如何實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是物質(zhì)文明，物質(zhì)文明的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到按傳統(tǒng)工業(yè)化道路去實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明的目標(biāo)和生態(tài)文明的發(fā)展目標(biāo)有相容的一面，又有沖突的一面。要實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是第一要義。但這種發(fā)展不應(yīng)跟蹤和簡(jiǎn)單模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的老路，而應(yīng)該在工業(yè)文明和生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”，綠色工業(yè)化、綠色城市化、信息化、知識(shí)化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展；必須在這兩種文明形態(tài)的發(fā)展目標(biāo)體系中作主次、輕重、緩急或先后的選擇，也就是說，在偏重經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)選擇更先進(jìn)的生產(chǎn)方式和更科學(xué)的制度安排，以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和真正實(shí)現(xiàn)以人為中心的全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破性進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，當(dāng)前要著重抓好六個(gè)方面的工作：

第一，用好“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。選擇更先進(jìn)的生產(chǎn)方式，保持經(jīng)濟(jì)較高的增長(zhǎng)速度。美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家格申克龍根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家盛衰交替的歷史事實(shí)，分析了他們交替過程的內(nèi)在機(jī)制后認(rèn)為，后進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化過程都比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家快。后進(jìn)國(guó)家的工業(yè)雖然受到工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但他同時(shí)可以通過商品和技術(shù)貿(mào)易、直接投資、國(guó)際信貸等國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流，直接采用發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期積累下來的資金、技術(shù)，節(jié)約相應(yīng)的開發(fā)和積累時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一種壓縮了的工業(yè)化過程，實(shí)現(xiàn)跳躍性發(fā)展。格申克龍認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是資本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家資本豐富，后發(fā)達(dá)國(guó)家資本稀缺，因此從理論上來講，后發(fā)達(dá)國(guó)家的資本收益率要高于發(fā)達(dá)國(guó)家。如果國(guó)際資本是自由流動(dòng)的，那么資本將從發(fā)達(dá)國(guó)家向后發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)，從而促進(jìn)后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。二是技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是由發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)明出來的，具有溢出效應(yīng)，后發(fā)達(dá)國(guó)家只需要花費(fèi)很小的成本就可以把這些科學(xué)技術(shù)引進(jìn)來應(yīng)用于生產(chǎn)，這一方面節(jié)約了后發(fā)達(dá)國(guó)家的大量研發(fā)資源，另一方面也縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。三是制度的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一種有效的制度需要支付高額的代價(jià)，經(jīng)過不斷的試錯(cuò)才能形成，一旦這種制度形成并行之有效，后來者就可以通過學(xué)習(xí)、仿效和借鑒，對(duì)這種制度進(jìn)行移植，從而避免因試錯(cuò)而產(chǎn)生的高額代價(jià)，減少制度創(chuàng)新的社會(huì)成本。四是精神的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在開放經(jīng)濟(jì)的條件下，面對(duì)發(fā)達(dá)的外部環(huán)境，后發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾會(huì)有一種精神上的巨大壓力，這種壓力在政府的正確引導(dǎo)下，會(huì)刺激民眾的憂患意識(shí)，增強(qiáng)民族的認(rèn)同感和凝聚力，從而轉(zhuǎn)化成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力。五是認(rèn)識(shí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也積累了大量的教訓(xùn)，比如，片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貧富分化懸殊、拜金主義、環(huán)境污染嚴(yán)重，后發(fā)達(dá)國(guó)家通過汲取這些教訓(xùn)，可以避免走許多彎路。“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”只是一種潛在于后發(fā)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，只是為后進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛提供一種機(jī)遇或可能，能不能實(shí)現(xiàn)還有賴于許多其他條件。

影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，一般認(rèn)為跟要素投入、市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際貿(mào)易等因素有關(guān)。也有人把他歸為兩類：知識(shí)進(jìn)展(技術(shù)創(chuàng)新及新技術(shù)向生產(chǎn)過程的轉(zhuǎn)化)和要素投入。把這兩類歸為一類就是在要素投入上一定要選擇更先進(jìn)的生產(chǎn)方式。

羅斯托認(rèn)為，要使后進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“起飛”，必須具備三個(gè)條件：第一，要有較高的積累率，至少把積累率提高到10％以上；第二，要建立起飛的主導(dǎo)部門，以帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展；第三，要建立能保證起飛的制度。因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植和壯大支柱產(chǎn)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的一個(gè)重要問題。從當(dāng)前我省的實(shí)際情況來看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。一是要努力提高資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。對(duì)于能源工業(yè)來講，在抓好“十一五”時(shí)期一批骨干項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，還要考慮以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是電廠廠址條件和布局的密度受很多制約，在建設(shè)現(xiàn)有電源項(xiàng)目的時(shí)候，要統(tǒng)籌安排，盡可能為以后的發(fā)展預(yù)留空間。對(duì)于原材料工業(yè)來講，目前電解鋁、煤化工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在我國(guó)已經(jīng)過剩，進(jìn)一步發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。因此，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)要高度重視規(guī)模效益，通過擴(kuò)大規(guī)模、降低成本來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不然在這些產(chǎn)業(yè)中再上新的項(xiàng)目是沒有前途的。同時(shí)，要大力發(fā)展原材料的精深加工，積極引進(jìn)原材料精深加工企業(yè)，努力提高產(chǎn)品附加值。二是要進(jìn)一步鞏固和提高煙酒工業(yè)。在卷煙工業(yè)方面，重點(diǎn)要把“貴煙”培育成為在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的高檔品牌，同時(shí)把“黃果樹”定位為中低檔品牌，切實(shí)擴(kuò)大其在全國(guó)的市場(chǎng)占有率。要努力提高卷煙工業(yè)的整體檔次和單箱利稅率，同時(shí)帶動(dòng)烤煙生產(chǎn)水平的提高。白酒產(chǎn)業(yè)要在進(jìn)一步鞏固茅臺(tái)國(guó)酒地位的同時(shí)，大力培育二、三類品牌，通過他們與國(guó)內(nèi)其他同等水平的品牌競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)擴(kuò)大我省的白酒產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，使“貴州白酒”具有“法國(guó)紅酒”那樣的效應(yīng)，使人們一提到“貴州白酒”，不論什么品牌、哪個(gè)企業(yè)，就知道是好酒。三是要圍繞農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展加工制造業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)作為我省招商引資的重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；同時(shí)，加快旅游商品的開發(fā)，使旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

第二，以政府為主導(dǎo)盡快改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛，必須解決一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題，如基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民素質(zhì)等等，只有這些基礎(chǔ)條件得到改善，才能使?jié)撛诘暮蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而這些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸大部分都是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，完全依靠市場(chǎng)的力量是無法解決的，必須以政府為主導(dǎo)。

在美國(guó)，19世紀(jì)后半期，隨著西部開發(fā)的深入，公路和運(yùn)河的運(yùn)輸缺陷日益暴露，從而使美國(guó)大量建設(shè)鐵路，進(jìn)入了“鐵路時(shí)代”。但鐵路建設(shè)投資巨大，而且預(yù)期收入不確定，一些私人投資者不愿意充當(dāng)投資主體，因此，美國(guó)鐵路建設(shè)的投資主體基本由聯(lián)邦政府來承擔(dān)。同時(shí)，西部各州及地方政府也通過認(rèn)購(gòu)股票、購(gòu)買鐵路債券、贈(zèng)與土地和負(fù)擔(dān)鐵路勘測(cè)費(fèi)用等途徑為鐵路建設(shè)注入了大量資金。在政府的主導(dǎo)下，美國(guó)修筑了橫貫大陸的鐵路，形成全國(guó)統(tǒng)一的鐵路網(wǎng)，1860——1900年的40年間，美國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由不足5萬公里增加到31萬公里以上，超過了當(dāng)時(shí)歐洲鐵路的總里程，躍居世界首位。在日本，50年代后期，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)，連接京濱、中京、阪神地區(qū)的東海道鐵路運(yùn)輸能力已經(jīng)達(dá)到極限，成為制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。為了解決這一問題，同時(shí)為了迎接1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的召開，日本政府決定修建從東京到大阪的高速鐵路“新干線”，“新干線”全部由政府主導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)資金一部分靠政府財(cái)政投資，一部分從世界銀行貸款，這條世界上第一條時(shí)速200公里的高速鐵路建成后，推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施方面制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最主要的瓶頸因素，一是交通，二是水利。因此，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫家寶總理參加我省代表團(tuán)審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“改善貴州的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)看來首先還是路和水”。在交通方面，正如前面提到的，我省高速公路建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊省區(qū)，鐵路也由于等級(jí)低、運(yùn)行速度慢，失去了在西南地區(qū)的樞紐地位。最為重要的是，我省缺少連接發(fā)達(dá)地區(qū)的快速通道，嚴(yán)重影響了在人員、物資、資金、技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流，整個(gè)經(jīng)濟(jì)只能在省內(nèi)進(jìn)行低水平循環(huán)。為此，去年下半年，省委、省政府作出了建設(shè)貴陽(yáng)至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段的重大決策，并得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持和推動(dòng)。貴廣鐵路自貴陽(yáng)鐵路樞紐擬建的新貴陽(yáng)站引出，經(jīng)都勻、桂林、賀州，止于廣州鐵路樞紐新廣州站，正線全長(zhǎng)818公里，線路技術(shù)等級(jí)為I級(jí)、雙線，最小轉(zhuǎn)彎半徑5500米，基礎(chǔ)設(shè)施速度目標(biāo)值200公里/小時(shí)、預(yù)留250公里/小時(shí)。這條鐵路建成后，從貴陽(yáng)到廣州的客車旅行時(shí)間約在4小時(shí)左右，不到目前旅行時(shí)間的1/5。廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段全長(zhǎng)285公里，全線按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)。這條高速公路與擬建或在建的桂林至三江高速公路、桂林經(jīng)陽(yáng)朔至賀州高速公路，以及賀州經(jīng)懷集至廣州高速公路連接在一起，將形成一條貴陽(yáng)至廣州的高速公路通道，從貴陽(yáng)到廣州開貨柜車只需要8個(gè)小時(shí)左右。今年4月27日和5月18日，高速公路和快速鐵路的項(xiàng)目建議書先后得到了國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)，拿到了“準(zhǔn)生證”，距離我們正式向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示分別只有7個(gè)月零9天和9個(gè)月。這在我省乃至全國(guó)交通建設(shè)的歷史上都是罕見的。目前，我們正在編制貴廣鐵路工程可行性研究報(bào)告，近期可上報(bào)國(guó)家發(fā)改委；廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段10月份可正式開工。

貴廣鐵路建成以后，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將一步達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，并改變西部地區(qū)沒有快速鐵路的現(xiàn)狀，這對(duì)于我省的鐵路建設(shè)來講，本身就是一個(gè)歷史性跨越。貴廣鐵路和廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)我省與珠江三角洲地區(qū)的交流與合作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，可以說，這兩個(gè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要基礎(chǔ)設(shè)施。在抓好貴廣鐵路的基礎(chǔ)上，我們還將積極促進(jìn)貴陽(yáng)至昆明、成都、長(zhǎng)沙、重慶、南寧等城市的快速鐵路建設(shè)，可以預(yù)見，隨著這些鐵路的建成，我省在西南地區(qū)的交通樞紐地位將重新得到確立。另外，我們還將調(diào)整全省高速公路建設(shè)規(guī)劃，加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各中心城市之間的快速連接。

水利建設(shè)也是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。加快水利設(shè)施建設(shè)，需要大量的資金投入。長(zhǎng)期以來，由于我省財(cái)力薄弱，加之缺乏大型骨干水利工程，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。為此，去年下半年以來，省委、省政府搶抓中央加快解決農(nóng)村飲水問題步伐、國(guó)家煙草專賣局支持我省煙水配套工程建設(shè)和水利部把銅仁地區(qū)列為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村水利扶貧示范點(diǎn)”等機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央和國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)我省解決農(nóng)村飲水問題的支持力度，并通過完善財(cái)政預(yù)算管理制度、建立水資源和水能資源有償使用制度等多方面措施，落實(shí)了五年內(nèi)籌措100億元以上水利建設(shè)資金的渠道。目前，我們已經(jīng)完成了畢節(jié)地區(qū)基本解決農(nóng)村飲水問題的試點(diǎn)方案，并將盡快在全省全面推開農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。今年國(guó)家提出“三步并作兩步走”，用兩個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間完成原定用三個(gè)五年計(jì)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的任務(wù)，而我省確定的目標(biāo)是五年解決全省農(nóng)村飲水問題，將比全國(guó)提前五年，對(duì)于我省這樣一個(gè)工程性缺水問題突出的省份來說，這也將是一個(gè)重大的歷史性跨越。

在抓好交通和水利建設(shè)的同時(shí)，我們還將大力推進(jìn)以教育為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，幫助廣大農(nóng)民群眾通過提高勞動(dòng)技能，更快地轉(zhuǎn)移到城市和二、三產(chǎn)業(yè)中去。隨著財(cái)力的增強(qiáng)，我們還將千方百計(jì)加大對(duì)高等教育的投入，努力提高大學(xué)生在全省人口中所占的比例。二是在進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時(shí)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度。切實(shí)加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，不斷強(qiáng)化公立醫(yī)院公共服務(wù)職能，努力為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力實(shí)施出生人口缺陷干預(yù)工程，加強(qiáng)對(duì)人口出生性別比失衡問題的綜合治理，重視和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問題。四是加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力滿足人民群眾的文化生活需求。特別是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村公共文化服務(wù)條件；積極動(dòng)員城市居民廣泛參與，大力發(fā)展城市社區(qū)文化；切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化的保護(hù)、傳承和開發(fā)，大力宣傳我省絢麗多彩的民族民間文化。

第三，努力增加農(nóng)民收入。對(duì)于留在農(nóng)村的真正意義上的農(nóng)民，收入來源主要還是種養(yǎng)業(yè)，要增加他們的收入，必須用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的辦法，在一個(gè)更高的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體來講，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。

一是要尋求大宗的、帶有普遍性的產(chǎn)業(yè)，使從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。從一個(gè)地區(qū)來講，大宗的、帶有普遍性的產(chǎn)業(yè)能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，還能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。比如，草地畜牧業(yè)就是這樣一種產(chǎn)業(yè)。一方面，我省山多地少，耕地資源十分有限，但草山、草坡資源豐富，全省有4000萬畝以上的草場(chǎng)可以用來發(fā)展草地畜牧業(yè)，并且氣候非常適合牧草生長(zhǎng)，這為我們發(fā)展草地畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。另一方面，隨著人們消費(fèi)水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的變化，牛羊肉和禽肉的消費(fèi)量呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在草地上放養(yǎng)的牛羊無公害、品質(zhì)高，有著廣闊的市場(chǎng)前景和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再一方面，我省石漠化問題突出，在坡地上種草，有利于固土、防止水土流失，只要嚴(yán)格按照草地的載畜量控制放牧規(guī)模，種草養(yǎng)畜還有利于促進(jìn)石漠化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。在一些發(fā)展種草養(yǎng)畜比較成功的地方，山變綠了，水變清了，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)民增收中的重要作用。既然要依靠發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、提高商品率來幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，就必須用發(fā)展商品生產(chǎn)的辦法使農(nóng)民逐步學(xué)會(huì)進(jìn)行商品生產(chǎn)，逐步進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的鏈條中去，走上自我發(fā)展的路子，在市場(chǎng)中得到更好的收益。同時(shí)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，考慮市場(chǎng)容量和銷路，并根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，使之更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求。不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和搞運(yùn)動(dòng)的辦法去干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)過程，更不能貪多求快、拔苗助長(zhǎng)，不顧市場(chǎng)前景和實(shí)際條件盲目搞種養(yǎng)。

三是要加快形成有效的政府投入機(jī)制。我省農(nóng)村自我發(fā)展能力弱，離開政府的支持，農(nóng)民群眾很難在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收。因此，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，政府必須對(duì)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)給予必要的資金支持。而要使政府的投入發(fā)揮應(yīng)有的效益，在全面實(shí)施農(nóng)村低保制度之后，要建立政府資金投入的新機(jī)制。一要堅(jiān)持“打捆使用”的原則，按照一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘地攻克、一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)地解決的思路，統(tǒng)籌安排各方面用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金，通過提高資金使用效益，加快農(nóng)民增收步伐。二要堅(jiān)持“樣板先行”的原則，支持農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金，重點(diǎn)要用來樹立樣板，用來支持那些愿意干事而且能夠把事情辦好的人，幫助他們通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先增收致富，使他們成為周圍群眾的帶頭人。三要堅(jiān)持“先易后難”的原則，哪個(gè)地方在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)中的投入產(chǎn)出比大，哪個(gè)地方投入相同的資金能夠使農(nóng)民增加更多的收入，就要優(yōu)先支持。四要堅(jiān)持“滾動(dòng)發(fā)展”的原則，以種草養(yǎng)羊?yàn)槔韧度胭Y金幫助一部分農(nóng)戶把羊養(yǎng)起來并形成一定規(guī)模后，通過“以羊還貸”等措施，再回收一部分羊，用于支持別的農(nóng)戶，從而實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金的良性循環(huán)。

第四，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來越受到人們的重視，道格拉斯?諾斯等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的學(xué)者甚至認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起重要作用，但真正起關(guān)鍵作用的是制度。制度的變遷源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而合理科學(xué)的制度安排則會(huì)極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高。我國(guó)改革開放之初實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是一個(gè)突出的例子，1978年—1984年我國(guó)農(nóng)業(yè)的超常增長(zhǎng)正是得益于這一制度創(chuàng)新的推動(dòng)，1984年我國(guó)糧食產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)33.6％，達(dá)到當(dāng)時(shí)的歷史最高水平。

體制機(jī)制問題突出是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，必須大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。通過制度創(chuàng)新，一方面使我們的生產(chǎn)力進(jìn)一步得到解放，另一方面使我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的一些突出問題得到更好地解決。去年下半年以來，省委、省政府在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新上進(jìn)行了大膽嘗試，取得了積極成效，最突出的有兩個(gè)方面。

一是通過整體的制度安排，從根本上解決一些突出的民生問題。為了解決農(nóng)村特困群眾的溫飽問題，從今年7月1日開始，農(nóng)村低保制度在我省已全面實(shí)施，全省所有年純收入低于700元的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全部被納入低保范圍，這開創(chuàng)了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局，是繼1986年開始實(shí)施有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來，扶貧歷史上一座新的里程碑。去年下半年以來，我們明確提出，“日子過得再緊，也要讓農(nóng)民有病治得起”，強(qiáng)調(diào)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度關(guān)鍵是要讓貧困農(nóng)民得到實(shí)惠，要將過去那種從基礎(chǔ)較好的地方開始，自下而上按指標(biāo)申報(bào)試點(diǎn)的辦法，轉(zhuǎn)變?yōu)閺淖罡F的地方人手，自上而下逐縣發(fā)動(dòng)，并把全省所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣基本都納入了試點(diǎn)范圍。去冬今春我省批準(zhǔn)了54個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，至此，全省88個(gè)縣(市、區(qū))全部普及了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，比2006年中央一號(hào)文件提出的“到2008年在全國(guó)農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標(biāo)提前了一年，比我省原來制定的目標(biāo)提前了兩年。

農(nóng)村低保制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了千百年困擾農(nóng)民群眾的溫飽問題和就醫(yī)問題，使我省農(nóng)村社會(huì)保障水平一下子達(dá)到甚至超過了全國(guó)平均水平，這是利用制度安排實(shí)現(xiàn)跨越的典型例子。

二是通過理順價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)了能源工業(yè)的健康發(fā)展。為了使電煤價(jià)格能夠真正反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，反映資源的稀缺程度，更好地促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，去年下半年以來，省政府在調(diào)整電價(jià)的同時(shí)，逐步提高煤炭?jī)r(jià)格，并從今年7月1日開始全面放開煤價(jià)。一年來的情況表明，電力生產(chǎn)并沒有因?yàn)槊簝r(jià)的提高受到影響，而政府耗費(fèi)在協(xié)調(diào)煤炭和電力企業(yè)關(guān)系上的精力大大減少。今年上半年，由于需要關(guān)閉整合的煤礦關(guān)閉過猛，大礦生產(chǎn)能力一時(shí)也上不來，造成全省煤炭產(chǎn)量同比下降5.5％，但即便是這樣，上半年全省發(fā)電量仍然同比增長(zhǎng)23.5％，其中火電增長(zhǎng)了19.4％。大家都知道，對(duì)于我省來講，賣電比賣煤劃算。可以預(yù)見，隨著煤炭?jī)r(jià)格的全面放開，一旦電力市場(chǎng)需求旺盛，電廠可以滿發(fā)，我省外運(yùn)的大量煤炭就會(huì)自動(dòng)流進(jìn)省內(nèi)電廠，我省能源工業(yè)的效益也會(huì)得到進(jìn)一步提高。

當(dāng)然，我省需要理順的體制機(jī)制問題還很多，這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)外先進(jìn)的制度安排，通過大膽推進(jìn)制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的跨越。

第五，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略。加快建設(shè)創(chuàng)新型省。科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，特別是對(duì)一個(gè)后發(fā)達(dá)地區(qū)來講，科技進(jìn)步對(duì)于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有更重要的意義。為此，省第十次黨代會(huì)明確提出，要堅(jiān)持實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用。實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，一方面要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、人民共享、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，不斷提高社會(huì)成員的綜合素質(zhì)。另一方面要堅(jiān)持合作創(chuàng)新、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)跨越的原則，堅(jiān)持有所為有所不為，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，集中力量抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重大專項(xiàng)的科技攻關(guān)；圍繞提高自主創(chuàng)新能力，按照以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力；圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新活力，進(jìn)一步深化科技體制改革，明確政府和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的職責(zé)分工，建立對(duì)科技工作者的激勵(lì)機(jī)制，形成社會(huì)各方面加快科技創(chuàng)新的合力。

技術(shù)引進(jìn)是實(shí)施科教興省戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是實(shí)施趕超戰(zhàn)略的重要途徑。在當(dāng)前我省的發(fā)展階段，我們?cè)谂μ岣咦灾鲃?chuàng)新能力的同時(shí)，要更加注重引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。從日本到亞洲四小龍，在其現(xiàn)代化進(jìn)程中無一不是靠技術(shù)引進(jìn)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的迅速提升。對(duì)于一個(gè)省來講，技術(shù)引進(jìn)的渠道是多方面的，既可以通過購(gòu)買技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)，也可以通過聘請(qǐng)專家實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)，但在目前的實(shí)際工作中，技術(shù)引進(jìn)更多的是與招商引資結(jié)合在一起，在引進(jìn)外來投資的同時(shí)，把先進(jìn)的技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)也帶進(jìn)來。

引進(jìn)技術(shù)不僅要引進(jìn)加工制造業(yè)的技術(shù)，還要重視引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。草地畜牧業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)例子，在發(fā)展草地畜牧業(yè)比較成功的晴隆縣，草種和羊種都是進(jìn)口的，生產(chǎn)組織也是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的模式，這使得晴隆縣的草地畜牧業(yè)在短短的幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有效帶動(dòng)了農(nóng)民群眾增收致富。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)際工作中，我們一定要學(xué)會(huì)用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路來幫助農(nóng)民群眾特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，使他們通過學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，在一個(gè)更高的起點(diǎn)上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展。

第六，加快推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程。雖然我省在第一次和第二次現(xiàn)代化進(jìn)程中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省份，但是在生態(tài)現(xiàn)代化這一人類現(xiàn)代化進(jìn)程的最前沿，我們卻有較好的基礎(chǔ)和明顯的優(yōu)勢(shì)。我們一定要緊緊跟上現(xiàn)代化進(jìn)程的最新潮流，力爭(zhēng)在生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)過程中取得突破，使我省在整個(gè)發(fā)展階段上實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。建設(shè)生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)文明，重點(diǎn)要把握好四個(gè)方面。

一是要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。近年來，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和退耕還林的難得機(jī)遇，在生態(tài)建設(shè)方面取得了積極成績(jī)，但我們還要看到，我省是典型的喀斯特地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，石漠化問題十分突出。這些年，盡管全省森林覆蓋率逐年提高，但石漠化面積也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2005年全省石漠化面積達(dá)到3.76萬平方公里，占全省總面積的21.34％。因此，我們要高度重視石漠化的綜合治理，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)植樹造林，進(jìn)一步提高我省的森林覆蓋率；另一方面要加強(qiáng)水土流失治理，特別是要改變過去那種傳統(tǒng)的粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過發(fā)展草地畜牧業(yè)等途徑，減少對(duì)坡地的墾植，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。目前，中央已確定要在全國(guó)選擇100個(gè)縣開展石漠化綜合治理試點(diǎn)，其中安排了我省55個(gè)縣，我們一定要利用好這一難得機(jī)遇，使我省在石漠化綜合治理方面取得新的突破。

二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快綠色城市化進(jìn)程。建設(shè)生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)文明，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在我省，農(nóng)村人口占人口總數(shù)的72.5％，大量的人口擠在農(nóng)村，不僅造成了農(nóng)民增收的困難，而且給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的壓力。而在城市，由于城市發(fā)展規(guī)劃不合理、市政公用設(shè)施不完善等方面的原因，城市居民的生產(chǎn)生活給生態(tài)環(huán)境帶來的危害越來越突出。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)于我省建設(shè)生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)文明意義更為重大。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，當(dāng)前我們要著力做好三個(gè)方面的工作。

一要加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口進(jìn)入城市以后，能夠減輕農(nóng)村的環(huán)境壓力，減少人的活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的破壞，并使其他農(nóng)民有更多的地可耕，促進(jìn)他們?cè)黾邮杖搿Ｍ瑫r(shí)，進(jìn)城農(nóng)民還能通過自己的勞動(dòng)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮和城市發(fā)展，增加政府稅收，并能為農(nóng)產(chǎn)品提供更為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。目前，我省已有890萬農(nóng)村人口外出打工，其中在省內(nèi)城市打工的260萬。下一步我們還將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，為此今年我們專門制定了相關(guān)政策，明確規(guī)定，要“深化戶籍管理制度改革，允許符合條件的進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民本人及直系親屬在其經(jīng)常居住地落戶”。“作為先行試點(diǎn)，可先解決貴州省籍，在城市(城鎮(zhèn))中已有相對(duì)固定住所和相對(duì)固定工作的農(nóng)民工入戶。”

二要以建設(shè)生態(tài)農(nóng)村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的目的，就是要保留農(nóng)村原有的自然和綠色的特點(diǎn)，同時(shí)消除環(huán)境污染，提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量。要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，最大限度降低農(nóng)業(yè)面源污染和對(duì)自然生態(tài)造成的破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一。要改變農(nóng)民群眾的生活方式，加快農(nóng)村道路、供水、供電、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、生態(tài)家園富民行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)村改水改廁工程，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生活條件。

三要加快綠色城市化進(jìn)程，建設(shè)綠色家園。目前，我省城市化率僅為27.5％，落后全國(guó)平均水平15年。加快城市化進(jìn)程是我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著城市化率的提高和進(jìn)城農(nóng)民的增加，城市面臨的環(huán)境壓力將會(huì)進(jìn)一步增大，如何實(shí)現(xiàn)城市化和生態(tài)化的有機(jī)統(tǒng)一，這是對(duì)我們各級(jí)政府的一個(gè)重大考驗(yàn)。按照生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)文明的理念，在下一步的城市化進(jìn)程中，我們要注意把握以下幾個(gè)方面：(1)從編制城市規(guī)劃開始就要充分考慮生態(tài)環(huán)境問題。從環(huán)境容量出發(fā)考慮人與自然和諧發(fā)展和從滿足生產(chǎn)與消費(fèi)需求出發(fā)考慮城市規(guī)劃，是科學(xué)發(fā)展觀和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的分水嶺。從前作城市規(guī)劃，這個(gè)城市10年以后生產(chǎn)總值是多少、人口增加到多少，比如10年以后要達(dá)到10萬人，20年以后要達(dá)到20萬人，如果每人75平方米或者100平方米用地，建成區(qū)就規(guī)劃多少用地。用的是一輪一輪“攤大餅”的思維，生態(tài)環(huán)境問題考慮得很少。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定城市戰(zhàn)略總體規(guī)劃，就應(yīng)該考慮清楚這個(gè)地方將來有多少森林、有多少供水量、污染物總排放是多少、空氣是什么質(zhì)量，在這樣的情況下能夠承載多少人。(2)在推進(jìn)城市化進(jìn)程的過程中，要高度重視抓好污染防治。要切實(shí)加強(qiáng)城市垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)，這是一項(xiàng)公共服務(wù)，政府必須千方百計(jì)擠出錢來保證投入。需要特別指出的是，當(dāng)前我們所處的發(fā)展階段是一個(gè)城市房地產(chǎn)高速發(fā)展的階段，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)，如果不進(jìn)行正確的引導(dǎo)，就會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并對(duì)城市環(huán)境帶來嚴(yán)重的危害。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，必須嚴(yán)格督促房地產(chǎn)開發(fā)商按規(guī)定完善相應(yīng)的污水和垃圾處理設(shè)施，不能搞到最后錢讓房地產(chǎn)商賺走了，一大堆環(huán)境污染問題卻留給政府來處理。(3)要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成尊重自然、愛護(hù)環(huán)境的良好的、文明的生活習(xí)慣。

三是要加快轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)模式和行為模式。在資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的理念，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施，將資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成的破壞降低到最低限度。與此同時(shí)，要盡量避免人的活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

四是要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。我省氣候宜人、降雨豐富，生態(tài)保存良好，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高，在市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通。在這方面，草地畜牧業(yè)是我們下一步發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，除此之外，在我省不少地方種茶也是一個(gè)發(fā)展前景很好的產(chǎn)業(yè)。由于氣候條件獨(dú)特，蔬菜種植在我省也有很大的優(yōu)勢(shì)，夏季反季節(jié)蔬菜特別是葉菜在珠江三角洲有廣闊的市場(chǎng)。目前，隨著物流條件的改善，珠江三角洲已經(jīng)有人打算到我省投資建設(shè)蔬菜生產(chǎn)加工基地，將來把生產(chǎn)的蔬菜運(yùn)往香港、廣州等地。同時(shí)，家禽養(yǎng)殖在我省也是一個(gè)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。3月份，我到安順調(diào)研，參觀了河南一家企業(yè)在安順建設(shè)的養(yǎng)雞場(chǎng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人向我介紹，目前，東中部地區(qū)家禽養(yǎng)殖的密度已經(jīng)很大，加之近年來發(fā)生禽流感，容易交叉感染，所以很多企業(yè)都愿意到貴州來投資建設(shè)新的養(yǎng)殖場(chǎng)。通過發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)，一方面能夠減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，另一方面能夠幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是我們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)與自然和諧相處、互動(dòng)發(fā)展的有效途徑。

同志們，科協(xié)是人才薈萃、智力密集的地方，在實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的實(shí)踐中，在座各位和全省的科技工作者既是排頭兵，又是中流砥柱。希望大家切實(shí)加深對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)找準(zhǔn)奮斗方向，在自己的本職崗位上，為貴州的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!