區域產業核心競爭力之我見

隨著中國經濟的快速增長和經濟全球化趨勢的不斷加強，我國產業發展的國內外環境發生了很大變化，產業已由高速發展階段進入了激烈競爭階段，已由數量擴張階段進入到素質提高階段。產業競爭力作為企業競爭力和國家或區域競爭力之間的紐帶，既是國家或區域綜合競爭力的基礎，又是國家或區域綜合競爭力的主體，全面提高產業競爭力則可提升國家或區域競爭力。目前，我國區域之間的經濟競爭將集中表現為各區域之間的產業競爭，區域產業競爭力將成為決定區域經濟發展的最重要的因素。

一、區域產業核心競爭力的特性

區域產業核心競爭力源于產業競爭力和區域競爭力，又高于產業競爭力和區域競爭力，是兩者整合的最高形式。邁克爾·波特把產業定義為生產直接相互競爭產品或服務的企業集合，進而把產業國際競爭力定義為一個國家能否創造一個良好的商業環境，使該國企業獲得競爭優勢的能力。區域經濟學理論中把區域競爭力定義為區域內經濟主體在市場競爭的過程中形成并表現出來的爭奪資源或市場的能力。區域產業競爭力是區域競爭力的核心，指不同區域的某一產業或整體產業經濟主體在相互競爭中發展產業資源，同時通過對生產要素和資源的高效配置及轉換，穩定、持續地生產出比競爭對手更多財富的能力。區域產業競爭力取決于區域主體的產業基礎、制定的產業政策以及調控產業結構的主觀經濟行為，體現在區域產業整體效益的提高和其所屬區域整體產業資源配置的合理化。區域產業核心競爭力是區域產業競爭力發展到一定階段產生的更高層次競爭能力，指在區域產業內部各系統相互協調進行系統整合的基礎上，產生的一種持續競爭優勢，使區域產業獲得長期持續發展的能力。與區域產業一般競爭力相比，區域產業核心競爭力具有以下特性：

1、系統性。區域產業核心競爭力特別強調區域產業內外部環境的互動機制，它是在區域產業各系統協調發展基礎上體現出的一種整合能力。

2、價值性。區域產業核心競爭力對區域產業的發展具有重要的戰略價值，可以使區域產業保持長期的競爭優勢。它能增加區域產業在激烈的競爭環境中獲得更多的發展機遇和資源配置，促進區域產業優升級化。

3、路徑依賴性。區域產業核心競爭力的培育和提高是一個具有路徑依賴的積累過程，它的形成有其獨特的歷史經驗和條件，是在區域產業比較優勢和競爭優勢基礎之上，通過自身資源和能力的逐漸積累演化而形成的。

4、動態延展性。區域產業核心競爭力可以使區域產業的競爭優勢隨著產業技術的動態演化和產業市場環境的變化，相應的出現動態創新而發展變化。

5、不可模仿性。由于區域產業核心競爭力所具有的獨特比較優勢和逐漸積累基礎上發展的持續競爭優勢的形成具有一定的成長環境與價值背景，因而使其具有不可模仿性。

二、區域產業核心競爭力構成要素

區域產業核心競爭力是一種系統能力，是產業發展到一定層次的高競爭態勢，不同區域不同產業在形成自身產業核心競爭力都要經歷漫長的培育和積累過程。雖然各區域產業核心競爭力形成過程大有異同，但核心構成要素卻大同小異。當前我國區域產業核心競爭力的一般構成應該是區位優勢利用能力、區域產業組織效率與區域創新能力的有機結合。

1、區位優勢利用能力。在知識經濟時代，區位優勢關鍵體現在教育水平、基礎設施完備程度以及政府管理等方面。首先，區域教育水平直接關系到區域的技術創新能力和技術吸收能力，在知識經濟學技術已成為實現經濟現代化、提高企業競爭能力和增強國力先決條件，加之科技活動極化功能，使之成為區位優勢中首位要素。其次，基礎設施不再僅僅是傳統意義上的公路、鐵路、港口甚至機場等概念，技術基礎設施已經成為區域未來競爭力的一項關鍵性資產和基礎，例如電子通訊系統發展水平、因特網的聯結水平、移動電話的發展狀況等等。再次，政府管理創新在提升區域產業核心競爭力方面具有重要的作用。它主要表現在兩個方面，一是政府管理要適應市場經濟深化，以新的職能來推動經濟社會的全面發展；二是政府管理要適應信息技術革命發展需要，實現管理創新。

2、區域產業組織效率。區域產業組織效率是區域產業核心競爭力的基礎，包括產業內各產業環節按產業鏈分工與合作的優化程度，產業內生產企業的數目和規模的合理程度，以及生產要素在產業內的流動成本、流動速度等因素。產業組織效率對產業競爭優勢的影響來自兩個方面：一是競爭性組織結構，理論與實踐已證明，有效競爭的市場結構和產業組織結構是增強產業競爭力的關鍵因素，產業競爭力來源于競爭環境的創造；二是規模經濟效應，有效的產業組織可以促進產業資源的優化配置，產生產業資源的合理聚集并形成一定的規模經濟效應。規模經濟或規模優勢不僅指單個企業的規模，也包括多個企業的集群規模。產業集群是大量的相關企業按照一定的經濟聯系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機體的產業群落。產業集群擁有明顯的競爭優勢，一方面有利于搭建區域網絡，培育區域品牌，避免地區間行業同構和惡性競爭，形成群體協同效應；另一方面，有利于促進技術擴散，形成一個區域創新系統，提升整個集群的創新能力。

3、區域創新能力。傳統的區域經濟發展主要是根據區域內的資源優勢、原有的產業優勢和國家地域分工的要求來進行生產要素的優化配置。但是，區域經濟的快速發展及綜合效益的顯著提高，必須依靠區域創新，通過不斷開拓新市場，為區域經濟發展營造新機遇。在知識經濟時代，區域經濟的發展不僅要參與國家內部的區際競爭，而且也要參與國際經濟的競爭。這兩種競爭集中體現在區域產業核心競爭力方面，因為區域產業核心競爭力是區域經濟發展各個要素競爭力的綜合表現。而區域創新的實質，就是在區域經濟發展的各個要素競爭力提高的基礎上，進行新的整合，強化區域經濟發展要素的綜合競爭力，并將這種綜合競爭力轉化成區域產業核心競爭力。可見，區域創新是提高區域產業核心競爭力的關鍵所在。

三、區域產業核心競爭力的培育途徑

1、加強技術基礎設施建設。按照信息技術發展的需求，加強企業電子商務、市場交換、居民生活及現代監管等技術基礎設施。我國技術基礎設施整體薄弱，已經不適應發展的需要。在新的信息技術基礎設施方面，一些亞洲國家已經開始重視投資的傾斜力度，力爭在新興工業化過程中占據有利地位，以促進國際競爭力整體的全面提升。在加強技術基礎設施建設基礎上，大力推進區域內企業信息化建設，推廣電子商務模式，以信息化帶動工業化。

2、實現政府管理創新。首先，轉變政府角色。創建良好的產業發展環境對各級政府提出了更高的要求。這主要體現在政府不再僅限于提供基礎設施、創辦開發區和創業服務中心等有形的硬環境，更重要的是通過各種間接的方式倡導、推動和培育有利于創業和創新的氛圍，強化政府的社會服務功能和推行依法行政。其次，修改完善法規政策。要果斷地清除束縛發展的體制性障礙，簡化繁瑣的辦事程序，從本地區實際情況出發，建立科學、現代的政策體系和合理通暢的辦事程序；堅決清除部門利益和部門保護主義，杜絕“權力尋租”現象，真正實現從“管”、“卡”到“幫”、“扶”的轉變。

3、轉換文化觀念。區域產業的發展對文化觀念有很強的依賴性。新經濟時代的競爭說到底是現代化人才的競爭，而人的現代化不僅包含科技素質的現代化，而且包含思想觀念現代化。要重視對人文因素的分析，如思想觀念對區域產業競爭力就有影響。新制度經濟學亦認為，意識形態和文化觀念的制度性作用在降低交易成本、促進經濟發展、維護社會穗定等方面具有積極作用。從某種意義上說，它是影響區域產業競爭力的深層次的東西。要適應經濟發展的要求，徹底摒棄落后的文化觀念，大力宣傳貫徹社會主義先進文化觀念。

4、增強區域創新能力。首先，培養和引進創新型人才。人才的流動已經不是簡單的勞動力轉移，它往往伴隨著技術的流動與擴散。要重視培養技術帶頭人、科技骨干隊伍、高層次的經營管理隊伍、企業家隊伍和外向型經濟人才。要營造一種尊重知識，尊重人才的氛圍，通過多種途徑引進和聚集各類人才，真正構筑起區域創新的人才“高地”。其次，開發創新型技術。要建立和健全技術市場。推廣實施技術成果資產化、股份化，建立不同所有制、不同地區之間技術流動機制，為區際技術交流創造條件。要建立健全新的科技投入體系，形成全社會的多渠道、多層次、多形式和少環節的科技投入體系。再次，培育創新型產業。創新型產業大多是技術主導型產業，具有高度滲透性、高度倍增性和高度帶動性，它既是區域產業結構調整的領頭產業，也是區域產業升級的重要推動力量，同時還將為結構調整提供市場需求和技術支撐。因此培育創新型產業是促成區域創新的核心。

5、處理好規模經濟、范圍經濟和發揮區域產業比較優勢的關系。外部規模經濟理論認為，隨著整個產業規模增大，導致成本降低、生產和交易費用降低、產業技術進步、管理效率提高等。要使一些資源、產業、企業在地區或全國范圍內具有一定的比較優勢，就必須使它們具有規模效益。同時，資源優勢只有與產業鏈和產業群的形成結合起來，才能產生真正的比較優勢。這樣才能解決我國區域經濟發展中長期以來存在的生產分散化和企業小型化，以及分散化生產下的規模不經濟問題。而現在我國很多地區僅僅通過產業重組來提高區域產業競爭力，這樣通過提高產業規模的單一方式還不能徹底解決問題，最主要的是挖掘本區域產業的比較優勢和競爭優勢，不但要通過產業重組來增強關鍵產業規模提高其競爭能力，還要通過培育產業自身的資源和能力，來提高產業的核心競爭力。

安徽省蚌埠市蚌埠學院經濟與管理系