用發展的眼光看當前的宏觀經濟形勢

編者按：

在國民經濟持續平穩快速發展的態勢下，我們更須要保持清醒的頭腦，正確認識當前的宏觀經濟形勢。日前，《中關村》雜志總編輯衛漢青同志在探望病休的著名經濟學家蕭灼基教授時，提起了時下國人熱議的話題——當前中國經濟發展是否“過熱”？殊不料竟然引起蕭灼基教授的高度重視。蕭老不顧身體欠安，語重心長地對我們說：“要善于用科學發展的眼光正確認識當前的宏觀經濟形勢；‘過熱論’，是看不到經濟發展的巨大潛力。”“與君一席話，勝讀十年書”。茲刊發《蕭灼基教授訪談錄——用發展的眼光看當前的宏觀經濟形勢》，以饗讀者。

為中國宏觀經濟發展形勢“把脈”，應當高屋建瓴，全面地分析，切忌只見樹木不見森林，要防止以偏概全。簡言之，不僅要看經濟增長速度，還要看勞動力就業、通貨膨脹和國內外收支等方方面面的實際狀況。

《中關村》：如何正確認識當前的宏觀經濟形勢，是廣大讀者十分關心的問題。時下有些經濟工作者放言經濟“過熱論”，是這樣嗎？請蕭老談談您的看法。

蕭灼基：說“中國經濟發展過熱”，實際上是看不到我國經濟發展的巨大潛力。事實勝于雄辯，我們可以用事實說話。其一，“十一五”規劃期間，我國經濟增長10％是完全可能的。這意味著人均GDP又將翻兩番，到2010年將達到人均收入3000－4000美元，我國的財力和經濟實力就會大大增強；其二，每年將新增1000萬勞動力，每兩年增加1000萬大學畢業生，這不是“包袱”，而是推動經濟發展的重要力量；其三，繼續開拓國際貿易，國外市場是每年1000億美元的大市場，而且還在以年均10％的速度繼續增加；其四，國內13億人的大市場，目前還處于低消費階段。堅定不移、有計劃地開發西部600萬平方公里的土地，還可以開發若干個經濟開發區，是中國經濟發展的后續力量；其五，在資金方面，我國外匯儲備約10200億美元，位居世界前列。我國銀行貸款額達10萬億元，這些都是發展經濟非常有利的條件；其六，資本市場空前活躍，企業籌資、融資渠道進一步暢通，為企業發展帶來活力。滬深兩個交易所籌資能力增強，2006年的籌資額已累計高達2204億元。外商直接投資每年約600億美元。許多跨國公司看好中國投資環境和市場潛力，國外資金來源呈增長趨勢。充足的資金是促進我國經濟快速增長的重要因素。

倘若對這些潛在條件看不到，一個勁兒攻擊中國經濟“過熱”，好像慢一些就高興，快一點趕上發達國家反而是罪惡，這是不相信人們在“奔小康生活中激起來的加快經濟發展的熱情和干勁”。

經濟“過熱論”有“出口轉內銷”之嫌，雖然流行，卻沒有權威的評價標準。但我們可以分析其發生的基本條件。經濟是否“過熱”？實踐是檢驗真理的惟一標準，中國經濟發展的實際狀況，就是最令人信服的答案。

《中關村》：經濟“過熱論”，并非今日才面世，誰是始作俑者也難說清楚了。不過，近幾年來，每當我國GDP增長率超過人們的預想時，國內外總有一些知名人士站出來，一唱一和，用西方經濟學理論宣傳中國經濟“過熱論”，似乎有“拾洋人牙慧”之嫌。衡量中國經濟“過熱”與否，有什么科學評價標準嗎？

蕭灼基：是這樣。每當我國經濟增速較高，GDP增長率達到9-10％時，社會上就會出現“經濟過熱”的議論。這種議論有時是由國內到國外，有時又“出口轉內銷”，甚至傳遞到基層，影響政策的制定和宏觀調控的方向。2003年末到2004年上半年，2005年末到2006年上半年，今年上半年，“經濟過熱論”十分流行。

什么是“經濟過熱”?“冷與熱”的標準是什么？據我所知，似乎沒有權威的標準。也許有人以每年年初宏觀管理部門提出的經濟預計增長率為標準，凡超過的就是“過熱”，未達到的就是“過冷”。如果這樣看，從2002年以來，預計指標與實際完成指標都有較大的差距。每年預計指標都是7-8％，但實際增長都在10％左右。那么，是預計指標正確呢，還是實際增長的結果正確？這就涉及到一個重要的理論問題，是堅信實踐是檢驗真理的惟一標準呢，還是把預計指標看成是檢驗真理的惟一尺度？答案是毋需爭辯的。

如果把所謂“經濟過熱”看作是非正常的不合理的增長，至少要有幾個條件：第一，經濟波動幅度是否適當，有沒有出現大起大落；第二，主要經濟指標是否互相匹配，有沒有出現嚴重的失衡；第三，金融形勢是否穩定正常，有沒有出現重大波動或支付危機；第四，市場和企業活動是否合理，有沒有出現異常或緊張現象；第五，國際收支情況是否良好，有沒有出現外債增加、支付困難或支付危機。

綜觀2006年發展狀態，經濟運行基本正常，沒有出現上述情況。一是經濟增長與市場需求相適應。投資、消費、出口需求增加，“三駕馬車”共同拉動經濟增長；二是經濟效益提高，國有企業1—9月全國財政收入6634億元，同比增長18％；三是財政收入大幅度增加，1—9月全國財政收入29622億元，同比增長25％，全年財政收入近4萬億元；四是國際收支情況良好，繼續呈現經常項目和資本項目雙順差，外匯儲備大幅增長；五是煤、電、油、運力等緊張狀況大大緩解，投資品價格平穩；六是社會穩定，市場穩定，企業信心指數繼續上升。

當然，在經濟運行中，每月每年增長幅度有升有降，有快有慢，都是正常的。不能把正常或基本正常的情況看成是異常情況，也不能把增高一點就認為“過熱”而采取不適當的處置措施。更不能以宏觀調控為借口，用行政手段干預經濟發展。

我國經濟發展不斷出現“亮點”：資金相對充裕，重要產品產能日益提高，消費出現新增長點，新興城市群涌現，國際貿易趨勢平穩……。面對如此喜人的經濟發展形勢，惟有抓住這難得的機遇，才能躍上新的臺階。

《中關村》：如此看來，“天下本無事，庸人自擾之”。從國家統計局公布的最新數字和權威分析來看，今年上半年的經濟發展形勢應當說是保持了平穩快速發展的勢頭。根據8月4日國家信息中心最新消息，中國經濟全年預增11.3％。如何抓住這難得的機遇，推動經濟發展再上新臺階，當是國人最關心的事。蕭老有何建言？

蕭灼基：根據國內外一些權威機構預測，我國2007年經濟增長勢頭很好。中國人民銀行預測為9.5％；中國社科院預測為10.1％；中國人民大學預測為9.25％；世界銀行預測為9.6％；國際貨幣基金組織預測為10％；亞洲開發銀行預測為9.5％；德意志銀行預測為8.9％；渣打銀行預測為9.7％；高盛公司預測為9.8％。這就是說，除德意志銀行外，9家機構的預測都在9％以上。國家信息中心的最新數字是全年預增11.3％，看來比我們年初的預測還要高些，可是并沒有出現“過熱”啊！

其實，不僅是2007年我國經濟增長率會保持較高水平，而且整個“十一五”期間都會保持較高水平。主要原因是我國存在著難得的發展機遇。

一是發展資金相對充裕。我國原是資金緊缺的國家，經過改革開放以來的穩步發展，政府、社會與個人財富大大增加，統籌融資能力大大增強。全國金融機構存款余額超過30萬億元。僅2006年1－11月份，本外幣存款余額達35萬億元，同比增長142％；存差超過10萬億元，企業資金相對寬松。全國私營企業注冊資本金達7萬億元，每年增加投資平均為26％，大約新增投資2萬億元。2006年資本市場交易活躍，滬深兩個交易所籌資能力增強，籌資額累計2204億元。外商直接投資每年約600億美元。目前滬深股市總市值突破20萬億元。許多跨國公司看好中國投資環境和市場潛力，國外資金有增長趨勢。充裕的資金是促進我國經濟快速增長的重要因素。

二是投資生產能力提高。煤、電產能和運輸能力明顯增強。這幾年我國固定資產投資規模巨大，建成投產大批項目，生產能力大大增強。鋼材產量已超過4億頓，居世界第一。2005年煤礦投資增長65％，電力投資增長34％。現在，不少投資品產能過剩，如果經濟增長放慢，產能過剩情況將更嚴重。從再生產角度看，一定時期某些部門和產品的供給與需求情況是變動的，長線部門、長線產品，短線部門、短線產品，都是相對的，動態和可變的，不能認為“短邊”永遠是短邊，更不能單純用短邊制約經濟發展。事實上，需求的增加，需求超過供給的市場壓力，也是“短邊”部門和產品的發展動力。長與短，供給不足與需求不足，都是相對的。我們制定計劃，調整經濟，都要從發展的角度看新變化，不能用靜態的眼光看老問題。

三是出現一系列消費新增長點，帶動了經濟增長。改革開放以來，我國城鄉居民消費水平和消費結構發生重大變化。過去以低檔和中檔商品為代表的“老三件”和“新三件”，已經被高檔商品、高值商品、高價服務所代替。居民恩格爾系數逐漸降低，城鎮居民恩格爾系數已降至35％以下，高收入人群的恩格爾系數更低。新的消費熱包括住房、汽車、信息、通訊、教育、中介、旅游、休閑、醫療、保健等。現在國內旅游和境外旅游已經成為新的消費熱點，每年出國旅游高達3000萬人以上；購買住房、汽車已成為中等以上收入階層新時尚生活的消費熱點，這不僅帶動新一輪經濟增長，而且對居民生活質量的提高、產業結構的調整、單位產值耗能的降低等都具有重要意義。

四是一批新興城市群的出現，帶動周邊經濟的發展。以上海為中心的長三角城市群和以深圳為中心的珠三角城市群，多年來年均增長速度都達兩位數。2006年深圳人均GDP已達10000美元。除了原來的城市群外，近年新興的以天津為中心的環渤海灣城市群、東北老工業基地城市群以及正在形成的中原城市群，各有優勢，各具特色，利用城市的集聚功能、示范功能和輻射功能，對周邊地區起著有力的帶動作用。

五是國際經濟趨勢平穩，利用國外市場和國外資源環境良好。2006年世界各國經濟增長較好，根據國際貨幣基金組織公布的數字，是年世界各國GDP增長5.5％，其中美國增長3.4％，歐元地區增長2.4％，日本增長2.7％；2007年預測世界GDP增長4.9％，其中美國增長2.9％，歐元地區增長2.0％。相應地，世界貿易也有所增長，預計2007年增長7.5％。當然，這些預測與實際情況會有差距。但總的來說，世界主要國家經濟發展比較平穩，國際經濟技術交流有所擴大，這是可以肯定的。

從我國情況來說，加入WTO已經5年多，對國際游戲規則已經比較熟悉；外匯儲備較充裕，國際收支情況良好；企業素質進一步提高，國際競爭能力有所增強；一些大型企業走出國門，別開生面，與國外企業共同開發資源，開發市場，這為可持續發展奠定了基礎。所有這些，都有利于繼續利用國外市場和國外資源，加快我國經濟健康穩定的發展。

我們必須看到，上述條件為我國提供了不可多得的發展機遇。我們要敢于和善于利用這難得的機遇，把我國經濟發展推上一個新的臺階。如果“十一五”規劃期間，能夠保持在9—10％的發展速度，到2010年，我國人均GDP將達到3000多美元。那時，我國國力將進一步提高，全面小康社會將提前實現。

后記：蕭老站在科學發展觀的高度，實事求是地分析國家經濟發展形勢，為祖國的明天描繪出一幅美好的藍圖，讓我們感到很振奮。“冷眼向洋看世界，熱風吹雨灑江天”。看我國宏觀經濟發展形勢，一定要全面地看，不能片面地看，要防止出現以偏概全；要用發展的眼光看，不能靜止地看，要防止墨守陳規；要從綜合的角度看，不能孤立地看，發展才是硬道理。