鑄造企業安全“防火墻”

近年來，齊魯石化公司在狠抓安全管理的過程中，著力構建企業安全生產“防火墻”，有效推進了公司的安全穩定生產和效益持續增長。

樹立現代安全文化理念，不斷增強全體員工的安全共識

“生命至上”的安全價值觀。公司提出“安全生產為了人”的理念，員工是企業最重要的資源和最重要的財富，不論是企業員工，還是企外員工，他們的生命安全都應得到充分的保護，員工的安全與健康至關重要，必須優先于其他的各項目標。

“安全第一”的安全責任觀。公司每年的第一個文件、第一個專業會議都突出安全主題；在企業各項管理工作中安全管理具有“一票否決”的“特權”；提出“不惜代價”保安全：一是投資不惜代價；二是管理不惜代價。真正建立起辯證的“安全第一”責任觀。

“嚴細實恒”的安全管理觀。公司倡導“嚴字當頭抓安全、精細操作保安全”的理念，把科學嚴細的管理作為安全生產的根本保障，持之以恒突出抓好制度執行、基本功訓練、隱患治理、事故處理“四個環節”，保障人的本質安全。

“全位安全”的安全系統觀。公司提出“四全四零”理念，要求在企業安全工作中，必須做到全員工、全過程、全方位、全天候抓安全管理、落實安全制度，努力實現“零缺陷，零事故、零污染、零傷害”的目標，以最嚴格的標準和要求，最大限度地降低事故發生率，減少事故損失率。

健全系統安全制度體系，構建科學的安全管理長效機制

完善安全制度體系。公司每3年對安全管理各項制度進行一次全面修訂，不斷完善形成了一整套覆蓋全員工、全過程、全方位、全天候的安全生產制度體系。2005年，公司重新修訂了《齊魯石油化工公司安全生產監督管理制度》，包括安全生產責任制及安全承諾規定、直接作業環節安全監督管理規定、關鍵裝置要害(重點)部位安全管理規定等共10篇67項制度，既包括管理、激勵和約束人的本質安全制度，又包括人對物進行安全有效管理的各類工藝操作規程和應急救援體系，并詳細界定各管理層的責任、權利和義務，讓全體員工明白在安全生產中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等，使得員工有章可循、有規可依，做到人、設備和制度的協調統一。

“一二四”安全管理機制。公司建立實施了“一個中心、二級推進，四級監察”安全管理機制的運作模式，形成了安全管理齊抓共建的格局。一個中心是指由行政“一把手”擔任主任的廠安全生產監督委員會；“二級推進”是指廠安全生產監督委員會按專業下設的生產、設備、人事、科技等“系統安全推進委員會”和各“車間安全推進委員會”；“四級監察”是指廠、車間(處室)、工段(班組)、作業點組成的四級安全監察系統。廠安全生產監督委員會每季度召開一次全委會，兩級安全推進委員會每月召開一次會議，及時聽取匯報，決策重大問題，部署安全管理工作。四級監察隊伍重點是加強直接作業層的安全監察，尤其是在施工、檢修作業中，凡3人以上組成的臨時作業組，必須指定一名現場安全監察員，負責對作業組人員的安全施工、檢修行為進行安全監督監察。全公司現有專職安全管理機構20個，配備專職安全管理人員107名。在關鍵裝置要害部位以及相關車間配備了專職安全工程師或安全員，每個班組設有兼職安全員，從組織上較好地保證了各項安全生產工作的落實。

安全生產預警應急機制。公司不斷健全完善《安全生產應急救援預案》，確定了公司10個一級關鍵裝置要害(重點)部位、58個二級關鍵裝置要害(重點)部位及重大危險源145項，成立相關的組織機構，明確職責，對預案響應條件、應急反應和行動、疏散、醫療救護、信息發布、后期處置、應急保障等進行詳盡規定。通過班組安全學習，不斷強化預案的培訓，公司每半年、各廠每季度、車間每個月都要組織相關預案的演練，公司對關鍵裝置和要害部位每年組織一次綜合性事故演練，不斷提高全體員工處理突發事故的綜合能力。

安全獎懲問責承諾機制。公司制定了《安全管理獎懲辦法》，按照目標責任書考核獎懲辦法，每年對各單位落實安全生產責任制的情況進行兩次專項檢查考核，對完成安全生產責任目標的單位進行表彰獎勵，對出現事故和存在問題的單位按規定進行嚴肅處罰。2006年專業考核共扣發獎金82.2萬元，獎勵83.1萬元。在安全獎懲機制的基礎上，公司還建立了《安全事故責任追究制度》和《安全承諾制度》，建立了領導干部安全事故問責制和職工安全承諾制，規定依據事故類別和責任大小，對發生事故的中層管理人員、基層管理人員、事故責任者實施責任追究、安全問責，自下而上涉及每一名職工每年都簽署《安全承諾書》，確保了各項安全制度的有效執行。

豐富安全文化載體，推進安全文化工程建設

“1+4”領導責任制工程。公司強調“一把手”在安全生產上要抓好四件事，即：始終把握好安全生產的方針政策，研究新情況，提出新措施；逐級抓好安全生產責任制的落實；對本企業、本單位的重大隱患心中有數，抓好治理；從可持續發展的角度出發，抓好生產裝置技術改造和基本建設安全管理的“三同時”。每個季度在安排兩級黨委中心組學習時，公司黨委都要將安全生產作為其中的重要內容，每當國家和上級對安全生產作出部署時，公司都要安排安全環保部門負責人到公司黨委中心組宣講，進一步提高兩級領導干部的安全意識和責任感。公司注重加強關鍵裝置、要害部位(危化品)安全領導責任制的落實，強化領導干部聯系(承包)制度，根據領導崗位的變化情況及時作出調整，及時指導關鍵裝置、要害部位安全活動的開展，協調解決安全生產出現的問題。公司堅持領導及機關部門負責人夜間值班制度，每晚對基層生產單位進行安全抽查，參加基層班組的零點交接班，并在第二天晨會上對被檢查單位的安全生產、遵章守紀等情況進行通報，實行有效的全天候監督；基層生產單位把領導安全責任制進一步細化，儲運廠在安全管理中，眼睛對準管理層，關注態度、責任等主觀因素，系統剖析深層次管理問題，從廠領導到基層管理者，從專業部門到綜合部門層層進行嚴格的管理問責，堅持“一切事故都可以追究到管理的責任”的安全理念，促進了各專業安全管理責任的落實，有效解決了安全管理深層次問題，使這個危化品集中存放和動態作業為主要特點的企業已連續實現安全生產十周年，成為國內第一家通過安全標準化一級企業驗收的危險化學品儲運企業。

“333”員工安全行為工程。強三基、反三違、整治“低老壞”是公司近年來安全管理的重點工程，即：強化“基礎工作、基層建設、基本功訓練”，狠反“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”，持續開展“低標準、老毛病，壞習慣”專項整治活動。從2006年開始，公司組織開展了“低、老、壞”專項整治活動，把整治工作作為領導班子HSE目標責任書的重要內容，層層分解，落實到基層。僅2006年各單位就查出問題10 125項，已整治9 939項，其余正在整改中。塑料廠實行“未遂事故報告制度”，對未遂事故實行“紅、黃、綠”三級管理，全廠事故率大大降低，為安全生產創造了良好的條件。

“雙平安”群眾安全文化工程。公司在廣大職工中深入開展“職工身邊無隱患、我與企業雙平安”活動，突出活動的群眾性、科學性，抓住隱患排查整改這個重點，發動職工從本職崗位入手，深挖細查身邊的事故隱患、職業危害；開展全員事故隱患、職業危害排查月活動，不斷增強職工的安全意識，提高職工自我保護能力，推動勞動保護由事后處理為超前預防，安全生產形成群防群治新格局。

班組安全文化創新工程。班組安全文化是企業安全文化的“子工程”，也是企業搞好安全生產的核心工程。儲運廠機務車間以親情促安全，以安全保親情，積極開展“班組親情文化”建設，用職工自己提出的安全心語建立了“安全文化長廊”，用自己的全家福建立了“安全親情欄”，每一名員工上崗前都要面對自己、面對親人，重溫囑托，自覺遵章守紀，有效實現了“要我安全”向“我要安全”的根本轉變；氯堿廠開展“一人一課”基層職工安全學習教育新途徑，職工們人人當教員，個個講安全，使安全理念、安全制度、安全措施和安全技能與職工身邊安全典型案例、經驗教訓和心得體會有機地融合起來，將單向灌輸、直線管理的傳統形式提升為多向互動、全員參與的嶄新模式，將長期固有的職工被動接受意識提升為主動參與、平等交流的思想理念，加深了職工對自己所承擔的安全職責的理解和認識，切實起到了安全警鐘長鳴、提高職工安全意識、強化職工安全技能的良好效果。目前該企業已成為國內第一家通過安全標準化一級企業驗收的危險化學品生產企業。

媒體安全文化導向工程。公司充分發揮《齊魯石化報》、公司電視臺等媒體的安全文化輿論陣地作用，烘托安全文化氛圍，有效提高了全體職工搞好安全生產的意識。兩大媒體還緊緊配合公司安全環保部門，針對公司安全生產的不同時期，有針對性地開展安全宣傳工作。公司還有效發揮媒體的安全輿論監督作用，結合公司開展的狠反“低、老、壞”專項整治活動，專門開辟“言論”專欄和“曝光臺”，對職工中存在的“低標準、老毛病、壞習慣”進行曝光、剖析、評論，很快在職工中形成反對“低標準、老毛病、壞習慣”的良好氛圍，有力地促進了這項工作的扎實持續開展。

“安全文化如果嵌入每名職工的腦子里了，安全保障也就掌握在了每個人的手中”，各項安全管理制度得到有效落實。2006年，齊魯石化公司已連續6年榮獲中石化“安全生產先進單位”榮譽稱號；連續4年被全國總工會授予“安康杯”競賽優勝企業；2005年和2006年，公司獲得山東省“安全生產先進企業”和“全省安全生產雙基先進單位”榮譽稱號。

（責任編輯：羅志榮）