黨的十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”是黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,十六屆六中全會(huì)又通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。這是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,反映了廣大人民群眾的熱切期盼和根本利益。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵
人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史進(jìn)程,社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類社會(huì)千百年來(lái)追求的理想境界。“和”是古代先哲的生命信仰和思維基礎(chǔ)。孔子說(shuō):“禮之用,和為貴。”孟子說(shuō):“天時(shí)不如地利,地利不如人和。”他們認(rèn)為和諧的最高境界是“中和”,要達(dá)到“中和”,就應(yīng)采取“中庸之道”,取得事物之間的平衡與均衡。因此,就社會(huì)不同的階層而言,要取得和諧,必須有共同的認(rèn)識(shí),遵守共同的“游戲規(guī)則”,這就是“禮”。“禮”是取得和諧的支點(diǎn),“禮”提升到政治層面,便是“法”。和則美,美則愉悅;諧則暢,暢則通達(dá)。一個(gè)美而愉悅的國(guó)家,一個(gè)暢快通達(dá)的時(shí)代,便是遠(yuǎn)古哲人所描述的太平盛世。它惠及社會(huì)的每一個(gè)人,人們既是創(chuàng)造者,也是享受者。古人認(rèn)為“士有所用,農(nóng)有所耕,工有所務(wù),商有所營(yíng)”是社會(huì)和諧的標(biāo)志。用今天的話講,就是社會(huì)各個(gè)階層的人都能充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng),各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì),就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì),是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì),是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì),是穩(wěn)定有序的社會(huì)。而“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”,更涵蓋了許多內(nèi)容,一是個(gè)人自身的和諧,二是人與人之間的和諧,三是社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧,四是個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧,五是整個(gè)國(guó)家與外部世界的和諧。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然性
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),它適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),既是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),也反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在,我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域,在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000~3000美元的時(shí)期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期,處理得好,能夠順利發(fā)展,經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階,處理不好,經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段,為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,鞏固改革發(fā)展的成果,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu),完善社會(huì)組織,調(diào)整社會(huì)關(guān)系,最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力,化解各類矛盾和問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全社會(huì)形成合力,努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)主義初級(jí)階段的公平是相對(duì)的
社會(huì)公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要環(huán)節(jié)。自古以來(lái),人們對(duì)公平與正義的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)形式的解釋各不相同。社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的社會(huì)公平,是根據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)提出的基本原則,即權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平。這些公平,嚴(yán)格地講,仍屬于法律意義上的公平,而事實(shí)上的公平只能是相對(duì)的。比如,分配公平,在社會(huì)主義初級(jí)階段,分配形式可以多樣化,但無(wú)論是按勞分配,還是按資本要素分配,或是按智力要素分配,人們的所得都不可能完全一樣,即使進(jìn)行二次分配甚至三次分配,每個(gè)人的所得依然不同。如果強(qiáng)制性推行平均主義政策,只會(huì)阻礙人的創(chuàng)造性。因此,分配公平,是指按照被絕大多數(shù)人認(rèn)為公正的某種規(guī)則進(jìn)行分配,只要不違反規(guī)則,就是公平的、正當(dāng)?shù)模坏扔谑聦?shí)上每個(gè)人收入完全一樣。社會(huì)分配公平,在今天只能理解為,建立較為健全的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,在尊重絕大多數(shù)人權(quán)利的基礎(chǔ)上,同時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體,使人們能夠以人的尊嚴(yán)生活。從具體措施來(lái)說(shuō),就是合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間差距過(guò)大的問(wèn)題,而不是沒(méi)有差距。至于差距的底線是什么,則應(yīng)以國(guó)家的財(cái)力和群眾的心理承受度為準(zhǔn)。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是有差異的社會(huì)
社會(huì)主義和諧社會(huì)是穩(wěn)定、發(fā)展的社會(huì),同時(shí)也是有矛盾、有差異的社會(huì)。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn),客觀事物,包括人類社會(huì)在內(nèi),都是不斷發(fā)展變化的。和諧社會(huì)也同樣如此。構(gòu)成社會(huì)的各要素,在一定時(shí)間內(nèi)相互適應(yīng),便形成和諧的局面。但這種和諧不可能永遠(yuǎn)和諧,一旦某個(gè)要素發(fā)生了變化,打破了原有的結(jié)構(gòu)平衡,社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)新的變化。只要社會(huì)在發(fā)展,其結(jié)構(gòu)的平衡就會(huì)不斷接受挑戰(zhàn),當(dāng)量的變化積累到一定程度時(shí),社會(huì)的和諧程度就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。因此,從動(dòng)態(tài)的視角來(lái)看,和諧社會(huì)在發(fā)展變化中會(huì)不斷產(chǎn)生新的矛盾和差異。雖然人的全面而自由的發(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的目標(biāo),但在目前的條件下,在社會(huì)主義初級(jí)階段,一切人的全面而自由的發(fā)展不可能是同時(shí)的、完全一致的發(fā)展,這里既有客觀條件的限制,也有個(gè)人生理與心理的差異。因此,目前的和諧社會(huì)只能是在保持一定差異基礎(chǔ)上的和諧,是適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段現(xiàn)實(shí)的和諧。
(作者單位:南陽(yáng)二機(jī)石油裝備(集團(tuán))有限公司)
編校:鄭艷