明確了“為誰服務為誰忙”

人民論壇記者：縱觀十七大報告關于社會建設基本任務的闡述，如何把握其深刻內涵及現實意義？

蔡志強：在“十一五”乃至更長一段時間，人們如何在黨的領導下克服困難，有效解決民生建設中的重大問題，實際上成為改革開放能否有效深化的基礎性問題。

十七大報告對社會建設基本任務的闡述，體現了我們黨科學發展觀的基本理念。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平。在社會生產力不發達的情況下，所有的對于美好社會的設想都可能陷入空想狀態。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強調了發展社會生產力對我國社會建設具有的極端重要性。改革開放的目的就是要解放和發展社會生產力。通過大力發展生產力和不斷完善制度體系，保障和促進和諧社會建設。十七大報告在現實層面體現了我國人民對和諧社會建設的美好愿景，并為實現社會建設的理想指明了科學的道路。

人民論壇記者：“以人為本”是如何生動具體體現在十七大報告中的？如何認識“優先發展教育”？

蔡志強：報告從中華民族偉大復興的戰略理想出發，把優先發展教育、建設人力資源強國擺在了社會建設的首位，這是具有戰略意義的決策。它一方面將我國改革開放以來關于教育發展和科教興國的一系列政策有機聯系在一起，另一方面從全新的高度闡明了社會持續有效發展的根本是培養和提高全民族的素質。把提高全民族素質作為國家興旺發達的基礎性政策，優先發展教育，從根本上體現了我們以人為本，促進人的自由全面發展的基本理念。

人民論壇記者：報告關于“改善和保障民生為重點的社會建設”的闡述有何重要意義？與“服務型政府”首入十七大報告有什么重要聯系？

蔡志強：十七大報告明確提出以改善和保障民生作為社會建設的重點，將使得我國社會建設的目標更加明確，要求更加具體，指導更加有力，政策更加科學。

黨的十七大關于社會建設的重要論述，是對十六大以來我們黨領導全國人民全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的科學總結，也是在準確把握基本國情和時代特征的基礎上形成的科學理論，是今后很長一個時期我們黨帶領全國人民進行社會建設的重要指導思想和政策依據。必將有利于我們更好地實現到2020年社會建設的基本目標。十七大在總結我國社會建設歷史經驗的基礎上，將社會建設作為報告的重要內容加以闡述，表明以改善和保障民生為重點的社會建設框架和社會建設理論更加成熟，我國經濟、政治、文化、社會建設四位一體的發展模式進一步健全。我們黨已經形成了關于社會建設的科學指導思想和發展戰略，中國共產黨所建構的中國特色社會主義理論體系進一步豐富和完善。在新的歷史條件下進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的命題。

改善和保障民生為重點的社會建設基本任務的確立，一方面有助于黨和政府進一步明確公共行政的基本準則和努力方向，很好地解決了“為誰服務為誰忙”的問題。另一方面提供了社會發展關鍵時期的價值基礎。有利于在全社會形成關注弱勢群體，完善社會治理的氛圍。