近年來,省委、省政府把高中階段教育放在重要的戰略位置來抓,取得了顯著成效。全省高中階段教育呈現出外延擴張與內涵發展齊頭并進的良好態勢,辦學規模迅速擴大,內部結構逐步優化,辦學條件得到改善,辦學體制不斷創新。
全省高中階段教育在校學生規模從2001年的163萬人增加到2006的282.3萬人,年均增長11.6%;年招生從2001年的60.8萬人增加到2006年的108.5萬人,年均增長12.2%;初中畢業生升學率從2001年的61.9%提高到2006年的75.4%,增加13.5個百分點;高中階段教育毛入學率從2001年的41%提高到2006年的61%,增加20個百分點。
“十五”期間是我省高中階段教育歷史上發展最快最好的時期,為推進普及高中階段教育奠定了堅實基礎。但目前所取得的成果還是階段性的,縱向比成績巨大,橫向比差距不小。總體上看,我省高中階段教育水平處于全國較落后的位次。這種狀況,與廣東作為經濟大省的地位不相稱,更與廣東經濟社會發展內在要求不相適應。高中階段教育已成為我省整個教育體系中的短板。因此,普及高中階段教育,是推動產業結構優化升級的重要支撐,是建設教育現代化的樞紐環節。
對此,9月30日,省委、省政府在廣州召開全省加快普及高中階段教育工作會議,貫徹落實省第十次黨代會精神,部署普及高中階段教育工作。
會議指出,省委、省政府把普及高中階段教育作為我省“十一五”教育工作的重中之重。按照省第十次黨代會的戰略部署,今后五年我省普及高中階段教育的戰略目標是:從2007年起,利用五年時間,建立起布局合理、結構優化、協調發展、充滿生機與活力的高中階段教育體系,滿足人民群眾接受高中階段教育的多樣化需求。到2011年,全省戶籍人口高中階段教育毛入學率達到85%以上,高中階段教育在校學生達到395萬人以上,其中新增學生113萬人以上,全省基本普及高中階段教育,珠江三角洲地區全面普及高中階段教育。
會議認為,要充分認識我省加快普及高中階段教育的重要意義,堅持以地方為主,堅持分類指導,堅持突出重點,堅持公辦教育與民辦教育共同發展,堅持普通高中與中等職業技術教育“兩手抓”,突出抓好五個方面工作:一是擴大普通高中教育辦學規模。要堅持質和量的有機統一,切實解決好學位不足問題,加大力度扶持欠發達地區特別是毛入學率低于50%的市、縣(市、區)發展高中階段教育。優化資源配置,擴大容量,加快示范性高中建設,提高教育教學水平。二是推進中等職業技術教育戰略性結構調整。要盡快實現普通高中與中等職業技術教育比例大體相當。打破區域界限,探索優勢互補、互利共贏的合作模式。珠三角地區的中等職業技術學校和技工學校要面向全省特別是經濟欠發達地區招生。珠三角地區要高起點新辦一批中等職業技術學校和技工學校,努力建成全省職業技術教育的核心地帶和重要基地,有條件的市、縣(區)設立職業技術教育改革試驗區。經濟欠發達地區要積極發展中等職業技術教育,集中力量辦好若干所骨干中等職業技術學校和技工學校,并積極加強與珠三角地區聯合辦學。三是創新高中階段教育體制機制。深化辦學體制改革,積極扶持民辦高中階段教育發展,形成以政府辦學為主、公辦學校與民辦學校共同發展的格局,創新高中階段辦學模式,全面推進素質教育。四是建立和完善高中階段教育投入機制。改革完善政府統籌、分級管理、以縣(市、區)為主的高中階段教育投入體制。堅持以改建、擴建為主,適度新建,加快高中階段學校基本建設。嚴肅教育財經紀律,建立健全高中階段教育助學體系,從2007年秋季起,實施中等職業技術學校(含技工學校)國家助學金資助政策。五是切實加強教師隊伍建設。立足培養本省高中階段學校教師,積極向省外招聘高中階段學校教師。積極推動師范院校和師范專業的建設與發展,引導具有教師資格的大學畢業生到欠發達地區高中階段學校任教。
會議強調,要精心組織,狠抓落實,確保我省普及高中階段教育各項工作取得實效。切實加強對普及高中階段教育的組織領導,把普及高中階段教育工作納入各市、縣(市、區)黨政領導工作目標管理,作為教育強縣(市、區)考核的主要指標,實行定期考核。要加強督促檢查,重點強化對高中階段教育基本建設和經費撥付、使用、管理等情況的監督,在全省范圍內開展普及高中階段教育專項督導檢查,對挪用教育經費的要嚴肅處理。積極營造有利于高中階段教育發展的良好環境,努力在全社會形成正確的求學觀、成才觀、擇業觀和人才觀、用人觀,大力弘揚尊師重教的優良傳統。