美國中小學(xué)家校合作中的家長角色

美國中小學(xué)家校合作有效地促進了美國中小學(xué)教育的發(fā)展，家長參與教育已經(jīng)列入法律法規(guī)，各級組織機構(gòu)和學(xué)校等也為家校合作創(chuàng)造了眾多的條件，促進家長在家校合作中扮演了多樣的角色并促進了家長作用的發(fā)揮。美國家長在中小學(xué)家校合作中具體扮演了什么樣的角色呢？本文將對其進行闡述并進行原因分析，以期對我國的中小學(xué)家校合作有所借鑒。

進入21世紀(jì)以來，美國各界要求加強學(xué)校與家庭聯(lián)系的呼聲越來越高。許多教育理論和實踐家對有關(guān)家校合作的問題進行了廣泛深入的探討與研究。美國教育部“國家教育目標(biāo)制定小組”( The National Education Goals Pane)把“父母參與”( parent involvement)列為第八項國家教育目標(biāo)。即“每一個學(xué)校都有責(zé)任鼓勵家長與學(xué)校發(fā)展伙伴關(guān)系，促進家長參與，以幫助兒童在社會方面、情感方面以及學(xué)習(xí)方面的健康成長”。許多中小學(xué)也紛紛采取措施，建立和健全學(xué)校、家庭聯(lián)系制度，吸引家長參與和支持學(xué)校工作。家校合作進入了一個新的發(fā)展階段。而家長以什么樣的角色參與到家校合作中來，對家校合作的廣度和深度起著至關(guān)重要的影響。

一、 多重的家長角色

1﹒作為學(xué)習(xí)者和支持者

家長作為學(xué)習(xí)者，參與再教育活動，學(xué)習(xí)如何教育子女。以這種角色身份參與孩子教育是家長參與的傳統(tǒng)模式，也最常見，往往受到教師、家長和學(xué)校管理人員的偏愛。家長也一般會在活動中感到輕松自在，其角色作用不受到別人的威脅。在這類活動中，家長與教師的面談經(jīng)常只限于討論個別孩子的教育問題(通常是紀(jì)律問題)，而與學(xué)校整體教育工作無關(guān)。家長只對自己孩子的進步感興趣，學(xué)校則要求家長盡最大的努力來促進其孩子進步。教師與家長的關(guān)系保持著一定的距離，聯(lián)絡(luò)性質(zhì)大多是單向的，由學(xué)校安排，家長一般處于被動。家校雙方的交流是這些活動的主要特色，參與目的主要是學(xué)校得到家長對其孩子教育的支持，家長在活動中學(xué)習(xí)有關(guān)教育理論和方法。

也許，美國的家長在學(xué)習(xí)和幫助教師方面不一定就比我國的家長更熱心，但是由于學(xué)校積極創(chuàng)造條件，家長可以通過許多渠道學(xué)習(xí)如何幫助孩子的功課，在許多方面支持學(xué)校的工作。在美國中小學(xué)的校園網(wǎng)上有大量的家長教育的資訊。隨便登上某個美國中小學(xué)的校園網(wǎng)，一般都有PTA（美國家長—教師協(xié)會的英文簡稱）這一欄，其中一定有各類家庭教育的網(wǎng)絡(luò)資源。除了網(wǎng)上家長教育，學(xué)校是家長教育的基地。1992年卡內(nèi)基基金會準(zhǔn)備了一份特別的報告，題為《準(zhǔn)備學(xué)習(xí):國家的指令》（ Ready to Learn: A Mandate for the Nation）。該報告得出的結(jié)論是，如果要讓所有的兒童都為進入學(xué)校做好充分的準(zhǔn)備，就必須優(yōu)先做好7個方面的工作。其中第二個就是培養(yǎng)稱職的家長，在每一個州發(fā)起一種以學(xué)校為基礎(chǔ)的家長教育計劃。具體到學(xué)校方面，鼓勵家長參與學(xué)習(xí)的方法有:a.借PTA會議之機，在小組內(nèi)向家長解釋生物或歷史教師如何用合作學(xué)習(xí)法教授課程；b.邀請家長參加教師的在職培訓(xùn)；c.主動與所有家長聯(lián)系——包括家訪。他們還利用下面的方法向家長提供更多信息: 定期出版學(xué)校和班級的時事通訊； 在整個學(xué)校和社區(qū)(包括銀行、商場、市政府/鄉(xiāng)政府)展示學(xué)生作品； 組織學(xué)生展覽和課程節(jié)日； 在家長會上展示學(xué)生的成長記錄袋。

所以，如果說美國的家長能夠成為積極的學(xué)習(xí)者與支持者，很大程度要歸功于美國的學(xué)校為他們創(chuàng)造的條件。

在支持的范圍上，美國的家長對教師的支持不僅僅是提供教具和所需設(shè)施、信息，還能參與學(xué)生的評價、課程改革、學(xué)校日常事務(wù)等。

對部分家長來說，與孩子的教師、咨詢者和其他教職員保持交流本身就是一種參與的目的，而且是他們追求的唯一一種參與形式；但對另一些家長來說，這只是起步。他們會從這類活動中獲得參與的勇氣和經(jīng)驗，從而在學(xué)校教育中充當(dāng)更積極的角色。

2﹒作為自愿參與者

克莫(Comer，1993)在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在開展“學(xué)校發(fā)展項目”（ School Development Program）的學(xué)校中，有10%到15%的家長作為志愿者為學(xué)校服務(wù)。

參與教學(xué)，豐富學(xué)校教育資源。家長志愿者是學(xué)校豐富的課程資源，他們參與課堂教學(xué)活動，促進學(xué)生整體、全面發(fā)展。美國是一個多民族國家，許多新移民的孩子在課堂上往往需要更多的單獨輔導(dǎo)，同時學(xué)生的學(xué)習(xí)程度不同，有意識地分層教學(xué)能更好地照顧孩子的需要。許多家長志愿者具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)特長，他們往往會被邀請在課堂上輔教甚至主教某些課程。

家長常常參與策劃、協(xié)助組織全校性大型活動。對校運會、藝術(shù)節(jié)、慶祝會以及郊游等，家長們給予了非常大的支持，包括參與設(shè)計活動方案，幫助編輯印刷相關(guān)宣傳單，裝飾活動場所，以及一些具體的服務(wù)、安全維護工作。在這些活動中，一方面家長發(fā)揮了支持學(xué)校教育的作用，另一方面通過與孩子共同的游戲，使家長更了解孩子的發(fā)展?fàn)顩r，從而有效地促進家長與孩子的溝通。此外，也減少了家長對孩子們舉行活動的安全問題等方面的擔(dān)憂。

家長為子女積極參與學(xué)校教育管理。美國輿論普遍認(rèn)為，由于拘泥于標(biāo)準(zhǔn)化、程序化教育，很多中小學(xué)權(quán)力過分集中，官僚主義、教條主義盛行。為改變這一狀況，一方面，作為努力改革學(xué)校教育管理的一個組成部分，教育工作者建立了一系列的責(zé)任制度。這種責(zé)任制度允許家長以及更廣泛的社會人士參與學(xué)校教育目標(biāo)的制定，允許他們了解、掌握學(xué)校教育的情況，從而發(fā)揮他們的監(jiān)督職能。另一方面，在改革學(xué)校教育管理的呼聲中，許多家長紛紛在其子女所就讀的學(xué)校積極、主動地參與了學(xué)校教育管理。他們與學(xué)校管理工作者、教師聯(lián)手管理學(xué)校，一起研究解決學(xué)校教育所面臨的、特有的各種問題，共同承擔(dān)對下一代的正規(guī)教育的結(jié)果。家長的參與，完善了學(xué)校教育管理，在教師、家長和學(xué)校管理工作者之間，建立起了一種嶄新的協(xié)作關(guān)系。

籌措經(jīng)費，改善學(xué)校辦學(xué)條件。家長們常常幫助學(xué)校籌集經(jīng)費，填補政府經(jīng)費削減留下的漏洞，包括教學(xué)用具、清潔用具、科技設(shè)備、教學(xué)資料甚至教師工資。據(jù)統(tǒng)計，近年79%的家長為孩子就讀的學(xué)校捐款，39%的家長一年至少捐100美元，11%至少捐300美元。基層PIA為了籌集教育經(jīng)費，可謂盡心盡力，除了鼓勵會員捐款，收繳會員費，組織會員向親朋好友、公司同事集資外，還會想出各種辦法，比如向家長售商店或餐廳的優(yōu)惠券；組織一些學(xué)生競賽活動，讓家長根據(jù)學(xué)生的成績相應(yīng)給予獎勵作為對學(xué)校的捐贈，如跳繩比賽，約定每跳多少下就為學(xué)校募捐多少錢。這樣既為學(xué)校募集了經(jīng)費又激勵了學(xué)生的愛校情感。有了PIA的支持，學(xué)校與教師的壓力大大減輕，教師能更專注于學(xué)生的教育成長。對家長而言，為了讓子女能得到更好的教育環(huán)境，他們不會吝惜捐款（這些錢是可以抵稅的）。當(dāng)然，所有這些捐款都由PTA委員會統(tǒng)籌安排，其賬目受到嚴(yán)格的審計，而且要向家長、教師公開匯報。

3﹒作為決策者

美國的家長參與學(xué)校決策，參與兒童教育計劃的制定是受法律保護的。在理論上，美國的家長交納了教育稅，作為納稅人，他們有權(quán)監(jiān)督其稅款的使用情況，這是美國人參與學(xué)校決策的法律基礎(chǔ)。美國1974年《公法93-380》規(guī)定，有聯(lián)邦資助的學(xué)區(qū)和學(xué)校，應(yīng)成立咨詢委員會，委員應(yīng)包括大量的家長，以協(xié)助教育項目的實施和管理。一年以后，美國《殘疾兒童教育法》出臺，規(guī)定家長有權(quán)參加與其孩子教育有關(guān)的學(xué)校會議，有權(quán)對學(xué)校做出的決定發(fā)表意見。這部法規(guī)的作用遠遠超過了殘疾兒童的特殊教育，對普通中小學(xué)的家長參與管理也有深遠影響。家長參與學(xué)校決策的全過程，即決策形成、決策執(zhí)行和決策監(jiān)督。

鼓勵家長—教師協(xié)會或其他家長團體的成立，以充分反映和代表家長的利益。所有團體都吸納家長成員參加，并確保其接受諸如政策、課程、預(yù)算、學(xué)校改革行動、安全及人事等方面的適當(dāng)培訓(xùn)，所有的管理機構(gòu)，都給予家長平等的代表權(quán)。在設(shè)定學(xué)校目標(biāo)、開發(fā)或評價學(xué)校有關(guān)項目與政策時，允許家長以合作者身份參與，并促進家長參與學(xué)區(qū)、州及全國的委員會討論有關(guān)教育問題的解決。家長—教師協(xié)會、家長顧問委員會和家長委員會是家長參與學(xué)校決策的組織形式，其中家長—教師協(xié)會（PTA）是最普通的組織形式。學(xué)校PTA往往會派出家長代表與學(xué)校負責(zé)人組成理事會，共同計劃、管理學(xué)校的各項活動，以確保學(xué)校的教育政策與行為切實符合學(xué)生的利益，并能促進學(xué)生健康發(fā)展。

家長們通過研討小組討論學(xué)校系統(tǒng)的政策和實踐、家長教師合作采用的方法以及學(xué)生成績通知書、家庭作業(yè)、學(xué)校中的社團等問題。家長們積極幫助學(xué)校確定教育目的、具體領(lǐng)域的目標(biāo)以及學(xué)生所學(xué)課程，在課程的適當(dāng)性、課程修訂等方面提出建設(shè)性意見供學(xué)校參考。另外，家長們?yōu)榱艘环N專門的問題而組建的團體，是家長能影響學(xué)校決策過程的另一種形式。

二、 原因分析

從美國家長在中小學(xué)家校合作中扮演的多重角色可以看出其家校合作達到較高的廣度和深度，筆者認(rèn)為能順利實現(xiàn)這一點主要有以下幾方面的原因，希望通過下面的分析能夠?qū)ξ覈行W(xué)的家校合作提供有益的建議。

1. 相關(guān)法律法規(guī)的出臺為其提供了強有力的保障

從20世紀(jì)60年代至今，美國制定了一系列關(guān)于中小學(xué)家校合作的法律法規(guī)，將家長參與學(xué)校教育的權(quán)利明確納入了聯(lián)邦政府的法律，使其有了強有力的制度保障。1970年，美國國會通過了《初等和中等教育法》(Primary and Secondary Education Act)的修正案，其中在“第一條款”明確提出，有聯(lián)邦資助項目的各學(xué)區(qū)應(yīng)成立家長咨詢委員會(Parent Advisory Council )，以協(xié)助學(xué)校設(shè)計、發(fā)展和實施那些促進低收入家庭兒童發(fā)展的計劃，該委員會成員應(yīng)從學(xué)生家長中選舉產(chǎn)生。家長參與教育的權(quán)利被正式納入聯(lián)邦教育法規(guī)。以及上文所提及的《殘疾兒童教育法》的出臺，規(guī)定了家長有權(quán)與其孩子教育有關(guān)的學(xué)校會議，有權(quán)對學(xué)校做出的決定發(fā)表意見。《2000年目標(biāo)：教育美國法》中也規(guī)定：每一所學(xué)校都應(yīng)積極發(fā)展與家長的合作，使他們配合教師幫助兒童在家學(xué)習(xí)，并歡迎家長參與學(xué)校的教育決策。

2. 正規(guī)化的組織機構(gòu)促進其長足發(fā)展

美國中小學(xué)家校合作的組織形式家長—教師協(xié)會（PTA）已經(jīng)呈現(xiàn)出正規(guī)化的趨勢，形成了從全國、州到地方的一體化機構(gòu)，它對家長在家校合作中扮演多樣積極的角色起到了舉足輕重的作用。

不難看出，PTA不僅為家長提供了各類家庭教育的網(wǎng)絡(luò)資源，為家長作為參與教育的學(xué)習(xí)者提供了豐富的條件，還為家長自愿參與學(xué)校教育，如在組織家長籌措經(jīng)費，改善學(xué)校辦學(xué)條件方面盡心盡力。并且，家長參與學(xué)校決策也主要是作為PTA的一員在PTA活動或會議的過程中進行。

從全國到地方到學(xué)校的PTA有共同的任務(wù)，共同的活動，完備的組織形式，完善的規(guī)章制度，高一級的對低一級的進行指導(dǎo)和幫助。歷史之久，人員之眾，成就之巨，使美國家長—教師協(xié)會成為全國最具影響力的兒童問題的民間機構(gòu)。

3. 民主開放的學(xué)校管理模式為其提供了寬松的氛圍

凡屬于民主開放型的管理模式都比較注重學(xué)校與外部環(huán)境的關(guān)系，而集權(quán)封閉型的管理模式則傾向于把學(xué)校與環(huán)境的聯(lián)系減少到最低程度以履行它的職責(zé)。美國的公立中小學(xué)在管理模式上屬于典型的民主開放型，校內(nèi)管理實行校長負責(zé)制，校長具有高度的辦學(xué)自主權(quán)，校長與教師、家長分享一部分權(quán)力。家長代表直接參加校委會，行使決策權(quán)。除此之外，美國國家校董會聯(lián)合會(National School Boards Association)還積極探索讓所有受決策影響的人都參與決策的其他形式，即“分享決策(share the decision-making )”。這類的途徑有組成“現(xiàn)場理事會(site council )”或“專題議事小組(single_purpose team)”，其中包括家長、學(xué)生、社區(qū)代表以及所有直接受政策影響的人群的代表。這類組織只能通過校董會對公眾負責(zé)，與校董會權(quán)力共享(collegiality )、相互合作(collaboration)并且少數(shù)服從多數(shù)(consensus)。

4. 學(xué)校積極主動的為家長創(chuàng)造了參與教育的條件

在美國的中小學(xué)網(wǎng)站上，學(xué)校都設(shè)置了很多關(guān)于家長教育和家長如何幫助孩子學(xué)習(xí)以及生活等資源，其范圍涉及到學(xué)生功課的學(xué)習(xí)、安全教育、健康教育、學(xué)校活動參與的方式等諸多方面，家長可以在網(wǎng)上獲得非常豐富的教育資源。同時，作為家校合作的重要基地，學(xué)校還會主動邀請家長參加各種教育子女的培訓(xùn)；主動與所有家長聯(lián)系——包括家訪等。正是由于處于教育主導(dǎo)方的學(xué)校積極主動的創(chuàng)造了很多條件，家校合作才可以獲得較快較好的發(fā)展。

總之，美國中小學(xué)家校合作已經(jīng)發(fā)展得相對成熟了，家長在其中扮演了豐富多樣的角色，起到了舉足輕重的作用。同時，國家、各教育組織與團體、學(xué)校與教師在如何促進家長參與教育的深度與廣度方面作出貢獻這點上也是非常值得我們學(xué)習(xí)的。

（參考文獻略）

責(zé)任編輯 王 蕾