬、經濟核算分開)、三聯合（聯合制定計劃、調劑教師、教學研究和質量考核）”的運行機制。成立職教集團旨在組成集團優勢，優化配置學校和企業的資源，實現資源共享，優勢互補，校企合作，共謀發展的目標。職教集團按照“做大、做強、做高、做實”的方針，將進一步完善管理體制，創新運行機制，走職業教育改革與發展的創新之路。個人、企業、政府間相互關系的轉變，引發和推動辦學體制的改革，調動行業、企業、個人等多元辦學主體參與職教的積極性和動力。在社會主義市場經濟條件下，多元辦學主體的總體利益是一致的，彼此之間能夠相互促進。

建立開放的辦學模式，面向社會辦學。職業學校要積極主動走向社會，與有關行業組織、企業事業組織建立多種形式的聯辦關系，上掛高等職業學院，橫聯有關企業事業單位、政府職能部門，充分利用社會各方面的教育資源形成“寬、實、活”的辦學模式。

辦學方向模糊不明，應嘗試面向市場產教結合

在辦學方向上，中等職業教育迷失了方向，迷惘在經濟體制轉變中。它缺乏服務與支持面向市場辦學的特色，市場信息、中介服務、研究機構都尚未跟上職業教育發展的需要。以供求信息為主要內容的地方職業教育統計，調查資料奇缺，職業教育的發展規劃和調控方案缺乏相應的基礎數據支持。中職學校的管理較為粗放，其管理制度改革落后于學校的整體改革，職業教育的管理體制和運行機制方面，與社會主義市場經濟體制還有不適應的地方。政府還不適應市場經濟條件下職業教育管理的要求，尚未形成政府調節和市場調節的合理分工與默契配合的局面。基于這種現狀，面向市場辦學，開拓市場資源，轉化潛在需求，以社會需要為導向，增加職教吸引力，便成了中等職業教育發展的方向。

面對普高熱，中職學校要擴大新的生源市場，轉化潛在需求。為此，在辦學指導思想和辦學方向上，必須加以改革創新，不僅要轉變中職學制單一、培訓薄弱、不適應正規勞動就業的種種不合理結構，而且為經濟發達地區職業教育向高中后分流做好準備，提高職業教育的適應能力和吸引力。還必須始終堅持為經濟和社會發展服務的方向，堅持以市場為導向，以能力為本位，以提高質量和效益為中心，實行產教結合。堅持走產教結合的道路，按職教規律和經濟規律辦學。職業學校應突出“職”字，要結合專業辦產業，辦好產業促教學，把教學實習、生產、經營緊密的結合起來，充分利用技術、人力資源和優惠政策。

隨著社會經濟的發展，只有打破職業教育在生源、課程計劃、教學管理、畢業生出路等諸多環節上的封閉性，辦出與社會主義市場經濟體制相適應的特色職教，才能以高質量的人才占領市場，這是實現中職教育的第二次創業。中職教育發展、壯大，必須適應市場經濟的發展，面向經濟建設，服務于經濟建設，才能具有更強的生命力。認識市場，可以明確辦學方向；適應市場，可以提高辦學質量；開拓市場，可以保障持續發展。只有認識市場、適應市場、開拓市場，才能把中等職業教育做大做強。

辦學結構混亂，應嘗試與區域經濟互動

目前一些中職學校無視區域經濟的特點，使得學校專業設置、人才培養的專門化程度不適應當地社會職業分工的實際，專業結構與當地產業、行業人才結構不協調，忽視社會需求專業資源浪費嚴重。中職教育體系不可互相機械照搬，一切要從本地區、本行業的實際出發，并根據區域經濟和社會發展規劃，加強對中等職業學校發展速度、規模、布局的統籌。

中職教育具有很強的區域性，因此，中職學校要始終堅持為區域性經濟服務的方向，突出地方特色。要想做到這一點，就要經常調查區域經濟發展狀況和趨勢，進行科學預測，根據區域經濟發展的需要辦學。在區域中職教育的課程設計、專業設置和教學方面主動適應經濟發展，加大實踐訓練的力度，這樣才能為區域經濟的發展提供高素質的應用型技術人才，加快區域產業結構的調整和優化，提高科技對區域經濟發展的貢獻率。

在服務地方經濟中求發展。中職教育如何才能真正做到為區域經濟建設服務？要想做到這一點，那就得在辦學體制、辦學模式、人才培養方案等方面進行深入改革，探索出一條卓有成效的適合本區域的職教辦學之路，最大程度地實現學校教育與經濟和社會發展緊密結合的目標，真正實現為當地經濟發展服務。一方面，當地經濟因為中職教育的創新和改革而獲得人才和智力支持，促進當地經濟更加健康、快速地發展；另一方面，在為當地經濟發展服務的過程中，中職學校自身也得到了極大的發展，培養的人才受到用人單位歡迎，學生就業不愁，中職學校的招生和就業就會形成良性循環的態勢。

價值取向急功近利，應嘗試改變人才培養模式

隨著經濟改革的步伐不斷加快，產業結構調整對職業技術人才需求也發生了很大變化。傳統模式培養出來的職業技術人才，在一定程度上已難以適應當前經濟發展的需要，這對中職學校提出了新的挑戰。在目前人們的物質需求尚未得到較大滿足的情況下，人們往往會舍棄個人的興趣和特長去謀求高薪的職業，況且在選擇職業時往往受到家長思想觀念和社會價值取向的影響。當然，學生及其家長對職業教育的價值取向也會隨著科技進步和生產力水平的提高而發生變化，由“學歷社會”將逐漸轉向“職業資格社會”。勞動力市場供求的變化會導致生源市場的或漲或落，也迫使部分中職學校頻頻更換專業，但是培養職業人才不能走向商品化、市場化，因而如果中職學校教育以經濟功利作為自己的價值取向，不僅有礙于自身的發展，也不利于社會的進步。

目前的職業技術教育在人才培養上，缺乏培養創業型或創造型人才的緊迫感，而且大部分學校都失于急功近利。要改變這種現狀，首先必須始終堅持與社會各方面、多層次的人才需求相適應，與社會的產業結構、人才結構、就業結構相匹配。在培養目標上，必須轉變傳統學歷教育的思想，牢固樹立教育終身化的理念。要適應社會終身學習的需求，實行學歷教育與職業培訓相結合，還要牢固樹立具有創新精神的教育觀念，要把過去以知識繼承為主的人才培養觀轉變為具有創新精神、較強實踐能力和可持續發展能力的人才培養觀。

人才培養模式的創新是促進中職學校發展的基本原則。我們要以社會需要為目標，以培養學生技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構的培養方案；要以“實用”為主旨和特征構建課程和教學內容體系；要加大實踐教學的比重，堅持實驗、實習、實訓相結合；要把學校與社會用人部門結合、師生與實際勞動者結合、理論與實踐結合作為人才培養的基本途徑。為保證人才培養目標的實現，我們還要積極推行產學研相結合的教學模式，即以培養學生全面素質、綜合能力和就業競爭能力為重點，充分利用學校、企業、科研單位等多種不同的教育環境和教育資源，把以語言傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機地結合于學生的培養過程之中的教育形式。

管理體制保守，應嘗試學分制

目前多數中職學校由于學校自身條件差，設備技術含量低以及教學內容、方法陳舊，造成教育質量不高。很多學校還缺乏必要的實習、實驗設備，缺乏高素質的師資隊伍。師資隊伍與職業教育的發展，與社會對職業教育的要求還不能適應。于是，建立和完善學分制的教學管理制度便勢在必然。

實行學分制必須建立配套的教學管理制度，這是實行學分制管理的前提條件，也是進一步實行科學化、規范化管理的基礎。學分制的特點是通過選修課的重要地位和作用體現出來的，因此抓好選修課是學分制教學管理的中心環節。學生在選課指導小組或導師的指導下，在規定的選課時間（一般應在期末考試前）里，自愿選擇設置充裕豐富的選修課“套餐”，完成選修學分。

實行學分制，取消年級界限和升、留、轉、退等制度和取消課程的考試、考查之分。考試不及格不能取得學分，但可參加下一屆或幾屆的同一科目的考試，考試成績及格者方可取得學分。但修學年限應根據各校的情況加以控制。學習優秀、能力較強的學生提前修完學分，可以允許其提前畢業。一般提出免修的可參加免修考試，成績合格即可取得該課程的學分。

實行學分制以后，教師對學生的個別輔導、答疑、實踐環節的指導必然加重。因此教師不僅要掌握本專業的前沿知識，還要掌握相關專業的邊緣學科、交叉學科的知識，以滿足學生擴大知識面的需要。因此，要鼓勵教師多開課，開好課，建立相應的評估和獎勵制度，調動教師的積極性，提高師資水平。學分制能極大地激發學生的學習熱情，促進教學管理模式從傳統走入現代。

總之，在新世紀的改革和發展中，中等職業教育正面臨著一場深刻的變革和考驗，挑戰與機遇并存，創新與發展同步。我們要抓住機遇，激流勇進，努力提高中職學校辦學質量，保持并擴大辦學規模。中等職業教育需要超越常規進行跨越性的發展，它要求管理者要克服因循守舊的思想，具有不怕失敗，勇于突破創新的精神。我們應該充分利用本區域的優勢資源，建立市場與學校的緊密聯系，把中等職業學校辦成培養應用型、技能型的實用人才基地，為當地經濟發展做出貢獻，為中職教育探索出一條創新之路。

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作者簡介：

陳水生（1973—），廣東省東莞市威遠職業高級中學一級教師，研究方向為中職教育。