百強心態揭密

“我們已被全國百強縣包圍，已處于經濟發展的洼地，已成為富人堆里的窮人，再不自加壓力跨越發展，距離將會越拉越大。我們必須時不我待，奮起直追。”浙江省安吉縣委書記錢坤方說出這番話的時間，是今年的正月初八，春節過后的第一個工作日。從這一天開始，安吉縣委、縣政府發起了“奮戰五年，再造安吉”的大討論。安吉黨政代表團還在這一天赴全國百強德清、桐廬學習。

安吉在全國縣域經濟綜合競爭力中的排名，從2000年的234位躍升到2005年的107名。因此，安吉對進入百強縣的渴望之情，在皖浙毗鄰的這一區域也是最為強烈的。面對百強縣，安吉及其周邊的縣域，會是一種怎樣的百強“情結”？

對此，本刊選擇了皖浙毗鄰的廣德、寧國、安吉、長興四縣進行多層面分析。

在五種百強情結中找到“影子”

要剖析它們的百強心態，首先就要清楚安吉、廣德、寧國、長興這四個彼此在地域上山水相連的縣，在百強縣的宏觀話題中，都分別呈現出什么樣的特征？

可以說，四個縣代表了四種類型。

首先，寧國在這一區域中是最早進入百強縣的，1994年第三屆百強縣評比中金榜題名。然后因為多種原因的綜合作用而退出，從此10多年來與百強無緣。目前正在全力重返百強。

浙江長興縣3年連跳50級，從后進縣“激進”百強縣，創造出“長興速度”的奇跡，在這一區域可以說是“笑傲江湖”；與長興同屬浙江的安吉，則一直在100名之外徘徊，沖擊百強的努力從來沒有松懈過，面對百強評比的新變化，其拼命一搏的姿態更加堅定。

相對來說，廣德的縣域經濟較弱，面對周邊縣域群雄并起，只有“知恥而后勇”奮力追趕。對于百強縣，廣德自知不在一個競爭級別上。

但是，不管怎么說，“百強縣”的稱號，對于任何一個地方的官員和民眾來說，都是夢寐以求的目標。再加上過去的九屆百強縣排名中，上演了許多個“丑小鴨”變成“白天鵝”的傳奇故事。隨之，帶來的就是知名度的大幅提升以及對招商引資工作的巨大促動。也正是在這種傳奇魔力的吸引下，所有的縣域都對百強縣趨之若鶩，

曾有媒體將地方官員的百強情結概括為五種類型：第一種是榜上有名的，嚴防死守，下大力氣力求排名晉級。第二種是曾經進入而目前落榜的，則眾志成城，重振旗鼓，以求早日收復失地，重享往昔的榮耀。第三種是復興渺茫的，卻抒發著淡淡的懷舊情緒，慨嘆著歲月之滄桑、當年之神勇、后生之生猛，甚至發出嚴厲的自責來。第四種就是進榜無望的，則難免流露絲絲縷縷的傷感，慨嘆功道之不濟、命途之坎坷、造化之弄人。第五種是一直屈居榜下而自認為希望巨大的，其斬人“榜”下之意，奪人所愛之心，卻是十分的明確。

因此，通過上面的分析，安吉、長興、廣德、寧國四縣，就很容易在這五種心態中“對號入座”，找到各自的“影子”。安吉無疑是第五種心態的代表。雖然安吉已經把生態百強、中國竹子之鄉、中國旅游百強等“桂冠”一股腦地盡收囊中，但對安吉來說，唯獨沒有“百強縣”的稱號。對這個缺失的遺憾，已經演化成“安吉之痛”。

正是由于此，才有了本文一開始安吉縣委書記錢坤方提出的“包圍、洼地、窮人”之論。其焦灼之情，一覽無余。

安吉的焦灼“映照”出什么

“與安吉周邊地區相比，安吉前有標桿，后有追兵。我們不能總與自己的過去比較中沾沾自喜。我們應該看到，原先與安吉不相上下的德清、桐廬已經遠遠超越了安吉經濟；周邊的長興、寧國發展勢頭也是異常迅猛；就連過去的‘窮鄰居’廣德也正以咄咄逼人之勢迎頭趕上來?！边@段話出現在《安吉日報》的一篇評論中，短短數語，就把安吉及其周邊的發展態勢概括出來。自從這段話公開發表之后，就成為安吉人用以自我警醒的“警世恒言”。

其實，在20多年前，相互毗鄰的四個縣，都不是很突出，經濟實力都在伯仲之間。相對來說，安徽的寧國與廣德還要好于兩個毗鄰的浙江縣域，寧國在1994年進入百強縣就是佐證。就是在1999年，長興與安吉幾乎沒有兩樣，長興財政總收入也不過2.166億元，而當時的安吉也有1.72億元，兩縣僅相差4430萬元。然而，長興登上2003年第七屆百強縣，成為標志性事件，從此長興一路凱歌，連年進位。

相比之下，安吉就沒有長興這樣的氣勢，所以，安吉為了進百強，就不僅僅是發表長篇評論，安吉的行動更是引人關注，既有“微服私訪”的謙虛學習，也有黨政代表團的大張旗鼓。特別是在2005年，安吉確定“三年沖刺進百強”之后，就開始了“安吉沖刺百強看周邊”活動?！栋布請蟆烽_始了連篇累牘的系列報道，德清、長興、寧國、廣德、臨安、桐廬，所有安吉的周邊縣域，不管是已經進入百強的，還是暫時落后安吉的，都成為解剖的對象。

特別是廣德與寧國，安吉給予了別樣的關注。最主要的因素在于廣德、寧國近幾年來的奮起直追，給安吉造成了巨大的壓力，用安吉人自己的話說，“過去的‘窮鄰居’廣德也正以咄咄逼人之勢迎頭趕上來”。像廣德經濟開發區，就經常成為安吉官員微服私訪的對象。

有一次，《安吉日報》在赴廣德采訪后這樣寫道：“近日在廣德的采訪過程中，無論是開發區還是部門的負責人，對安吉的情況了如指掌，雖然沒有明言，但儼然已經把安吉作為他們追趕的目標?！睂Π布藖碚f，更具有沖擊力的一句話是：“一旦被一直排在我們后面的廣德追上，不僅僅是‘失面子’的問題，重要的是安吉將會在本區域淪為‘鍋底’而致使發展更為困難，更不要談沖剌百強?！?007年春節過后的第一個工作日，安吉再次掀起沖刺百強的大討論。相比兩年前，安吉對百強縣的渴望之情，仍在持續升溫。

與此同時，安吉的“老鄰居”寧國也以“三大戰役”為核心，吹響重返百強縣的沖鋒號。相對于安吉一直以來在百強“大門”外的徘徊，寧國畢竟曾經有過進入百強的輝煌，因此，寧國螺旋式上升的路徑更加清晰。目前，寧國已打破傳統的政府流程，成立了“戰役指揮部”。用一種超常規的方法，第三次謀勢沖刺百強。

以安吉為中心，透過其對沖擊百強縣的焦灼，一方面映照出了縣域經濟板塊格局變動的精彩；同時，更可以洞悉到不同類型的百強心態。

一篇網帖引發的“漣漪”

如果進行分類，對百強的關注，有五種話語力量，分別是政府決策、專家分析、媒體報道、百姓議論與網絡論壇。它們一起，共同組成了圍繞百強縣的話語體系。而各個地方對百強縣的心態，也就通過這些話語顯現出來。特別是這些縣域的地方論壇上關于百強縣的爭論，就更加能說明各自的心態。

作為一種新興媒體，網絡論壇上經常會出現驚世佳作，讓人大吃一驚。本刊記者就曾經在寧國政府網的“寧國政務論壇”上，看到一個分析寧國如何才能進百強的帖子，其對寧國了解之深刻、分析之透徹、資料之翔實，絕非一般的區域經濟專家所能比。這些人“潛伏”在各地的網絡論壇上，都是名副其實的“草根專家”。

從1995年到現在，地處中部的安徽，一直榜上無“強”，何時能有一個百強縣，已經成為整個安徽省上下的“夢”。正是以十多年來沒有百強縣作為引子之一，就有網絡“大俠”模仿當年對深圳特區的追問，發表了一篇網絡鴻文《安徽，你被誰拋棄？》，洋洋灑灑上萬字，分析之深刻、數據之充分，讓人吃驚。

此網文一經發表，引起漣漪無數。經天涯社區、新浪、網易，以及安徽省最大的門戶網站——中安在線等幾大網站轉載，一時間引來跟帖上萬，僅以人民網強國論壇為例，從5月28日此帖在上面發表以來，短短5個月的時間，又有12500多位讀者點擊。

那么，具體說來，安徽的縣域經濟相對與百強縣，是怎樣的狀況呢？

根據第九屆百強縣排名時的資料，在全國2800多個縣中，按照綜合發展指數排名，安徽省十強縣分別是：寧國232位，鳳臺335位，肥西513位，繁昌374位，當涂414位，蕪湖449位，無為823位，肥東561位，廣德697位。相比安吉的107位，差距顯而易見。安徽想在短時間內沖擊百強決非易事。不過，隨著未來百強縣評比體系的改變，安徽也許會殺出“黑馬”，畢竟，現行的百強評價體系，已經不能反映新階段中國縣域經濟發展的真實水平。

總之，不管是百強縣的黨政領導如何看百強，還是沒有進入百強縣的黨政領導如何看百強，百強縣都不是唯一的目標。也許，中國社會科學院研究員杜志雄所說的一句話：“如何創新出一種具有代表性的發展模式，才是最大的目標”更能引起所有百強縣黨政領導者的深思。