以特色文化打造全國典范企業

近幾年來，棗礦集團按照以文化力激活生產力、提升競爭力的總體思路，大力實施文化強企戰略，在基層單位實踐的基礎上，經過有效整合完善提升，形成了以“三基建設”（基礎、基層、基本功）、“三化管理”（準軍事化、精細化、市場化）、“三個亮點”（質量標準化、企業文化、環境綜合治理）為主要內容的“三三三”管理文化品牌，促進了礦區又好又快、全面健康持續發展。

以“三基建設”為切入點，打造強根固本的管理平臺

煤礦是較為特殊的高危行業。長期以來，基層組織散漫，基礎管理薄弱，員工素質普遍較低，這是造成事故多發的根源，也是安全管理的著力點和關鍵點。因此，抓住抓好基層、基礎、基本功建設，就抓住了現場管理的“牛鼻子”，就找到了安全管理的治本之策。基于上述認識，棗礦集團提出并實施了以抓基層、打基礎、大練基本功為主要內容的“三基”建設。

一是抓基層建設，強化班組源頭功能。基層班組是企業最小的組織細胞，是安全生產的源頭所在、關鍵所在。為此，棗礦集團實行重心下移，不斷強化基層建設，提升班組長地位，真正使責任、壓力傳遞到班組，形成了責任明確、上下聯動、縱橫到底的管理網絡。在班組長選拔任用上，按照班組長必備的能力要求，經民主薦舉、競爭上崗進行選拔。同時賦予班組長現場管理、經營分配、三違處罰、組織調整等權力。在考核上，建立了《班組長安全管理工作條例》、《班組長安全職責》、《班組長管理考核實施意見》、班組長安全生產檔案，對班組安全生產、工程質量、“三違”、出勤等情況進行寫實記錄，作為年終考核和繼續聘任的主要依據。組織開展了安全優秀班組長競賽和“三無班組”競賽，促進了班組長由生產管理型向安全質量管理型的轉變。

二是抓基礎建設，筑牢安全生產防線。棗礦集團堅持關口前移，大抓基礎建設，全面實施了跟班區隊長、班組長、安監員、群監員、青崗員、黨員、團員、先模人物和職工代表“九大員”掛牌上崗制度。推行了“區隊自治、班組自主、個人自律”管理模式，使基層管理由“制約＋自覺”向“自覺＋制約”轉變，逐步從強制硬性管理走向員工自主管理。積極導入管理創新，推廣了安全質量流程控制、崗位隱患防控、安全教育培訓、人體生物節律管理、360°安全管理文化、安全獎勵儲蓄制、下井人員24小時動態智能化管理及安全精細化管理等100多項管理創新成果。推行了“手指口述操作法”，制訂了以崗位操作描述、安全環境描述和安全應急預案為主要內容的“手指口述”要訣，綜合運用心想、眼看、手指、口述這一系統操作方法，主動預防和合理規避生產過程中的危險，促進了員工操作行為的日益規范和綜合素質的全面提升。制作了豐富多彩的安全文化長廊，進行了多種形式的安全理念展示。推行了集理念滲透、大眾傳媒、身心調適、周一活動、“四五四保”考核、典型教育、集中活動、文藝宣傳、家屬聯保、“三違”幫教、群監網活動、青安崗活動、黨員責任區于一體的安全宣教“十三法”，打造了安全宣教的強大陣勢。結合社會主義榮辱觀教育，提出了“十榮十恥”的安全榮辱觀，豐富了安全文化的內涵。積極開展建設本質安全型礦井、塑造本質安全人活動，制訂實施意見和考核辦法，落實“九大強化措施”，從多方面著手，打造了本質安全人，促進了安全生產。

三是抓基本功建設，提升全員基本技能和企業創新能力。棗礦集團廣泛開展“創建學習型組織、爭做創新型員工”活動，強化“成功的企業永遠是學校、優秀的員工始終當學生”理念，大抓了學習型組織創建。在搞好日常培訓的同時，把加強高技能人才隊伍建設作為科技興煤的關鍵環節來抓，推行了首席技師評選制度，實施了員工素質登高工程和“金藍領”培訓工程，實行了培訓積分上崗制和特殊工種持證津貼制。利用網絡優勢，創建了網絡大學，創新了職工培訓模式。積極倡導學政治、學文化、學技術、學業務，組織各單位每年舉辦大規模的“全員學習、崗位練兵、技術比武”活動。2006年開展的技術大比武活動歷時9個月，參加人數累計達35 461人次。經層層競技選拔，最后組織2 065名選手參加了16個專業、86個工種的決賽，對優勝個人分別評為技術狀元、技術標兵和技術能手，給予了提高一個技術等級的表彰獎勵。同時，棗礦集團以提高煤炭科技研發、重大裝備國產化能力為目標，積極開展科技攻關，努力建設自主創新型企業。自主研制了ZY-2000、ZY-2400、ZY6400等15個系列支架，并在薄煤層電牽引、采煤機、綜掘機、破碎機等“六機一架”研制方面取得豐碩成果。推行了礦井生產輔助系統無人值守，實現了新建礦井生產系統遙測、遙控、遙試和遙調，達到了礦井主動力系統數字化集中控制國內領先水平。在薄煤層綜采工藝、綜合機械化采煤、綜掘配套設備、頂板支護改革、礦井水患治理、井下防滅火、水體下安全開采等方面開發了一大批技術創新成果。有兩個項目榮獲國家科技進步二等獎、100多項獲省部級獎勵、23項向國家申報了專利，有5對礦井被評為中國煤炭工業科技進步雙十佳礦井、6對被評為全省科技興礦先進單位。

以“三化管理”為載體，鍛造剛健有力的管理利器

推行準軍事化管理。棗礦集團以提升全體員工的服從意識和執行能力為目標，引入軍隊文化，全面開展了準軍事化管理。一是開展全員軍訓，規范員工的行為舉止，灌輸軍人意識和作風，舉辦了軍訓會操表演。二是參照中國人民解放軍《內務條令》，制定了《棗莊礦業集團公司準軍事化管理細則》，推行了思想道德純潔化、工作安排命令化、生產質量標準化、遵章守紀規范化、集體活動統一化、言行舉止文明化、穿戴著裝整齊化等“十化標準”。三是實行職級工銜管理，對所有員工按照現行崗位職級劃分為五檔十五級，佩戴相應的職級工銜標識，使其更好地行使權力、履行職責、接受監督，從而達到了職級透明化、責任清晰化、監督公開化。四是建立了計劃、執行、考核、追究、獎懲等閉合循環的工作落實機制，對安排的工作實行定時復命制，對重點工程簽訂軍令狀、實行目標管理，保證事事有落實、件件有回音。五是出臺了《責任追究暫行規定》，對各級干部工作中出現的失職瀆職行為進行了責任追究。從而使礦區上下形成了強烈的執行意識、通暢的執行渠道、有效的執行手段、一流的執行能力。

落實精細化考核。棗礦集團為改變煤礦傳統的粗放管理，學習借鑒國內外企業的先進經驗，對企業目標系統、執行系統、監督系統進行流程整合，創立實施了以人為本的精細化管理。精細化管理就是以員工SC行為規范為基準，以4E標準體系為支撐，以四卡閉環考核、四工動態轉換、干部走動管理為手段，最終達到管理責任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、人的行為規范化的“四化”要求。單位根據不同性質和崗位，確定每一人、每一事、每一時、每一處的具體內容和工作標準；員工每天按照以標準化、安全、準時、清潔、素養、目標為內容的SC行為規范進行工作，并進行A、B、C卡考評；管理人員持D卡實施走動式管理；單位按照一定比例定期動態評出優秀員工、合格員工、試用員工和品牌員工，舉行班前禮儀，進行SC講評；員工收入與四卡掛鉤，實行日清日結、上墻公布。在此基礎上，棗礦集團又延伸精細化管理內涵，引入了“精心、精通、精算、精確、精制、精品”、“細在崗位、細在流程、細在環節、細在規范、細在考核、細在監督”的“六精六細目標”，并探索了崗位價值流程再造、編碼管理、信息化管理等新的模式，將精細化管理推向了更高階段。精細化管理做到了凡事有章可循、有據可查、有人負責、有人監督，達到了“四化”要求，實現了管理機制由被動型向主動型轉變、員工素質由傳統型向現代文明型轉變、管理人員由坐等型向走動型轉變、管理范圍由單項型向復合型轉變。

實施內部市場化運作。棗礦集團按照市場經濟規律，推行了內部市場化管理，即把價格機制、競爭機制、風險機制引入企業內部，實現企業內部經營機制的根本轉變。層層明確市場主體，將礦級單位、基層區隊、生產班組分別劃為一級、二級、三級市場，分別實行費用單價結算、費用限額承包、日清日結等方式，構建了橫到邊、縱到底的市場網絡和完善的考核結算體系；建立了上萬種產品和勞務價格目錄，達到了物有價、工有值，健全了價格體系；建立了完備的從結算到考核、仲裁的市場運行規則。通過與精細化管理的行為過程控制相結合，全面實施了市場化運作，從而使單位之間、工序之間、崗位之間都是市場交換關系，每個產品、每種材料、每項服務都有明確的價格，都按照市場關系運作。形成了每一個生產者都是經營者、每一個生產要素都有價格、每一天都知道經營成果、每一個市場行為都能有效控制、每一項工作都講究投入產出的良好局面，提高了勞動生產率，降低了生產成本，提升了管理水平和經濟效益。

以“三個亮點”工程為目標，提升內涵豐富的管理境界

棗礦集團以實踐“三個代表”重要思想為主線，站在科學發展、和諧發展的戰略高度，提出了文化鑄魂、質量標準化和環境綜合治理“三個亮點”工程，并作為提升管理境界的重要支撐而擺到了突出位置。

一是“質量標準化”重在提高工程、產品、工作、服務“四個質量”。棗礦集團緊緊抓住質量標準化這個煤礦安全的“命根子”，圍繞提升“四個質量”：一是樹立強烈的精品意識。堅持“工作質量是基礎、工程質量是關鍵、服務質量是保障、產品質量是根本”這一原則，提出了“要干就干精品、要做就做最優”的質量理念，實行了工程管理終身負責制，推廣了“孽債工程”追究制。二是以標準化管理為手段，對人人、事事、時時、處處量化標準、細化工序、強化考核，嚴把“毫米關”，以動態過程控制來全面提升質量。三是全方位開展創建精品示范礦井、精品示范區隊、精品示范班組、精品示范工程活動，不斷抓細節、攻難點、塑亮點，組織召開現場會，總結推廣經驗，實現了精品工程創建由一枝獨秀到百花齊放。四是在生產礦井積極開展ISO—9000系列質量認證，加強了從開采設計、生產、洗選到銷售的全過程質量管理。從而實現了產品質量零瑕疵、工程質量零缺陷、工作質量零失誤、服務質量零距離，促進了安全生產和經濟發展。

二是“企業文化”重在培育全體員工共同遵守的價值觀和行為規范。棗礦集團在深入開展觀念更新教育、組織外出考察學習、聘請專家授課、創建學習型組織、進行心智模式訓練的基礎上，大抓了文化鑄魂工程。通過廣泛征集、深入發掘，形成了企業精神、核心理念及安全、經營、市場、質量等15項專項理念，逐項逐條予以精致、準確、生動的詮釋，編成了員工必讀教材；設計了企業標志、歌曲、旗幟，印制了《企業形象識別系統》；利用多種形式，進行了全方位、立體化、多層次的宣傳、導入和滲透。礦區上下做到了人人會唱企業歌、人人知曉企業理念、重大活動和每周一次舉行升旗儀式。此外，還挖掘整理棗礦百年歷史文化資源，建立了中興文化展室，舉辦了“中興文化展覽”，出版了《棗莊煤史》和以棗礦集團實施脫貧解困、推進大集團戰略為內容的《躍出地平線》，以及董事長江衛親自撰寫的《棗礦集團管理創新》三本書。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，棗礦集團制訂了《關于和諧礦區建設的意見》，明確了“十大目標”、“六項原則”和“十大體系”，開展了“和諧杯”競賽。開展廉潔文化創建活動，積極推進廉潔文化進機關、進基層、進崗位、進家庭，使廉潔理念內化于心、外化于行、固化于制，促進了各級領導班子的廉潔勤政。

三是“環境綜合治理”旨在改善煤礦形象、建設富美和諧小康礦區。棗礦集團按照“黑色變綠色”的環境理念，進行了無所不至、無處不新的環境整治。突出抓好了道路、廁所、房屋、管線、垃圾、生活用水“六項治理”，全面實施了垃圾袋裝化、廁所水沖化、“四線”平直化、道路暢通化、飲水標準化、住房安居化、公共場所無蠅化、環境面貌美化、綠化和凈化“十化工程”，積極開展了打造文明礦區、創建溫馨家園活動。不僅消除了衛生死角和視覺污染，使員工及家屬改善了居住條件、吃上了“放心水”、“直飲水”、提高了生活質量，而且無論工業場區還是生活社區都做到了三季有花、四季常青、溫馨優美，徹底改變了煤礦黑亂臟差的環境面貌，塑造了亮麗的新型煤礦形象。

棗礦集團“三三三”管理文化品牌，是在堅持“三個有利于”標準的基礎上，實踐“三個代表”重要思想的具體化，是管理實踐中繼承與創新的產物，是理論探索與大膽實踐的產物，是企業領導決策思維與員工具體行動相結合的產物，有著廣泛的感召力、親和力和生命力，體現了“實際、實用、實效”的原則，具有鮮明的個性特點，構成了內涵豐富的管理體系。其中，“三基建設”是基礎、是平臺，“三化管理”是載體、是手段，“三個亮點”是目標、是境界，三者既獨辟蹊徑、自成系統，又相輔相成、相互促進，像踏實有力的“三足”承載起棗礦文化的“大鼎”。

棗礦集團“三三三”管理文化品牌，有力地提升了生產力，推動了企業健康快速發展，呈現了煤炭主業迅猛擴張、非煤產業快速崛起、“走出去”戰略扎實推進、技術創新成效突出、安全形勢持續穩定、文明創建碩果累累的繁榮景象。2006年，毛煤產量達到2 145.6萬噸，是1999年的2.68倍；企業總收入170.8億元，是1999年的6.6倍；其中非煤產品銷售收入達到77.4億元，是1999年的13.8倍；企業資產總額達到176億元，是1999年的3.5倍；上繳稅金21.88億元，是1999年的14.68倍；員工人均收入超過3萬元；實現利潤10億元。在2005年度企業排序中，名列中國企業500強第190名，中國企業納稅200佳第107位，中國煤炭企業100強第9位，山東省100強企業第13位，山東省煤炭企業第2位。

棗礦集團先后榮膺全國企業文化優秀獎、國家級企業管理現代化創新成果獎、中華慈善事業突出貢獻獎、全國再就業工作先進單位、全國擁軍先進單位、山東省首屆最佳企業公民、山東省企業文化優秀成果特等獎、山東省企業文化示范單位、山東省思想政治工作優秀企業等一系列稱號。2006年4月，棗礦集團被中宣部、國務院國資委授予“全國典范企業”。

（作者系棗莊礦業集團公司黨委副書記、紀委書記）

（責任編輯：郝幸田）