資料鏈接：淡馬錫的董事會制度

淡馬錫控股是新加坡財政部全資擁有的大型國有控股公司，其主要任務是掌握新加坡政府對企業的投資，管理新加坡所有的政府關聯企業。按照新加坡有關法律規定，新加坡國有控股公司均實行董事會下的總經理負責制，董事的任命由股東大會決定。

政府通過董事會制度，對淡馬錫進行監控。董事會每年向財政部交成績單，業績不好會被換屆。

淡馬錫及下屬企業的董事會由三部分人構成：股東董事是來自財政部的出資人代表和政府的高級公務員；獨立董事大部分為商業經驗豐富的民營企業或跨國公司優秀的企業家；執行董事來自公司管理層；前二者被歸為外部董事。淡馬錫的所屬企業董事長幾乎都是非執行董事(外部董事)。董事會下設7個專業委員會，委員會的召集人或主任及組成人員大部分是獨立董事，以保證決策的民主和專業。總經理的決策首先交專業委員會論證，最后交董事會把關，更重大的決策交給股東大會。

近年來，隨著市場化經營水平的提高，淡馬錫的董事會增加了獨立董事的比重，調整為以獨立董事為主、股東董事為輔的架構。

淡馬錫公司的制衡機制包括激勵機制和約束機制兩個方面。

激勵機制方面，根據公司章程規定，淡馬錫公司董事及總經理要經總統任命；董事會中董事大多是政府官員，他們作為政府公務員兼職不兼薪，薪水仍由政府支付，但是政府根據公司經營狀況，對委派的董事實行獎懲。

約束機制方面，一是所有權約束，淡馬錫公司通過國家控股的方式擁有眾多上市和不上市公司的股份，國家作為股東擁有財產所有權、剩余索取權和控制權。

二是內部監督和約束。內部監督和約束主要指董事會對經理的監督和約束。國家通過任免董事會人員及總經理來實行有效的監督。作為董事會，其職責是制定大的和長期的戰略方針，挑選管理人員；對下屬子公司的經營活動負有監督管理以保證資產增值的責任。

三是外部監督和約束。外部監督和約束主要是來自產品市場、資本市場和經營市場競爭的約束。在淡馬錫公司，除了對關系到國家安全和對發展戰略有重大影響的企業實行獨資經營、帶有壟斷性色彩外，國家對大多數控股企業不采取過度保護政策，而是依市場法則公平競爭。

(責任編輯：仲秋)