用人單位切記《勞動合同法》

《中華人民共和國勞動合同法》以下簡介《勞動合同法》已于2007年6月29日經(jīng)十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，將于2008年1月1日起施行。這是一部規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同行為，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律。這部法律的實施，將會給用人單位在人力資源管理方面，以至于整個經(jīng)營管理方面帶來重大改變。

建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，不簽訂書面合同后果嚴(yán)重

按照《勞動合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立了勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。

勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

《勞動合同法》大力推行集體合同制度，引導(dǎo)簽訂無固定期限勞動合同。

法定的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限的勞動合同包括四種情況：第一，勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，應(yīng)該簽訂無固定期限的勞動合同；第二，用人單位在初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新制定勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年并且距法定退休年齡不足十年的，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限的勞動合同；第三，連續(xù)訂立兩次固定期限合同，續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同；第四，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

從以上規(guī)定我們可以看出，《勞動合同法》的一個突出特點，就是鼓勵和引導(dǎo)用人單位簽訂無固定期限勞動合同，增強勞動者的安全感和穩(wěn)定感，建立起長期、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

訂立書面勞動合同有一個月的期限，《勞動合同法》要求，自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。如果不簽訂書面勞動合同，用人單位不僅面臨判罰雙倍工資，還面臨一份無固定期限勞動合同。

解除勞動合同應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件，單位規(guī)章制度重要性突顯

無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”，不是“終身制”，它也可以解除，但必須符合法定的條件和程序。

《勞動合同法》第三十九條規(guī)定，勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損失的；（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形即以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

第四十條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動關(guān)系。一是勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；二是勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，可以解除勞動關(guān)系。

《勞動合同法》第三十九條和第四十條都規(guī)定了用人單位可以解除勞動合同，但是用人單位解除勞動合同既要依據(jù)法定的條件，還要依據(jù)法定的程序。

按照《勞動合同法》的要求，用人單位單方面解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。如果用人單位沒有按照法律規(guī)定的程序解除勞動合同，也會造成用人單位解除勞動合同行為無效的法律后果。

上述法定解除勞動合同的條件中，有一個規(guī)定值得注意，勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同。這一條款突顯出用人單位規(guī)章制度的重要性，這就要求用人單位要依法建立和完善單位的規(guī)章制度。

用人單位的規(guī)章制度，不能成為用人單位的“霸王”條款。為了避免“霸王”條款的產(chǎn)生，《勞動合同法》對用人單位規(guī)章制度的制定、修改有明確、具體的要求。《勞動合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間，休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

用人單位規(guī)章制度的制定必須要符合法律規(guī)定的這些程序，否則用人單位的規(guī)章制度將失去或部分失去法律效力。

用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。

強化勞動行政部門監(jiān)管職責(zé)，用人單位違法成本大大增加

《勞動合同法》規(guī)定縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對七項實施勞動合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；（二）用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況；（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；（四）用人單位遵守國家關(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況；（五）用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；（六）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)督事項。

《勞動合同法》明確、具體地規(guī)定了用人單位與勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。用人單位的違法成本大大增加。涉及到賠償責(zé)任的條款，從第八十條至九十五條，有16條之多，嚴(yán)重的構(gòu)成刑事犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

《勞動合同法》的實施，對于用人單位和勞動者之間關(guān)系的調(diào)整必然產(chǎn)生重大影響。為了保障2008年1月1日起《勞動合同法》的順利實施，用人單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動合同法》，按照《勞動合同法》的要求建立、完善規(guī)章制度，制定、完善勞動合同文本，建立起適應(yīng)《勞動合同法》要求的人力資源管理體系。

如果你是一個守法的企業(yè)，這部法律不會增加企業(yè)的勞動成本，如果這個企業(yè)是一個違法侵犯工人權(quán)力的企業(yè)，那么它的勞動成本將大大增加。勞動關(guān)系不穩(wěn)定，勞動爭議頻繁發(fā)生，對企業(yè)的危害一定更大。

《勞動合同法》正式實施前的各項準(zhǔn)備工作都在進(jìn)行，可以預(yù)見，在《勞動合同法》正式實施后，一定會有一個全國范圍的貫徹、實施《勞動合同法》的大檢查活動；可以預(yù)見，《勞動合同法》正式實施后，勞動爭議仲裁案件和訴訟案件會急劇攀升，因此用人單位一定要好好學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》。

(作者：中國法律咨詢中心主任)