預(yù)測未來２０年的世界

美國國家情報(bào)委員會為我們描繪了2020年世界的4種迥異圖景：經(jīng)濟(jì)全球化仍在繼續(xù)，但會出現(xiàn)更多的亞洲面孔；美國繼續(xù)塑造國際秩序；伊斯蘭宗教教義將挑戰(zhàn)西方社會準(zhǔn)則的主導(dǎo)地位；非國家力量帶來的安全沖擊，將導(dǎo)致因此失去人性的極權(quán)社會。

哪種情況最可能發(fā)生？雖然科技變革將繼續(xù)推進(jìn)全球化的發(fā)展，但有3個(gè)因素會決定政治結(jié)果。

首先是中國的實(shí)力及其使用方式。民意調(diào)查顯示，三分之一的美國人認(rèn)為，中國“很快就將主宰世界”，不過盡管中國的經(jīng)濟(jì)增長引人注目，但其人均收入仍只有美國的四分之一。雖然在未來的20到30年里，中國的總體經(jīng)濟(jì)水平可能與美國持平，但美國的人均收入水平仍可能是中國的4倍。

自1990年以來，中國已使4億人口脫離了貧困，但還有4億人口每天的生活費(fèi)用不足2美元。與印度不同，中國還未解決政治參與的問題。如果中國以民族主義作為社會粘合劑，那么它就可能形成一種較為好斗的外交政策；或者，它會處理好自己的問題，并在世界政治中成為布什政府所謂的“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”。

“政治伊斯蘭”及其發(fā)展方向，將構(gòu)成第二個(gè)因素。少數(shù)伊斯蘭群體正將一種簡單化的意識形態(tài)強(qiáng)加給擁有更多不同觀點(diǎn)的主流人群。雖然絕大多數(shù)穆斯林生活在亞洲，但他們受到了來自斗爭核心中東的影響。隨著時(shí)間的推移，更多的開放貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長、教育、公民社會制度的發(fā)展，以及政治參與程度的逐漸提高，可能會有助于增強(qiáng)穆斯林主流的實(shí)力，西方國家的中東政策是令主流穆斯林滿意，還是會強(qiáng)化激進(jìn)分子針對伊斯蘭教的戰(zhàn)爭言論？

第三個(gè)決定性因素，是美國的實(shí)力及其使用方式。到2020年美國仍將是最強(qiáng)大的國家，但問題是，自羅馬帝國以來，即使是最強(qiáng)大的國家也不能靠單獨(dú)行動來保護(hù)其公民了。美國的軍隊(duì)可能不足以應(yīng)付全球性傳染病、氣候變化和恐怖主義等威脅。這些問題需要合作，以及吸引支持力量的軟實(shí)力。

雖然強(qiáng)大的軍事力量對于威懾、聯(lián)盟和穩(wěn)定仍至關(guān)重要，但如果用錯(cuò)了地方，就會削弱贏得勝利所需的軟實(shí)力。關(guān)于未來的決定性因素之一，是美國能否恢復(fù)其曾經(jīng)在冷戰(zhàn)中擁有的能力：將硬實(shí)力和軟實(shí)力結(jié)合起來，變成某種巧妙的力量。

如果這三股力量都朝著良好的方向發(fā)展，那么最有可能出現(xiàn)的世界將是相對樂觀的結(jié)合，即有著更多亞洲面孔的全球化，再加上“美國主導(dǎo)的和平”。