笑聲回蕩九頭崖

地處舞鋼市九頭崖景區(qū)的革命老區(qū)尹集鎮(zhèn)，三面環(huán)山，一面臨水。過去的荒山禿嶺，如今全都披上了綠裝，松柏蓋頂，果樹纏腰，山腳村落整潔。通過景區(qū)的路兩側(cè)，“農(nóng)家樂”接連不斷，到處煥發(fā)著發(fā)展的生機，洋溢著社會主義新農(nóng)村的氣氛。山區(qū)農(nóng)民的歡笑聲回蕩在九頭崖下的空谷。在這笑聲里，飽含著鎮(zhèn)黨委書記安保亮和他的同事們的汗水和功績。安保亮今年36歲，本科學(xué)歷，2002年3月，舞鋼市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)慧眼識珠，調(diào)時任棗林鄉(xiāng)黨委副書記的安保亮到尹集鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長。2007年2月，因在尹集鎮(zhèn)工作政績突出，安保亮又被提升為鎮(zhèn)黨委書記。他情系老區(qū)，執(zhí)政為民，與鎮(zhèn)班子成員一起團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群樹正氣、講團結(jié)、建和諧、謀發(fā)展，迎難而上，搶抓機遇，頑強拼搏，干出了光輝業(yè)績。

尹集鎮(zhèn)原是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積102平方公里，轄19個行政村，168個村民組，總?cè)丝?．47萬人，境內(nèi)有“六山一水三分田”之稱的自然環(huán)境格局。2002年人均純收入僅有1068元。

安保亮剛到尹集鎮(zhèn)調(diào)研時，就發(fā)現(xiàn)當時尹集鎮(zhèn)上有三多：一是各村存在遺留問題大，群眾上訪多；二是群眾的牲畜、財物被盜案件多；三是村級財務(wù)管理混亂，個別村干部吃喝賬目多，影響了干群關(guān)系。

針對這些問題，安保亮與鎮(zhèn)班子成員研究后，對“三多”現(xiàn)象實施了整頓治理。首先針對信訪案件多的現(xiàn)實，他把自己到任的第二個月作為信訪案件專項治理月，對集中排查出的280多個大小信訪案件，專門設(shè)立鎮(zhèn)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)接待日，零距離接近群眾，進行聯(lián)合辦公集中解決；對治安案件多的現(xiàn)象，他牽頭制定了“民兵巡邏，十戶聯(lián)保”的群防群治措施，并加大普法宣傳和對違法犯罪分子的打擊力度；針對村級財務(wù)管理混亂、吃喝賬目多的情況，他特意通過黨政班子聯(lián)席會議研究決定：取消村級招待費，實行村財鎮(zhèn)管理。他率先垂范，不到任何村吃喝，也嚴格要求鎮(zhèn)機關(guān)干部、職工。通過治理整頓，尹集鎮(zhèn)“三多”頑疾治住了，各村治安形勢好轉(zhuǎn)了，村干部隊伍風(fēng)清了，老百姓氣順了，全鎮(zhèn)上下一心一意謀發(fā)展奔小康的局面也形成了。

安保亮結(jié)合該鎮(zhèn)實際，和班子成員研究確定了“穩(wěn)定為首、道路先行、農(nóng)業(yè)固本、工業(yè)增效、林牧富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展特色經(jīng)濟的工作思路。為了打破制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的交通建設(shè)落后的瓶頸，安保亮和他的同事們，把2002年確定為尹集鎮(zhèn)道路建設(shè)攻堅年，率領(lǐng)全鎮(zhèn)干群發(fā)揚當年林縣人修紅旗渠的精神，苦戰(zhàn)一年，拓寬硬化三條入境縣道，總長19公里多，開挖砼筑整修村級道路23條，完成挖填土石方16萬余立方米，購買和群眾自采石子1．9萬余立方米，白沙1．6萬立方米，拉運水泥8400多噸，完成整修市、鎮(zhèn)、村三級公路60多公里，是當年舞鋼市完成公路和“村村通”工程修筑數(shù)量最多、工程量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當年就令革命老區(qū)尹集鎮(zhèn)在舞鋼市率先實現(xiàn)村村通水泥路。四通八達的公路網(wǎng)讓尹集人徹底甩掉了行路難的帽子。

“道路通，百業(yè)興”。搬開了困擾尹集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”，尹集鎮(zhèn)圍繞旅游、林果、畜牧、食用菌、中藥材、礦產(chǎn)、水利七大資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟的車輪開始駛向快車道。2002年到2007年5月底，尹集鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局初步形成：百畝以上林果基地3個，食用菌、中藥材種植基地8個，生豬肉雞飼養(yǎng)示范村6個，肉牛、肉山羊飼養(yǎng)示范村4個，發(fā)展退耕還林1萬畝，完成農(nóng)業(yè)綜合高效開發(fā)面積1萬畝。完成資源招商引資項目34個，其中百萬元以上項目26個，完成招商引資總額2．3億元。在“旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想指引下，安保亮和他的同事以“紅色教育游”、“生態(tài)休閑游”為重點，積極整合資源，打造品牌，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)水平，讓群眾得實惠。新建了8家檔次高、接待規(guī)模大的度假山莊、釣魚村；同時，還引導(dǎo)鎮(zhèn)上景區(qū)群眾，發(fā)展庭院經(jīng)濟，興辦“農(nóng)家樂”服務(wù)項目40多個，購買快艇、游艇80多艘，從而用旅游業(yè)帶動了老區(qū)尹集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

安保亮帶領(lǐng)尹集鎮(zhèn)干群實干興鎮(zhèn)的實事不勝枚舉，一串串閃光的數(shù)字反映出實干者濃墨重彩的華章：安保亮在尹集鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5年多來，除道路建設(shè)之外，鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施也得到空前改善。鎮(zhèn)上修筑大小橋涵51座，疏治河道1萬米，整修水庫、堰壩水毀防汛工程6處，完成人畜吃水工程22處，建沼氣186座，完成小流域治理13平方公里；新建了鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院和省級標準化計劃生育服務(wù)中心、客運站，完成中小學(xué)低危房改造180間，新建中小學(xué)教學(xué)樓14幢，全鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)實現(xiàn)樓房化，建成鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓1幢，改造配套了農(nóng)村電網(wǎng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)上了新臺階，美化街景1．2萬平方米；計劃生育服務(wù)、綜合治理、精神文明建設(shè)、目標管理、宣傳文化等項工作連續(xù)5年獲省市以上各類先進獎勵120多項次；安保亮個人5年多來先后獲舞鋼市、平頂山市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理等先進個人獎勵26次。

日出江花紅似火，春來江水綠如藍。如今革命老區(qū)尹集鎮(zhèn)在全面建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的大潮下，安保亮和他的同事們又規(guī)劃出了新的宏偉藍圖，正向著美好的明天昂首邁進。

攝影：王東煒

編校：張紅玲