呼喚理性政府與公民社會

當前，看病難、上學難、買房難等問題的存在，既有我國正處于社會主義初級階段，各項改革還未到位，人口多基礎不厚的客觀原因，又有各級政府在改革和發展過程中沒有正確履行應有職能，明晰政府行為界限的原因，當然，也有整個社會和公民對政府與市場、政府與社會的關系定位不清晰，自我不理性的原因。因此，積極構建社會主義和諧社會，需要理性的政府，也需要理性的社會與公民。

一個理性的政府，必然是一個有限的、法治的、責任的、透明的服務型政府，這是和諧社會對各級政府的基本要求。

社會主義市場經濟條件下，凡是市場和社會可以自我發展、自我良性運行的領域，政府就不應該過多介入。理性政府應當積極完善依法行政的制度建設，政府的各項職能必須圍繞著政府應承擔的公共責任進行，建立責任政府、服務型政府是建立理性政府的核心內容。政府履行各項職能必須在社會和公民的監督之下，要保證公民最基本的知情權、選擇權和監督權。

一個理性的社會和公民群體，必然需要一個個體理性、中介組織發達、社會結構穩定的社會狀態。個體理性是社會理性和成熟的最根本基礎。

正如所謂的上學難與基礎教育階段普遍存在的擇校風和高額收費（擇校費、贊助費、培養費等等）問題關系很大，而并非政府沒有提供必要的義務教育投入，學生家長盲目的擇校思想需要引導；看病難、看病貴也與部分患者盲目選擇醫院的行為相關聯；全民“股民”和“基民”的問題同樣需要公民理性地認識股票與基金的風險。中介組織是銜接政府與市場、政府與社會的有效聯合劑，需要更多的非贏利性組織、行業發展協會、公民自助團體等的發展，這同樣需要公民意識的覺醒和自治組織的發展。而社會結構的穩定有賴于公民個體理性和中介組織發展的水平，需要整個社會各個階層的發展和階層間的有序協調。當然，一個理性的社會和公民群體狀態同樣需要理性的政府加以引導和保障。

總之，構建社會主義和諧社會，理性的政府是關鍵，但同樣需要理性的社會和公民群體，因為，理性的社會與公民群體是和諧社會的充分條件。（作者系全國政府績效評估研究會副秘書長）