全面小康最受關注的十大焦點

調查結果顯示，中國全面小康進程中，2007年最受公眾關注的十大焦點問題依次為：醫療制度改革、物價、房地產價格、貧富差距、腐敗問題、環境保護、社會保障、食品安全、就業問題以及社會治安

《小康》雜志與新浪網、唐楷調查聯合，同時通過網絡和實地發放“中國全面小康進程中最受關注的十大焦點問題”調查。自2005年本刊聯合新浪首次發布該調查以來，影響全面小康進程的焦點問題深受關注。兩年之后，人們的生活發生了哪些變化？影響人們全面小康進程的十大焦點問題又發生了哪些變化？

此項調查共有12383人參加。《小康》開列的問題包括：食品安全、住房改革、環境保護、能源資源緊缺、醫療制度改革、就業問題、教育收費、農村基礎教育、社會保障、社會治安、社會信用、政府公共服務、腐敗問題、政府機構改革、地區發展差距、貧富差距等共28項。

調查結果顯示，中國全面小康進程中，2007年最受公眾關注的十大焦點問題依次為：醫療制度改革、物價、房地產價格、貧富差距、腐敗問題、環境保護、社會保障、食品安全、就業問題以及社會治安。其中，醫療制度改革依然遙遙領先，成為人們關注的問題之首。物價普遍上漲、房地產價格居高不下備受關注，分別排在第二、第三、第四位。

2005年末，在《小康》聯合新浪的同樣調查中，十大焦點問題的排名依次為：醫療制度改革、環境保護、社會保障、腐敗問題、食品安全、教育收費、社會治安、房地產價格、社會道德風氣以及分配不公。

醫改依然位列焦點之首

兩年過去了，醫改依然位列人們關注的十大焦點問題之首。看病難、看病貴的問題依然沒有解決，醫療制度改革至今的結果是誰都不滿意。而這又是一個關系13億人民生命健康的領域，同時又布滿體制沉疴，雖然政府已經意識到解決醫改中存在問題的迫切性，然而，改革的步履依然艱難。在最近的一次公開露面中，國家衛生部長陳竺表示，醫改方案的出臺依然沒有時間表，但正在緊張制訂中。

受訪者認為，政府迫切需要建立一個基本的可行的醫療衛生制度。在這個制度中，他們希望強化政府的責任和投入，并始終堅持公共醫療衛生的公益性。衛生部給出了一個名叫“健康護小康，小康看健康”的計劃，預計到2010年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，使中國進入實施全民基本衛生保健的國家行列；到2015年，使中國醫療衛生服務和保健水平進入發展中國家的前列；到2020年，保持中國在發展中國家前列的地位，東部地區的城鄉和中西部的部分城鄉接近或達到中等發達國家的水平。

物價、房價關注度上升

如果說2007年的這次調查與2005年的調查中最大的不同，那就是人們對物價的不同感受。那時候，物價問題并不在人們關注的十大焦點問題之列，但在這次調查中，物價不僅成為了十大焦點問題之一，而且位列第二，僅次于醫改問題。

受全球性物價上漲的影響，我國的消費價格也呈上漲趨勢。盡管黨和政府采取了許多積極措施，穩定市場，補貼消費，保障百姓的生活水平，但物價的回落需要一個過程。由于和切身利益密切相關，所以，關于物價的上漲仍然成為目前人們最為關心的問題。

國家統計局最新統計顯示，2007年10月份全國居民消費價格指數(CPI))同比上漲6.5%，再次達到10年來的高點。這已經是自3月份以來，CPI漲幅連續八個月超過3%的警戒線。

在這輪“主要是食品類價格，屬于結構性的物價上漲”中，中低收入者顯然相比高收入者承受較大的壓力，農村居民又比城市居民承受更大壓力。從消費結構看，中國老百姓的恩格爾系數仍然較高，大多數人的消費支出仍以衣、食、住等生活必需品為主。人們普遍感覺到了這一輪物價上漲的壓力。

人們對房地產價格問題的關注僅次于物價問題之后，排在第三位。2005年，房地產價格問題排在第八位。伴隨著房地產價格的瘋狂上漲，兩年之后，人們對這個問題的關注度也急劇上升。根據國家統計局資料，2006年全國房價一直保持著5%-6%的漲幅，而進入2007年以來，一季度房屋銷售價格同比上漲5.6%，二季度增至6.3%，三季度則躍升至8.2%。同時，漲幅較高的城市由原來集中在東部逐步向中、西部擴展，由原來主要是大城市向中、小城市延伸。也就是說，目前我國大中城市的房價已呈現由點、線到面的普遍上漲的局面。面對瘋漲的樓價，懷有買房夢想的人陷入了焦慮，而買房夢想幾乎是中國人的普遍夢想，這種焦慮也就成了普遍焦慮。

在《小康》的調查中發現，在物價與樓價的上漲中，沒有或基本沒有固定資產，較少或基本沒有股票、基金等財產性收入的的中低收入者對貧富差距問題的反應更為敏感。

“十七大”報告提出：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。著力提高低收入者，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。對此，人們充滿期待。

“腐敗”、“環境”等仍然是人們關注的熱點

調查中，受訪者一如既往地對官員的腐敗表示憤慨。“十七大”報告表示出了黨與腐敗水火不容的決心，并因此贏得了人們的掌聲。媒體上頻頻曝光的腐敗案以及國家預防腐敗局的成立，足見中央懲腐的決心。受訪者認為，中央堅定的懲腐立場和決心是建設廉潔政黨的前提。

2007年，生態文明被首次寫入黨的報告中。環境保護一直為公眾高度關注，排在第六位。

社會保障也為人們長期關注，位列第七，相比2005年，下降了四位。近兩年，我國推進社會保障步伐開始加快，特別是新型農村合作醫療已全面鋪開。當然，這只是一個低水平的保障，還必須及早考慮農村養老保險制度的建立和盡快推進城鎮“三不靠”人員醫療保險。

人們對食品安全問題的關注，排名比2005年下降了三位。應該說，政府在食品安全方面加強監管，加大懲罰力度，頗有成效。受訪者對食品安全問題敏感度在下降。

社會治安狀況也有明顯好轉，排名比2005年下降了兩位。特別值得一提的是，北京、上海、杭州、青島等城市的受訪者對所在城市的治安狀況滿意度較高，但在深圳、廣州的受訪者對當地治安狀況滿意度則普遍較低。

就業問題也進入了十大焦點問題之列，位居第九。青年大學生群體對該問題尤其關注，他們當中的一些人，正面臨著“畢業即失業”的境地。受訪者認為，現有的就業崗位相對于龐大的青年就業隊伍依然緊缺；部分發展機會依然被權力霸占，也導致了競爭無門；同時，正確的就業觀也有待樹立。

在2005年的焦點問題中排名第5的教育收費問題，由于2007年農村義務教育經費保障機制改革在全國推開，農村義務教育的學雜費全部免除，而跌出了十大焦點問題之外。

此外，政府公共服務、社會道德風氣、社會信用、政府機構改革等方面的問題雖未進入最受關注的十大焦點問題之列，但在受訪者中也有較高的關注度，反映了人們對政府轉型的期待以及對和諧社會的向往。